【文章內容簡介】 ， 高龍 —— 馬雄金礦田，滇東南富源、羅平金礦區(qū)和 XX 省西南部諸金礦田所組成的 金三角成礦區(qū)，也稱滇、黔、桂金三角地區(qū)，境內蘊藏著豐富的黃金礦產資源。全縣十四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中現己探明有七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蘊藏著黃金礦產，這七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別是： XX 鎮(zhèn) 、 丫他鎮(zhèn) 、者樓鎮(zhèn)； 冗渡鎮(zhèn) 、 巖架鎮(zhèn) 、 慶坪鄉(xiāng) 、 百口鄉(xiāng) 。目 前已探明儲量 23 噸， 90%以上是原生礦，其分布大致是：丫他磺廠溝金礦區(qū)的原生礦體 噸，納板窟窿南翼的板其礦區(qū)原生礦體 ，百地礦區(qū) 2噸。其他氧化礦體據推測約為 2— 3噸左右，主要分布在者樓鎮(zhèn)、冗渡鎮(zhèn)、巖架鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一帶。 目前， XX省 l15地質大隊根據初探報告，在 XXEW（東西）向造山型構造帶中的納板窟窿南、北翼發(fā)現一大型金礦田一板其金礦田納 板 金山 礦區(qū)，礦區(qū)長 6500米，平均品位為 6— 8克 /噸；該礦區(qū)位于黔西南州 XX 縣境內，為 XX 具丫他鎮(zhèn)所轄。礦區(qū)位于 XX縣城西約 40 公里處，距離丫他鎮(zhèn) 21 公里，處于大地構造位置為云南 彌勒 — 師宗 一 XX興義 大斷裂 云南 右江 造山帶邊緣斜坡至深 水相位的“卡林型”金礦，因其微細粒浸染型金礦基本地質特征與XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 23 美國內華 達州 卡林鎮(zhèn) 林恩 礦區(qū)產出的金礦相似，故稱“卡林型”金礦。據初步推測，板其金礦田納板金礦山礦區(qū)的遠景資源量估算為： A+B 級資源總量 噸以上。其他如巖架、百口、慶坪、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均 育成礦反映，現巳開采的金礦占近 40 個。年黃金社會產量在 6000兩左右。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 24 第五章 規(guī)劃與市場分析 縣城定位 XX 縣作為全縣經濟、文化、教育和交通的中心，在全縣的經濟發(fā)展中占據關鍵地位。根據 XX 縣人民政府相關政策，為了加強XX縣的經濟和社會發(fā)展， XX 縣將者樓鎮(zhèn)作為發(fā)展對象，將其打造成為符合 XX縣經濟和社會發(fā)展的新型農村。 縣城規(guī)劃 XX 縣城作為全縣的的中心，在縣城規(guī)劃上，通過縣國土資源局的規(guī)劃批準，按照 XX 縣地理特征，堅持“堅持發(fā)展特色、突出布依元素”的原則，一 手抓縣城建設，一手抓小城鎮(zhèn)建設。樹立多渠道融資經營城鎮(zhèn)的理念，力爭融資 3 億元以上投入城鎮(zhèn)基礎設施建設。啟動縣城新老城區(qū)連接通道建設，緩解縣城交通壓力。全力推進納福新區(qū)建設， 20xx 年 6 月底完成第一期路網工程，年內完成第二期路網工程，力爭年底啟動第三期路網工程， 10 月底完成納福廣場建設，啟動建設縣便民服務中心。推進舊城改造，重點抓好東風片區(qū)開發(fā)建設。結合實施扶貧生態(tài)移民工程和省州小城鎮(zhèn)建設工程，重點抓好坡妹、秧壩、冗渡、丫他 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，啟動巖架旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 25 儲 備地塊的規(guī)劃及其可行性 本次項目規(guī)劃收儲地塊 XX 縣者樓鎮(zhèn)位于 XX 縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內，符合 XX 縣土地利用規(guī)劃和 XX 縣縣城總體規(guī)劃。同時對用地強度做出了具體要求，并且同意按規(guī)劃藍線范圍內進行土地統(tǒng)征。 規(guī)劃建設的商服、住宅地塊的建設目標主要是為了美化該地塊周邊地區(qū)的環(huán)境。滿足縣城居民對房屋居住的需求，同時，更好的實施 XX 縣縣城總體規(guī)劃，并承擔起該地塊在縣城規(guī)劃中的職能要求。按照功能有機組合原理，合理細分用地，一方面遵循土地市場經濟原則；另一方面有利于該地區(qū)綜合環(huán)境的形成。力爭創(chuàng)建一個多樣化、有文 化認同感的社會群體，創(chuàng)造豐富多彩、富有特色的新景觀風貌，體現 XX縣新區(qū)形象，逐步形成和睦、進取的新型社區(qū)，力爭環(huán)境優(yōu)美，做到經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 規(guī)劃建設的商服、住宅地塊的規(guī)劃策略主要是立足區(qū)位優(yōu)勢，是開發(fā)建設與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有機融合。周邊環(huán)境的改造升級，將使周邊環(huán)境及基礎設施逐步改善。項目區(qū)的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢還有很大的提升空間，能吸引更多的投資商進行投資開發(fā)建設。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 26 待儲地塊最佳利用分析 XX 縣近些年來的發(fā)展，現在已經取得了較好的發(fā)展時機，其原因如下： （ 1） XX 縣城鎮(zhèn)化建設快速 推進，項目建設是進一步加快 XX縣城鎮(zhèn)化建設的需要。 截至 20xx年底， XX縣城鎮(zhèn)化建設快速推進，承載功能明顯提升。城建重點工程完成年度計劃任務， 20xx 年開工實施 500 萬元以上項目 71 個，完成投資 。爭取國家、省州專項資金 億元，增長 37%，確保了一大批民生及基礎設施項目順利實施。工業(yè)園區(qū)道路、供電、供水等基礎設施不斷完善，已入駐我縣工業(yè)企業(yè) 9 家，其中南華糖廠已開榨投產，巖架造船廠、冗洪石材加工廠、德隆水泥廠、活性炭廠、可降解地膜廠、方解石加工廠等工業(yè)項目穩(wěn)步推進。 20xx 年工業(yè)項 目投資達 億元，同比增長 %；全部工業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 （ 2） XX 縣社會經濟發(fā)展取得重大突破，但城鄉(xiāng)差距較大，項目建設是 XX縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。 XX 縣第十六屆人民代表大會第四次會議政府工作報告中指出XX 縣縣委、縣政府將堅持規(guī)劃引領、產業(yè)支撐、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)均等的發(fā)展原則，順應經濟社會發(fā)展和人口轉移趨勢，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和公共服務均等化，做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)，引導農民向縣城、重點鎮(zhèn)和中心村集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向產業(yè)化集中， 土地向規(guī)模經營化集中。堅持建XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 27 管并舉不動搖，切實加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化進程。一是抓規(guī)劃。突出規(guī)劃的龍頭和基礎作用，完成納福新區(qū)控制性詳規(guī)修編。注重城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳，嚴格建設用地審批程序，加大巡查執(zhí)法力度，加強“兩違” 清理整治工作，堅決維護規(guī)劃的連續(xù)性、權威性、嚴肅性。二是抓建設。堅決貫徹落實州委州政府決策部署，積極配合做好臨港經濟開發(fā)試驗區(qū)建設。按照“堅持發(fā)展特色、突出布依元素”的原則，一手抓縣城建設，一手抓小城鎮(zhèn)建設。樹立多渠道融資經營城鎮(zhèn)的理念，力爭融資 3 億元以上投入城鎮(zhèn)基礎設施建設。啟動縣 城新老城區(qū)連接通道建設，緩解縣城交通壓力。全力推進納福新區(qū)建設， 6月底完成第一期路網工程，年內完成第二期路網工程，力爭年底啟動第三期路網工程， 10 月底完成納福廣場建設，啟動建設縣便民服務中心。推進舊城改造，重點抓好東風片區(qū)開發(fā)建設。結合實施扶貧生態(tài)移民工程和省州小城鎮(zhèn)建設工程，重點抓好坡妹、秧壩、冗渡、丫他 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，啟動巖架旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。抓好保障性住房建設，建成廉租住房 56 套、公共租賃房 329 套、教師公租房 200套，改造農村危房 3698 戶、城市棚戶區(qū) 50 套。三是抓管理。加強城鎮(zhèn)常態(tài)管理，深入實施 “整臟治亂”，嚴格執(zhí)行“門前三包”制度，積極做好衛(wèi)生縣城、文明縣城創(chuàng)建工作。積極探索創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)管理模式，引入市場競爭機制，不斷加強住宅小區(qū)管理，著力解決突出問題，努力創(chuàng)建和諧安寧的居住環(huán)境。項目建設正是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一大舉措，有利于 XX 縣實現全縣范圍內的XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 28 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 待儲備地塊的規(guī)劃情況及其具體數據 根據以上的縣城定位和規(guī)劃設計，現將待儲備土地擬規(guī)劃情況如下： （一）土地出讓面積預測 土地儲備開發(fā)項目儲備土地總面積 ，扣除道路及公益事業(yè)用地面積后，實際可出讓土地面積 ，不可出讓土地面積 ，具體詳見下表： 土地出讓面積表 序號 儲備地名稱 儲備面積（畝） 可出讓 面積（畝） 不可出讓 面積（畝） 備 注 1 20xx 年第一批城鎮(zhèn)建設用地 1號地塊 商業(yè)、住宅用地不可出讓面積約占商業(yè)、住宅用地儲備面積 12% 2 20xx 年第一批城鎮(zhèn)建設用地 1號地塊 商業(yè)、住宅用地不可出讓面積約占商業(yè)、住宅用地儲備面積 32% 3 20xx 年第二批城鎮(zhèn)建設用地 1號地塊 商業(yè)、住宅用地不可出讓面積約占商業(yè)、住宅用地儲備面積 33% （二）土地出讓收入預測 結合 XX 縣近期出讓的實際情況，該區(qū)域土地分期推出后，預計：商住用地 /畝；預計可實現土地出讓收入 萬元（具體詳見《儲備土地出讓預測表》），除去土地 整治 成本 和國家計提部分 后，可實現收益 萬元，畝均收益 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 29 萬元，具體詳見下表： 20xx 年 XX 縣土地收儲項目收入測算表 單位 :畝 /萬元 序號 項目 20xx年 20xx年 2017年 合計 1 出讓面積 (畝 ) 2 出讓均價（萬元） 140 140 140 —— 3 預計出讓收入 4 國有土地出讓收益基金 3*5% 5 土地整治成本 6 出讓收益 3－ 4－ 5 7 上繳省級財政部分 6*10% 8 上繳市級財政部分 6*20% 9 縣級可分配土地出讓收益 （ 6－ 7－ 8） 10 提取農業(yè)綜合開發(fā)基金 9*20% 11 提取廉租房建設基金（ 9－ 10） *10% 12 失地農民社會保險基金（ 9－ 10） *5% 13 土地復墾基金 （ 9－ 10）*20% 14 水利基金（ 9－ 10） *12% 15 教育基金（ 9－ 10） *10% 16 出讓凈收益（ 9－ 10－ 11－ 12－ 13－ 14－ 15） 17 項目凈現金流（ 4+5+16） 結合 XX 縣國民經濟和社會發(fā)展實際，對儲備的地塊擬從 20xx年 1 月 至 2017 年 年底出讓完畢 ，且 20xx 年出讓量不低于總出讓面積的 49%， 20xx年出讓量不低于總 出讓面積的 24%， 以逐年遞減。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 30 儲備土地出讓進度表 出讓 面積 出讓時間 地塊位置 出讓面積 (畝 ) 占比 畝 20xx 者樓鎮(zhèn) 50% 20xx 者樓鎮(zhèn) 26% 2017 者樓鎮(zhèn) 24% 合計 100% 收儲土地收購與整理 20xx年 1月至 20xx年年底完成收儲土地的征收與前期開發(fā)整理工作。 土地收儲開發(fā)融資計劃 在充分慮財政的前提下，利用有限的資金進行開發(fā)。項目總投資 20xx2萬元，自籌 6092 萬元，向銀行貸款融資 14000萬元。 市場需求分析 (1)市場現狀分析 作為縣府所在地，隨著城市基礎設施建設步伐加快，使中心城市的聚集、輻射、拉動作用日益凸顯。 (2)20xx 年投資預測 20xx年開發(fā)建設將整體呈現持續(xù)、穩(wěn)定、健康、良好的發(fā)展態(tài)勢。 第一，國民經濟的發(fā)展，居民收入增加。近年來，生產總值快速增長。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 31 第二， XX 縣經濟在未來幾年內的快速發(fā)展。按照縣委、縣人民政府的戰(zhàn)略構想，城市規(guī)模發(fā)展提速擴容，未來幾年內，城市人口將增長。 第三、隨著縣委、縣人民政府優(yōu)勢資源轉換、引進大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的實施，不少大企業(yè)集團紛紛入落戶我縣。因此，縣委、縣人民政府緊抓機遇，進一步加大基礎設施投入，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，這必須帶來大量用地需求。 第四，城市總體規(guī)劃的修編。未來 XX 縣的發(fā)展將由現在的農業(yè)縣逐步轉向工業(yè)發(fā)展縣，發(fā)展工業(yè)用地和商業(yè)用地。 還貸款能力分析 儲備土地總投資 20xx2萬元，自籌 6092萬元，向銀行貸款融資 14000 萬元。土地儲備出讓總收 萬元，扣除國家計提和土地整治成本 后，收入 。收入大于總投資，具有還貸能力。 土地儲備資金管理 土地儲備資金管理，嚴格按照財政部、國土資源部《土地儲備資金管理辦法》（財綜字 [20xx]17號）執(zhí)行。所舉借的貸款只能專項用于本儲備土地，包括土地征收、和土地開發(fā)相關的費用以及貸款和利息，接受財政、國土、審計部門和借款銀行的監(jiān)督檢查。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 32 本規(guī)劃符合 XX 縣規(guī)劃，項目選址合理，外部建設條件好，報告所提出的項目方案規(guī)模適中、合理、可行。 XX 縣土地收儲項目可行性研究報告 33 第六章 地質條件與建設條件 XX縣位于 XX省黔西南 XX縣。 XX縣地處云貴高原向廣西低山丘陵過渡的高原邊沿斜坡、珠江上游南、北盤江交匯的三角地帶。該縣東靠望謨、西接安龍，北部與貞豐縣相鄰、南面與廣西壯族自治區(qū)的樂業(yè)、田林、隆林三縣以南盤江隔河相望。地理位置東經 105176。 27′ — 106176。 12′、北緯 24176。 38′ — 25176。 19′之間。東西長 76KM，南北寬 73KM。全縣總面積 178。 。最高海拔 1634