【正文】 P0——作物生長(zhǎng)期有效降雨量， m3/畝； V——土壤水可利用量， m3/畝。 各因子宜農(nóng)指數(shù)確定按如下方案確定：土壤質(zhì)地黃土為 5，砂土為 3，砂礫石為 1；土層厚度大于 2m為 5， ～ 2m 為 3，小于 為 1；灌溉條件：水源充足 3，不充足 1；地形坡度小于 5度參數(shù)為 5， 6~10 度參數(shù)為 3， 11~15度參數(shù)為 1，大于 15 度為 0。土地質(zhì)量差異常用土壤肥力、質(zhì)地、坡度、坡向、灌溉條件和土層厚度等來(lái)反映，不同土地用途對(duì)土地質(zhì)量有不同的要求，不同的土地類型對(duì)不同用途有不同的適應(yīng)性，如宜農(nóng)性、宜林性、宜果性、宜草性等。 另外，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村村通路已實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村間有鄉(xiāng)際公路、村村公路連通，田塊內(nèi)田間路縱橫分布在項(xiàng)目區(qū)原有耕地內(nèi)，大部分為 5 m 寬土路，但數(shù)量不足，且路面不平，坑坑洼洼，故需投資改建和進(jìn)行路面平整。項(xiàng)目區(qū)涉及 22 個(gè)村和 1 個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?24367人，耕地面積 畝，人均耕地面積 。 2）平整土地，防止水土流失。歷年平均蒸發(fā)量為 mm，大于年平均降水量，不同地區(qū)蒸發(fā)量不同。 地形地貌 XX 縣地處山西高原臨汾盆地邊緣，澮河在本縣東南部通過(guò)，北部有塔兒山。 （ 6）通過(guò)合理規(guī)劃，使田、水、路、林、村布局更加合理，以提高土地資源、水資源和其它自然資源的綜合利用效率。本區(qū)域開發(fā)利用條件優(yōu)越，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地開發(fā)整理的積極性很高。其間大部分沖積平原和丘陵，平原占國(guó)土面積的 %，丘 陵占 %。 山西省 XX 縣澮河流域土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目申報(bào)單位 ：山西省 XX 縣國(guó)土資源局 編 制 單 位： 臨汾市土地復(fù)墾開發(fā)中心 編 制 日 期 ：二〇〇八年四月十一日 山西省 XX 縣澮河流域土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱：山西省 XX 縣澮河流域土地整理項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位：山西省 XX 縣國(guó)土資源局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 電話： 通訊地址：山西省 XX 縣西大街 郵政編碼： 編制單 位：臨汾市土地復(fù)墾開發(fā)中心 二〇〇八年四月十一日 目 錄 一、總論 1 （一）項(xiàng)目背景 1 （二）項(xiàng)目概況 4 （三）可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 6 二、項(xiàng)目區(qū)概況 9 （一）自然條件 9 （二）資源條件 12 （三） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 12 （四）土地利用現(xiàn)狀 14 （五）基礎(chǔ)設(shè)施狀況 15 三、項(xiàng)目分析 17 （一）項(xiàng)目合法性分析 17 （二）項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià) 18 （三）新增耕地潛力分析 21 （四）水土平衡分析 22 （五）土地利用 限制因素分析 27 （六）公眾參與分析 28 四、項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 29 （一） 規(guī)劃原則 29 （二） 指導(dǎo)思想 31 （三） 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 32 （四） 規(guī)劃方案比較 32 （五）項(xiàng)目規(guī)劃方案總體布局 33 五、投資估 算 41 （一）投資估算依據(jù) 41 （二）估算費(fèi)用構(gòu)成 41 （三）資金籌措 47 （四）投資進(jìn)度計(jì)劃 47 六、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 52 （一）土地權(quán)屬現(xiàn)狀 52 （二）土地權(quán)屬調(diào)整的原則 52 （三）土地權(quán)屬調(diào) 整的依據(jù) 53 （四）土地權(quán)屬調(diào)整程序 54 （五）土地權(quán)屬調(diào)整方案 55 （六）土地權(quán)屬的內(nèi)容與方法 57 七、實(shí)施措施與工程管理 58 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置 58 （二）項(xiàng)目實(shí)施管理 58 （三）項(xiàng)目資金管理 60 （ 四）加強(qiáng)土地權(quán)屬管理 60 （五）探索土地整理后土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制 60 八、效益評(píng)價(jià) 61 （一）社會(huì)效益評(píng)價(jià) 61 （二）生態(tài)效益和和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 64 （三）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 65 九、結(jié)論與建議 69 （一）可行性研究結(jié)論 69 （二） 問(wèn)題與建議 73 附： 圖斑匯總表 土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)查表 現(xiàn)狀圖與規(guī)劃圖 一、總 論 土地整理以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積為主要目標(biāo)，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。境內(nèi)主要河流有汾河、澮河、滏河和天河。 （二）項(xiàng) 目概況 項(xiàng)目類型 本項(xiàng)目類型為國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目。 （ 7）通過(guò)土地整理，為增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平提供平臺(tái)。本縣地貌經(jīng)受長(zhǎng)期和復(fù)雜的大地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，以及侵蝕和堆積作用，由大地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)形成斷塊與升降變化，表現(xiàn)為地塹和地壘。 風(fēng)。 3）合理深耕。具體各村情況見(jiàn)表 21： 表 2—1 項(xiàng)目區(qū)涉及村莊經(jīng)濟(jì)情況表 村名 人口 耕地面積（畝） 年人均純收入 (元 ) 楊家院 305 3811 望絳 1630 4125 大楊 770 3819 常村 832 3920 盈村 942 3890 衛(wèi)村 1284 4019 西吉必 1090 3800 東吉必 645 3915 衛(wèi)范 553 3678 秦崗 1736 4008 上裴莊 1296 4133 東堡 585 4728 西堡 1000 4356 北董 1181 4138 李野 1007 4146 義門 1915 4392 東周 799 1352 4176 吉莊 524 4853 平樂(lè) 1745 3785 北屬寺 1551 3788 南屬寺 1649 4194 北下郇 1328 4845 鄉(xiāng) 農(nóng)場(chǎng) 合 計(jì) 24367 （四）土地利用現(xiàn)狀 山西省 XX縣澮河流域土地整理項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 畝。現(xiàn)有交通設(shè)施基本能滿足施工期間運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度的要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地已證明了其多年耕作所具有宜農(nóng)條件的土地，不再進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。 宜農(nóng)未利用地等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：一等宜農(nóng)荒地質(zhì)量好或較好，指數(shù)和范圍為 —；二等宜農(nóng)荒地質(zhì)量中等，指數(shù)和范圍為 —；三等宜農(nóng)荒地質(zhì)量差，指數(shù)和范圍為 —，四等宜農(nóng)荒地質(zhì)量差，指數(shù)和范圍為 —。 經(jīng)過(guò)取整處理，保證率為 75%時(shí)，作物需水量見(jiàn)表 3—3。 基礎(chǔ)設(shè)施投入因素 項(xiàng)目整理區(qū)雖然水澆地占一定比例，但是所配套的灌溉設(shè)施不完善，在八月、十月和三月 降雨量是小麥生長(zhǎng)期內(nèi)關(guān)鍵時(shí)期，如果這三個(gè)月降雨不能滿足小麥的生長(zhǎng)需要，就會(huì)大幅度減產(chǎn)，其他農(nóng)作物也一樣。 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持滿足當(dāng)前和未來(lái)人們糧食需求和社會(huì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的土地使用結(jié)構(gòu)和利用措施。 （二）指導(dǎo) 思想 本項(xiàng)目以《 XX縣土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，本著集中連片，統(tǒng)一整理，形成規(guī)模效益的原則，從實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地用途管制，合理開發(fā)和利用土地資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合整治，提高土地利用率，優(yōu)化土地資源配置，改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。 本次土地平整的土方量采用散點(diǎn)法計(jì)算 ，其主要過(guò)程如下：將項(xiàng)目區(qū)劃分若干個(gè)田塊，在田塊內(nèi)部根據(jù)田坎再細(xì)分若干個(gè)格田，盡量利用原有田坎，對(duì)坡度較緩、田坎較低、田面較窄梯田田面可以 23個(gè)田面合并成一個(gè)新梯田，根據(jù)具體情況不同每個(gè)田塊內(nèi)劃分成數(shù)量大小不等的梯田，在劃分的梯田內(nèi)采集高程測(cè)點(diǎn)，盡量采集田面長(zhǎng)邊兩端、中間和距兩端 1/4處具有代表性測(cè)點(diǎn)，先計(jì)算出格田的平均高程，現(xiàn)有高程點(diǎn)大于平均高程的是挖方，小于平均高程的是填方。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新打 61 眼 200 m 機(jī)井，再利用原來(lái) 39 眼機(jī)井，然后通過(guò)干、支管向田塊中供水。 表 42 工 程 量 估 算 表 項(xiàng) 次 工程名稱 單位 數(shù) 量 1 土地平整工程 （ 1） 表土剝離 m3 6695000 底土平整 m3 14615781 （ 1） 田坎修筑 m3 2 農(nóng)田水利工程 （ 1） 蓄水池 個(gè) 14 （ 2） 提灌站 處 6 （ 3） 200m 水井 眼 61 （ 4） 高壓輸電線路 km 34 （ 5） 低壓輸電線路 km （ 6） 泄水井 座 891 （ 7） φ110PVC管 km 599 （ 8） 排水溝 km （ 9） 溝涵 座 844 3 道路工程 km （ 1） 新建田間路 km （ 2） 修復(fù)田間路 km 62 （ 3） 生產(chǎn)路 km 4 其他工程 （ 1） 植樹工程 株 78960 五、投資估算 （一）投資估算依據(jù) ① 當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)、材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)和設(shè)備預(yù)算價(jià)格以及供應(yīng)情況； ② 當(dāng)?shù)貧v年歷季人工、材料、機(jī)械設(shè)備調(diào)價(jià)和價(jià)格實(shí)際上漲情況； ③ 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）； ④ 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》； ⑤ 《土地開發(fā)整理項(xiàng) 目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行稿）； ⑥ 電力、林業(yè)等有關(guān)部門行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中： 項(xiàng)目 區(qū)新建田間路 km，每公里填土、粗砂石取運(yùn)、壓實(shí)等平均造價(jià) 萬(wàn)元，需 萬(wàn)元；項(xiàng)目區(qū)修復(fù)原有道路 62 km，每公里造價(jià) ，需 。具體內(nèi)容見(jiàn)表 55。 在土地整理工作開展之前，做好現(xiàn)有土地資源的產(chǎn)權(quán)登記工作，核實(shí)國(guó)有土地、集體所有土地及各單位、個(gè)人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查 清各土地使用者的權(quán)屬狀況，對(duì)土地整。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的土地權(quán)屬清楚，有關(guān)證件 、證明完整，不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。 （ 4）其它工程費(fèi) 。其中： （ 1）土地平整工程費(fèi) 萬(wàn)元。在井灌區(qū)域井房大小為 30003000 mm，內(nèi)部配置水泵和配電盤等裝置。 選取典型田塊進(jìn)行土方平整量計(jì)算，將田塊分為數(shù)量不等的梯田，梯田長(zhǎng)度 200 m~300 m，寬度根據(jù)地勢(shì)確定，最小 34 m 最大 64 m，在梯田內(nèi)做到挖填平衡，土方平整工程量計(jì)算過(guò)程如下： （ a）高程點(diǎn)選取 根據(jù)地形特點(diǎn)，本設(shè)計(jì)在規(guī)劃的新梯田內(nèi)取約 20個(gè)高程點(diǎn)。各項(xiàng)工程具體標(biāo)準(zhǔn)為： 田塊土層厚度 50cm 以上，自然沉實(shí)。因此，項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積為主要原則。 土地利用方面因素 土地利用率方面：一是項(xiàng)目利用國(guó)家投資土地整理契機(jī)，充分利用國(guó)家資金，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，使項(xiàng)目區(qū)部分廢棄的建設(shè)用地得到合理利用。 表 34 作物灌溉制度 作物名 種植比 灌水次 灌水 灌水定 灌水起止時(shí)間 灌水稱 例 a（ %） 序 額 天數(shù) T 性質(zhì) （ m3/畝） 始灌 終灌 （月 日） （月 日） 小麥 45% 1 分蕖 40 10 月 21日 11 月 9日 20 2 越冬 30 11 月 21日 11 月 30日 10 3 拔節(jié) 35 3月 16日 3月 25日 10 4 抽穗 30 4月 3日 4月 10日 8 5 灌漿 45 4月 25日 5月 6日 12 棉花 15% 1 播前 40 3月 28日 4月 2日 6 2 現(xiàn)蕾 40 5月 7日 5月 16日 10 3 開花 30 6月 2日 6月 9日 8 4 結(jié)鈴 40 7月 26日 8月 4日 10 5 吐絮 50 8月 26日 9月 4日 10 玉米 15% 1 播前 50 3月 28日 4月 2日 6 2 拔節(jié) 40 5月 30日 6月 3日 4 3 抽穗 30 6月 18日 6月 21日 4 4 灌漿 40 7月 26日 8月 2日 8 蔬菜 25% 1 30 4月 16日 4月 20日 5 2 30 5月 1日 5月 5日 5 3 30 5月 26日 5月 30日 5 4 30 6月 11日 6月 15 5 日 5 30 6月 26日 6月 30日 5 6 30 7月 16日 7月 20日 5 7 30 8月 1日 8月 5日 5 復(fù)播 25% 1 播前 30 6月 2日 6月 17日 16 2 拔節(jié) 40 7月 12日 7月 21日 10 3 抽穗 40 8月 5日 8月 9日 10 4 灌漿 40 8月 26日 9月 4日 10 根據(jù)灌溉制度，灌 水率是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)單位面積上所需灌溉的凈流量，是計(jì)算灌溉設(shè)計(jì)流量的依據(jù)。 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)劃土地利用布局，然后配套相應(yīng)的工程，使基礎(chǔ)設(shè)施能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求。 評(píng)價(jià)系統(tǒng) 土地適宜性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采用土地適宜類 ——土地質(zhì)量等 ——土地限制型 3 級(jí)分類系統(tǒng)。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)所涉及的村莊皆通高、低壓輸電線路，電力設(shè)施和供電情況良好，現(xiàn)有電力 設(shè)施容量完全可以滿足施工期間用電需要。具體地類及面積見(jiàn)附表。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工栽植的樹種主要是楊樹等。地處東南亞季風(fēng)區(qū)域，冬春兩季