【正文】 ，最低氣溫在 1月 ，平均氣溫－ ℃ ，凍土層深度最大為 m。歷年月平均氣溫 ≥10℃ 累積溫度為 4395℃ 。年無(wú)霜期平均為 213 天，平均初霜期出現(xiàn)在十月中旬末，最早在九月下旬，終霜日在翌年三月上旬。 降水。年平均降水量為 。降水量年際變化較大，在一年內(nèi)分布也極不均勻，全年半數(shù)以上的雨量集中在 9三個(gè)月。 蒸發(fā)量。歷年平均蒸發(fā)量為 mm，大于年平均降水量，不同地區(qū)蒸發(fā)量不同。 風(fēng)。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。地處東南亞季風(fēng)區(qū)域，冬春兩季多風(fēng)，以東南風(fēng)為主。多年平均風(fēng)速為3 m/s，最大風(fēng)力 8級(jí)，多年平均風(fēng)力 。 水文 項(xiàng)目區(qū)處在澮河的二級(jí)階地。所在區(qū)域降雨不足，河川徑流主要為地下水補(bǔ)給和降雨補(bǔ)給。 項(xiàng)目區(qū)主要為松散巖類孔隙水，地下水補(bǔ)給來(lái)源為大氣降水和澮河水庫(kù)蓄水。 地下水的類型為松散巖類孔隙水，在平川區(qū)，水位埋深變化較大， 60~250 m，出水量變化也較大，為500~1000 m3/d，主要補(bǔ)給為大氣降水。 土壤 項(xiàng)目區(qū)的土壤類型主要為褐土土類，褐土性土亞類，地形平緩，耕作層質(zhì)地變化較大，可由輕壤到輕粘土，易耕易種，厚度因地形而異。土體一般疏松多孔，滲透性較強(qiáng)。其特點(diǎn)是： 1） 水土流失嚴(yán)重，母質(zhì)特征明顯，植被稀疏，無(wú)明顯的腐殖質(zhì)層。 2）土壤質(zhì)地中偏輕，質(zhì)地層次不明顯，表土為屑粒結(jié)構(gòu)，心土為塊狀結(jié)構(gòu)，多有垂直節(jié)理。 3）土體深厚發(fā)育，土質(zhì)疏松多孔，結(jié)持力弱，滲水快，耕性好。平均有機(jī)質(zhì)含量 %，耕層容重 ~。對(duì)這類土可以采取以下改良措施： 1）增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。 2）平整土地，防止水土流失。 3）合理深耕。 植被 項(xiàng)目區(qū)植被主要為農(nóng)作物，主要有小麥、棉花、玉米、豆類、蘋果、瓜類和蔬菜等。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工栽植的樹種主要是楊樹等。 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi) 害有：干旱、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)。其中，干旱是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，春旱、夏旱、卡脖旱、秋旱都有出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成很大威脅。 霜凍會(huì)造成果花和早春作物凍傷甚至凍死，秋季把晚秋作物凍壞，偶爾還會(huì)把未成熟的大秋作物凍傷，造成減產(chǎn)。 風(fēng)災(zāi)危害大時(shí)會(huì)刮斷樹木，吹落果樹的花、果，吹倒成片莊稼，磨掉谷物顆粒。正當(dāng)小麥灌漿成熟的關(guān)鍵時(shí)期，常伴有干熱風(fēng)，迫使小麥 “青干旱熟 ”，造成減產(chǎn)。 （二）資源條件 農(nóng)業(yè)氣候資源 項(xiàng)目區(qū)日照輻射較豐富，晝夜溫差大，年積溫大，無(wú)霜期長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。 水資源 根據(jù)臨汾市《水 資源評(píng)價(jià)總報(bào)告》，該縣河流主要是降水補(bǔ)給，徑流受降水影響很大，河流最大徑流在每年的七、八兩月，占年徑流量的 40%左右，而地下水補(bǔ)給的主要方面是大氣降水，徑流年平均分配還比較均勻。項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域的地下水可利用量有 m3，扣除現(xiàn)有工業(yè)用水、人畜吃水等開采量 萬(wàn) m3，地下水開采系數(shù)為 年開采條件下，地下水開發(fā)利用程度采補(bǔ)平衡，地下水基本處于穩(wěn)定，局部地區(qū)有所回升，具有一定的開發(fā)潛力。 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 XX縣共轄 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 158個(gè)行政村，全縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝诘?%，人口密度為 524 人 /平方公里，全縣人均土地面積為 hm2，人均耕地面積為 hm2。 XX 縣是是山西省主要糧棉產(chǎn)區(qū)之一， 20xx 年全縣生產(chǎn)總值完成 ，財(cái)政收入 ，種植業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入 4900 元。 史村鎮(zhèn)和北董鄉(xiāng)是 XX 縣典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是 XX縣的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)以小麥、棉花和蔬菜為三大支柱產(chǎn)品。項(xiàng)目區(qū)涉及 22 個(gè)村和 1 個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?24367人，耕地面積 畝，人均耕地面積 。具體各村情況見表 21： 表 2—1 項(xiàng)目區(qū)涉及村莊經(jīng)濟(jì)情況表 村名 人口 耕地面積（畝） 年人均純收入 (元 ) 楊家院 305 3811 望絳 1630 4125 大楊 770 3819 常村 832 3920 盈村 942 3890 衛(wèi)村 1284 4019 西吉必 1090 3800 東吉必 645 3915 衛(wèi)范 553 3678 秦崗 1736 4008 上裴莊 1296 4133 東堡 585 4728 西堡 1000 4356 北董 1181 4138 李野 1007 4146 義門 1915 4392 東周 799 1352 4176 吉莊 524 4853 平樂(lè) 1745 3785 北屬寺 1551 3788 南屬寺 1649 4194 北下郇 1328 4845 鄉(xiāng) 農(nóng)場(chǎng) 合 計(jì) 24367 （四）土地利用現(xiàn)狀 山西省 XX縣澮河流域土地整理項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 畝。根據(jù) XX縣國(guó)土資源局 20xx 年 10 月土地利用變更調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地 畝，建設(shè)用地 畝（其中廢棄建設(shè)用地 畝），未利用地 畝。具體地類及面積見附表。 土地利用結(jié)構(gòu)分析 項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 畝，其中耕地 畝，園地 畝，有林地 畝，農(nóng)村道路 畝，農(nóng)田水利用地 ，田坎 畝，建設(shè)用地 畝（其中廢棄建設(shè)用地 畝），未利用地 畝。 土地利用類型分析 項(xiàng) 目區(qū)土地利用類型主要有耕地、果園、田坎、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利用地等。由于自然條件的限制以及經(jīng)濟(jì)的影響，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地旱作區(qū)較多，雖然附近有一些水井和部分廢棄的渠道，但由于打井粗糙，利用率不高，僅 39 眼水井可以利用，平樂(lè)、渠首電灌站都是六十年代建造，加上現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改變，無(wú)法承受使用提水灌溉，渠道大部分也已廢馳，無(wú)法利用，致使水澆地也向旱作區(qū)發(fā)展。 土地開發(fā)利用程度分 析 項(xiàng)目區(qū)土地利用類型主要有耕地、園地、農(nóng)村道路等。耕地總體質(zhì)量不高，產(chǎn)量較低，大部分耕地的畝產(chǎn)僅為200~250kg，均屬中低產(chǎn)田，急需進(jìn)行改造，以提高耕地質(zhì)量。 經(jīng)過(guò)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，可以很好的改善中低產(chǎn)田成為高效農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量；也可以有效地減少項(xiàng)目區(qū)的田坎占地，把未利用地開發(fā)成為耕地，增加耕地面積。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施狀況 水利工程設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施較少，區(qū)內(nèi)雖然有農(nóng)民自發(fā)打的水井 39 眼，但由于修建粗糙，工藝不精，地下水位下降，現(xiàn)在的出水量很小，基本為 20 m3/h左右，利用率極其低下。 項(xiàng)目區(qū)中部有渠首、平樂(lè)電灌站的主渠道向北向南通過(guò)項(xiàng)目區(qū)，由于現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改變，澆灌費(fèi)用太高，當(dāng)?shù)匕傩諢o(wú)人利用。渠道也由于年久失修，內(nèi)部雜草叢生，而且有的部分已經(jīng)被填平，無(wú)法利用。 項(xiàng)目區(qū)中部有澮河水庫(kù)一座，澮河水庫(kù)總庫(kù)容 7515 萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容 5638萬(wàn)立方米，水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，扣去水庫(kù)損失水量，可供水量以 50%計(jì)為 2367 萬(wàn)立方米， 75%為 1037 萬(wàn)立方米， 95%為 200萬(wàn)立方米。水庫(kù)大壩于 20xx 年又重新進(jìn)行了加固，也更充分保證了澮河下游耕地的安全。 交通狀況 項(xiàng)目區(qū)交通便利，有省、縣級(jí) 公路從中通過(guò)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了很好的外部條件。 另外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村村通路已實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村間有鄉(xiāng)際公路、村村公路連通，田塊內(nèi)田間路縱橫分布在項(xiàng)目區(qū)原有耕地內(nèi)，大部分為 5 m 寬土路，但數(shù)量不足，且路面不平，坑坑洼洼，故需投資改建和進(jìn)行路面平整。現(xiàn)有交通設(shè)施基本能滿足施工期間運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度的要求。 林網(wǎng)建設(shè)狀況 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只有一些零星分布的樹木，林網(wǎng)建設(shè)情況不好，不能滿足項(xiàng)目區(qū)的防護(hù)要求，需重新規(guī)劃種植防護(hù)林帶和護(hù)路林。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)所涉及的村莊皆通高、低壓輸電線路，電力設(shè)施和供電情況良好，現(xiàn)有電力 設(shè)施容量完全可以滿足施工期間用電需要。 三、項(xiàng)目分析 （一）項(xiàng)目合法性分析 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997—20xx）》提出要不斷加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地的開發(fā)整理與復(fù)墾，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，提高土地利用的集約度，改善土地質(zhì)量和土地的生態(tài)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。本項(xiàng)目在增加耕地?cái)?shù)量同時(shí)，使耕地質(zhì)量和土地利用集約度得到大幅提高，項(xiàng)目的提出符合《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃 (1997—20xx年 )》的要求。 土 地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 《 XX 縣土地整理規(guī)劃（ 20xx—20xx）》明確提出要提高土地利用率，增加有效耕地面積，保證全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步增長(zhǎng)，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)?！?XX 縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（ 20xx—20xx）》對(duì) XX 縣土地開發(fā)整理活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，確定了土地開發(fā)整理的目標(biāo)和方向，劃定了土地開發(fā)整理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。 XX 縣澮河流域土地整理項(xiàng)目已被列為規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，符合 XX 縣土地開發(fā)整理 專項(xiàng)規(guī)劃。 法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求 項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理符合下列要求： ① 符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的要求； ② 符合《中華人民共和國(guó)水法》關(guān)于采取節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用的要求； ③ 符合《中華人民共和國(guó)水土保持法》關(guān)于注重水土保持的要求； ④ 符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地的要求。該項(xiàng)目不僅要在原有耕地的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理，使得耕地集中連片便于機(jī)械化耕作，還要開發(fā)未利用地為耕地，并配套水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等將大大提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。因而項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。 （二）項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià) 對(duì)進(jìn)行開發(fā)整理的土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，是確定土地最適宜的利用方向和最佳整理模式的要求，是確定土地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地的合理用途，對(duì)土地質(zhì)量屬性和用途進(jìn)行鑒定的要求。 土地適宜性評(píng)價(jià)的兩個(gè)重要因素是土地質(zhì)量屬性的差異和土 地用途要求的差異。土地質(zhì)量差異常用土壤肥力、質(zhì)地、坡度、坡向、灌溉條件和土層厚度等來(lái)反映，不同土地用途對(duì)土地質(zhì)量有不同的要求，不同的土地類型對(duì)不同用途有不同的適應(yīng)性，如宜農(nóng)性、宜林性、宜果性、宜草性等。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地已證明了其多年耕作所具有宜農(nóng)條件的土地，不再進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。本次適宜性評(píng)價(jià)僅對(duì)項(xiàng)目區(qū)的未利用地進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)劃土地利用布局，根據(jù)確定的土地利用布局規(guī)劃工程。 評(píng)價(jià)系統(tǒng) 土地適宜性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采用土地適宜類 ——土地質(zhì)量等 ——土地限制型 3 級(jí)分類系統(tǒng)。評(píng)價(jià)單元是以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基礎(chǔ)， 由土地利用方向、限制性因素一致、整理模式大體相同的地塊合并所組成的類群。 評(píng)價(jià)因素 影響土地適宜性的因素很多，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，只對(duì)主要的限制因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。一是選擇對(duì)特定用途或土地利用方式起主導(dǎo)限制作用的因素作為參評(píng)因素。坡度與土壤侵蝕呈正比，而水土流失直接影響著土地的質(zhì)量；土層厚度影響著植物根系的發(fā)育；土壤有機(jī)質(zhì)含量則直接影響著植物的生長(zhǎng)發(fā)育。因此，選擇地貌、坡度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量作為參評(píng)因子。二是考慮參評(píng)因素的穩(wěn)定性。三是考慮有關(guān)因子的代表性和資料的可靠性。 綜上所述，根據(jù)項(xiàng)目取得實(shí)際情 況，將項(xiàng)目區(qū)的土壤質(zhì)地、水源便利條件、灌溉條件和地形條件等因子作為基本參評(píng)因子，評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)具體情況選擇有效參評(píng)因子。 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法采取指數(shù)和法，用公式表示如下： ∑A=∑aipi 式中： ∑A—加權(quán)數(shù)平均指數(shù)和； ai—各評(píng)價(jià)單元的單因子指數(shù)； pi—各因子的權(quán)重?cái)?shù)； i—因子編號(hào)。 以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基本單元，根據(jù)自然條件確定各圖斑內(nèi)部不同因素的土地面積作為評(píng)價(jià)對(duì)象。坡度根據(jù)地形圖確定，土壤質(zhì)地、水源便利條件和灌溉條件根據(jù)實(shí)地考察確定。各參評(píng)因子的權(quán)重分別選取為：土壤質(zhì)地 、土層厚度 、灌 溉條件 。 各因子宜農(nóng)指數(shù)確定按如下方案確定：土壤質(zhì)地黃土為 5，砂土為 3，砂礫石為 1；土層厚度大于 2m為 5， ～ 2m 為 3，小于 為 1；灌溉條件：水源充足 3，不充足 1；地形坡度小于 5度參數(shù)為 5， 6~10 度參數(shù)為 3， 11~15度參數(shù)為 1，大于 15 度為 0。 宜農(nóng)未利用地等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：一等宜農(nóng)荒地質(zhì)量好或較好，指數(shù)和范圍為 —；二等宜農(nóng)荒地質(zhì)量中等，指數(shù)和范圍為 —；三等宜農(nóng)荒地質(zhì)量差，指數(shù)和范圍為 —，四等宜農(nóng)荒地質(zhì)量差，指數(shù)和范圍為 —。 評(píng)價(jià)結(jié)果 根據(jù)以上確定的適宜性評(píng)價(jià)分析，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分圖斑評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，扣除園地、林地和建設(shè)用地等，所有土地全部宜耕。 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)劃土地利用布局，然后配套相應(yīng)的工程，使基礎(chǔ)設(shè)施能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求。 （三）新增耕地潛力分析 項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)綜合治理，可新增耕地 畝 , 新增耕地率為 %。 新增耕地潛力因素有： 增加耕地面積方面。項(xiàng)目新增耕地潛力：一是來(lái)自田塊的歸并，適當(dāng)擴(kuò)大田塊面積，把田塊之間的田坎整理為耕地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)梯田田坎寬度較大，坡耕地地塊之間的孔隙比 較大，多數(shù)都沒(méi)有耕作，通過(guò)土地整理，把現(xiàn)有梯田的田坎進(jìn)一步規(guī)整，使未能得到利用的部分田坎成為梯田；二是在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有未利用地等進(jìn)行開發(fā)；三是對(duì)原有的農(nóng)村道路整理；四是廢棄村莊和農(nóng)田水利設(shè)施復(fù)墾，增加有效耕地面積。