【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)項(xiàng)目田、路、溝等工程規(guī)劃布置，新增來源如下 ：未利用地為 畝，合并農(nóng)村道路為 ，田坎為 ，農(nóng)田水利為 320畝，建設(shè)用地 畝，可新增耕地 畝。 提高耕地質(zhì)量方面。通過實(shí)行田、水、路、林和廢棄建設(shè)用地綜合整治 ，增加和改善水利設(shè)施，改良土壤，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過土地整理，使耕地糧食產(chǎn)量由畝增加80~100kg，投入產(chǎn)出比明顯提高，耕地質(zhì)量明顯改善。 （四）水土平衡分析 灌溉水源分析 （ 1）降雨量分析 根據(jù) XX 氣象站 1956～ 20xx 年 45 年降雨系列資料，經(jīng)過頻率計(jì)算分析，多年平均降雨量 = mm，多年降雨變差系數(shù) Cv=，結(jié)合《臨汾地區(qū)水文計(jì)算手冊》采用 Cv=， Cs=2Cv，通過 PIII型理論曲線，根據(jù)曲線查得不同頻率年降雨量， P20%= mm， P50%=506. 6 mm， P75%= mm， P95%= mm。 表 31 75%典型年逐月降雨量表 單位： mm 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 小計(jì) 2 1 6 3 6 2 1 1 3 1 1 1 4.7 .3 .5 （ 2）地下水可供水量 根據(jù)臨汾市《水資源評(píng)價(jià)總報(bào)告》，扣除現(xiàn)有工業(yè)用水、人畜吃水等，本項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域地下水可利用量有 萬 m3，地下水開采量已經(jīng)達(dá)到 萬 m3，開采系數(shù)為 ，還有開發(fā)利用程度為尚有潛力。 灌溉方式分析 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作習(xí)慣，大田糧食作物采用管灌。 （ 1）種植結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉 面積 39237畝，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)劃全灌區(qū)的農(nóng)作物和種植比例，見表 32。 表 32 種植比例 作物 小麥 棉花 玉米 蔬菜 復(fù)播指數(shù) 面積（畝） 17657 5886 5886 9808 種植比例（ %） 45 15 15 25 （ 2）灌溉用水量 灌區(qū)凈灌溉用水量采用水量平衡計(jì)算： M=E－ P0－ V 式中： M——作物凈灌溉定額， m3/畝； E——作物田間需水量， m3/畝； P0——作物生長期有效降雨量， m3/畝； V——土壤水可利用量， m3/畝。 經(jīng)過取整處理，保證率為 75%時(shí)，作物需水量見表 3—3。 表 3—3 作物凈灌溉用水量成果表 單位： m3/畝 作物名稱 小麥 棉花 玉米 蔬菜 作物田間需水量 340 360 320 400 灌溉用水量 180 200 160 210 （ 3）灌溉制度 考慮降水利用因素，需水過程通過以上計(jì)算所得，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姽嗨?jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)資料，確定 %的作物灌溉制度如表 34。 表 34 作物灌溉制度 作物名 種植比 灌水次 灌水 灌水定 灌水起止時(shí)間 灌水稱 例 a（ %） 序 額 天數(shù) T 性質(zhì) （ m3/畝） 始灌 終灌 （月 日） （月 日） 小麥 45% 1 分蕖 40 10 月 21日 11 月 9日 20 2 越冬 30 11 月 21日 11 月 30日 10 3 拔節(jié) 35 3月 16日 3月 25日 10 4 抽穗 30 4月 3日 4月 10日 8 5 灌漿 45 4月 25日 5月 6日 12 棉花 15% 1 播前 40 3月 28日 4月 2日 6 2 現(xiàn)蕾 40 5月 7日 5月 16日 10 3 開花 30 6月 2日 6月 9日 8 4 結(jié)鈴 40 7月 26日 8月 4日 10 5 吐絮 50 8月 26日 9月 4日 10 玉米 15% 1 播前 50 3月 28日 4月 2日 6 2 拔節(jié) 40 5月 30日 6月 3日 4 3 抽穗 30 6月 18日 6月 21日 4 4 灌漿 40 7月 26日 8月 2日 8 蔬菜 25% 1 30 4月 16日 4月 20日 5 2 30 5月 1日 5月 5日 5 3 30 5月 26日 5月 30日 5 4 30 6月 11日 6月 15 5 日 5 30 6月 26日 6月 30日 5 6 30 7月 16日 7月 20日 5 7 30 8月 1日 8月 5日 5 復(fù)播 25% 1 播前 30 6月 2日 6月 17日 16 2 拔節(jié) 40 7月 12日 7月 21日 10 3 抽穗 40 8月 5日 8月 9日 10 4 灌漿 40 8月 26日 9月 4日 10 根據(jù)灌溉制度，灌 水率是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)單位面積上所需灌溉的凈流量，是計(jì)算灌溉設(shè)計(jì)流量的依據(jù)。凈灌水率用下式計(jì)算： 其中： q——灌水率， m3/s/萬畝； α——作物種植比例（ %）； m——灌水定額， m3/畝； T——灌水持續(xù)時(shí)間， d。 計(jì)算的灌水率結(jié)果如表 35。 表 35 灌水率計(jì)算表 作物名稱 種植比例 a（ %） 灌水定額 灌水天數(shù) T 灌水率（ m3/s/萬畝） （ m3/畝） 小麥 45% 40 20 30 10 35 10 30 8 45 12 棉花 15% 40 6 40 10 30 8 40 10 50 10 玉米 15% 50 6 40 4 30 4 40 8 蔬菜 25% 30 10 30 5 30 5 30 5 30 5 30 5 30 5 復(fù)播 25% 30 16 40 10 40 10 40 10 根據(jù)灌水率的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行修正，繪制灌水率圖如圖 31 所示。 由圖確定設(shè)計(jì)灌水率取 m3/s/萬畝。 圖 31 灌水率圖 需水量計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)耕地面積按 39237 畝計(jì)，各種作物在各月的灌溉用水量用下式計(jì)算： 其中： m—作物某月灌溉灌水定額， m3/畝； A—該作物的灌溉面積，畝。 根據(jù)灌溉制度，計(jì)算得各種作物的灌溉用水過程如下表： 表 34 作物凈灌溉用水量計(jì)算成果表 單位：萬 m3 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 小計(jì) 0 0 11 16 10 12 11 13 6 7 5 0 95 項(xiàng)目采用管道輸水灌溉，凈灌溉用水量為 萬 m3，灌溉水利用系數(shù)取 ，則年毛灌溉用水量為 萬 m3。 可供水量計(jì)算 除現(xiàn)有工業(yè)用水、人畜吃水等外，項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域的地下水每年還有 10147 萬 m3 沒有利用，通過規(guī)劃，合理布置機(jī)井和利用澮河水庫進(jìn)行提灌，完全可以滿足項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的灌溉用水。 水土平衡分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植作物為小麥、棉花和玉米，灌溉水有效利用系數(shù)為 ，設(shè)計(jì)保證率為 75%的典型年灌溉用水總量為 m3，而地下水有 10147 萬 m3尚可利用。 灌溉用水高峰期可以進(jìn)行調(diào)解，緩解用水的高峰，滿足項(xiàng)目區(qū)的灌溉用水。所以項(xiàng)目區(qū)水資源供給量完全可以滿足灌溉需水量要求。 （五）土地利用限制因素分析 土壤因素 項(xiàng)目區(qū)的土壤類型主要為褐土，土壤有機(jī)質(zhì)分解較快，直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。 氣候因素 項(xiàng)目區(qū)屬于季風(fēng)性氣候，年平均最高氣溫 ℃ ，最平均低氣溫－ ℃ 。加上大風(fēng)、干旱、冰雹等氣候因素，對(duì)該地區(qū)種植作物的類型和作物的產(chǎn)量將產(chǎn)生影響。 基礎(chǔ)設(shè)施投入因素 項(xiàng)目整理區(qū)雖然水澆地占一定比例，但是所配套的灌溉設(shè)施不完善，在八月、十月和三月 降雨量是小麥生長期內(nèi)關(guān)鍵時(shí)期，如果這三個(gè)月降雨不能滿足小麥的生長需要，就會(huì)大幅度減產(chǎn)，其他農(nóng)作物也一樣。因此，發(fā)展灌溉是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的首要措施。 土地利用方面因素 土地利用率方面：一是項(xiàng)目利用國家投資土地整理契機(jī)，充分利用國家資金，通過科學(xué)規(guī)劃，使項(xiàng)目區(qū)部分廢棄的建設(shè)用地得到合理利用。二是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地還有大部分沒有得到利用，且開發(fā)條件不是很好。土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的未利用地到充分利用，提高土地利用率。 土地利用效率方面：項(xiàng)目區(qū)不僅人均耕地面積少，而且基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加上缺少資金投 入不足，水資源利用率低，已利用土地特別是耕地利用形不成規(guī)模，利用效率不高。 總之，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)，在很大程度上限制了土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。 （六）公眾參與分析 政府通過成立的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和國土等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳，并通過已實(shí)施的國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，從全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部到村民，對(duì)土地整理有了一定的了解。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施部分是在上世紀(jì)就有的，急需整修，以利使用，項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)土地整理有很高的積極性。 在項(xiàng)目策劃可研編制期間，通過對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各村的作物產(chǎn)量比較低，每畝僅 200～ 250kg（主要作物小麥和經(jīng)濟(jì)作物），主要是因?yàn)楦珊狄鸬摹Ｒ虼?，他們十分渴望?duì)自己家承包的責(zé)任田進(jìn)行整理，尤其是配套灌溉設(shè)施十分歡迎。如果配套了灌溉設(shè)施，每畝產(chǎn)量能達(dá)到 300～ 400kg，不但能進(jìn)一步提高作物產(chǎn)量，而且能提高復(fù)種指數(shù)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的改善，還可以適當(dāng)增加蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物的種植比例。 同時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹?、群眾?duì)土地整理也提出了一些建議，主要包括：需要采用合理的方案引水，降低灌溉成本，同時(shí)采用比較節(jié)水的灌溉措施；現(xiàn)有的道路不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，需要對(duì)現(xiàn)有的道路進(jìn)行維修并加強(qiáng)道路建設(shè) ；農(nóng)戶們還希望相關(guān)部門對(duì)他們進(jìn)行一些科學(xué)種田的技術(shù)培訓(xùn)，提高土地產(chǎn)出率；另外，農(nóng)戶們對(duì)新增加得耕地的分配提出了自己想法，希望本村的村民有優(yōu)先承包的機(jī)會(huì)。 （四）項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 （一） 規(guī)劃原則 項(xiàng)目規(guī)劃符合 XX 縣土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，按照土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，因地制宜，進(jìn)行全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平的目標(biāo)。 貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的國策 《土地管理法》明確規(guī)定 “十分珍惜、合理利 用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策 ”，也是具體項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)應(yīng)該遵循的基本原則。 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持滿足當(dāng)前和未來人們糧食需求和社會(huì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的土地使用結(jié)構(gòu)和利用措施。對(duì)于人均耕地少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后的項(xiàng)目區(qū)，要滿足未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展需要，就必須實(shí)現(xiàn)保證耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量這兩個(gè)目標(biāo)。因此，項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積為主要原則。 執(zhí)行統(tǒng)籌兼顧，因地制宜 土地整理具有鮮明的地域性，本項(xiàng)目處于澮河流域，整理的重點(diǎn)應(yīng)該是在增加 耕地面積的基礎(chǔ)上，解決灌溉問題以及如何防止水土流失。田塊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合治溝措施，達(dá)到提高耕地質(zhì)量、防止水土流失的效果。 做到工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，集約、節(jié)約利用資源 結(jié)合遠(yuǎn)期的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)水、土資源都相對(duì)緊張，必須因地制宜，采用合理的方案。因此，規(guī)劃時(shí)以節(jié)水、節(jié)地為主要目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的目的。在盡可能的情況采用標(biāo)準(zhǔn)大田塊，以方便機(jī)械化耕作；灌溉管道以控制面積最大、工程量最少為原則；采用相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，集約利用土地資源、水資源，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。 充分利用現(xiàn)有的設(shè)施 土地整理是對(duì)現(xiàn)有 耕地等土地進(jìn)行綜合治理，在這種情況下，為了充分利用好國家資金，不重復(fù)建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)氐纳詈蜕a(chǎn)習(xí)慣，需要在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，充分利用好現(xiàn)有的各種設(shè)施。 促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益綜合實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益是土地整理的直接目的。耕地整體生產(chǎn)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，整理資金投資回報(bào)率才有保證，土地整理才可能順利進(jìn)行并良性發(fā)展。 生態(tài)效益是土地整理的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到改善的同時(shí)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境的容納能力與自我調(diào)節(jié)能力，才能鞏固土地整理的成果，實(shí)現(xiàn)土地整理 可持續(xù)性。 社會(huì)效益是土地整理的綜合考量。土地整理前廣泛征求群眾意見，引導(dǎo)群眾參與，整理過程中充分考慮和保障農(nóng)民的切身利益，土地整理后能夠顯著降低農(nóng)民種田成本，增加農(nóng)民收入，同時(shí)，通過土地整理，顯著增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，保障糧食安全，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)