【文章內(nèi)容簡介】 /管理過程之父。 劃時代的著作： 《 工業(yè)管理和一般管理 》 。 管理的過程是預(yù)測、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。 ——亨利 法約爾 ● 法約爾及其生涯 出生在法國的資產(chǎn)者家庭。 1860年畢業(yè)于法國國立礦治學院。 擔任過工程師、總經(jīng)理，晚年擔任過大學的管理教授。 1880年， 46歲時受命于危難之際，擔任一家礦業(yè)公司（富香博 公司）的總經(jīng)理。對公司進行大改組，把它從破產(chǎn)邊緣拯救過來。 退休后創(chuàng)辦“管理學研究中心”，專門推廣他在管理學方面的 研究。 一生可以分為 5個階段。 1860年 (19歲 )之前：成長學習階段，主學礦業(yè)； 1860年 — 1872年：主要致力于采礦工程問題； 1872年 — 1888年：寫了大量關(guān)于地質(zhì)理論的專著； 1888年 — 1918年：任科芒博聯(lián)營公司總經(jīng)理，成功地管理公； 1918年 — 1925年：退休生涯，致力于普及自己的管理理論。 1916年發(fā)表的 《 工業(yè)管理和一般管理 》 ， 是他一生管理經(jīng)驗和 管理思想的總結(jié)。標志著一般管理理論的形成。 區(qū)別經(jīng)營和管理兩個概念，認為管理包括在經(jīng)營之中。 分析企業(yè)的全部活動，將管理提煉成為經(jīng)營的第六項職能。 管理的定義：“管理是普遍的一種單獨活動，有自己的一套 知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實現(xiàn)目 標的一個過程?！? ● 法約爾的管理哲學 從企業(yè)經(jīng)營活動中提煉出管理活動 將管理活動分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職 能，進行相應(yīng)的分析和討論。 管理的五大職能不是企業(yè)管理者個人的責任，它同企業(yè) 經(jīng)營其他五大活動一樣，分配于領(lǐng)導人與整個組織成員之間的 工作。 提出五大管理職能 計劃 組織 指揮 協(xié)調(diào) 控制 企業(yè) 管理 技術(shù) 商業(yè) 財務(wù) 核算 安全 管理能力可以通過教育來獲得 “缺少管理教育”是由于“沒有管理理論” 倡導管理教育 組織管理理論 企業(yè)的活動分為技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計和管理。 管理是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動和過程。 計劃就是探索未來，制定行動計劃。 組織就是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會的雙重結(jié)構(gòu)。 指揮就是使其人員發(fā)揮作用。 協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合調(diào)動所有的活動及力量。 控制就是注意一切是否按已制定的規(guī)章和下達的命令進行。 ● 法約爾的管理思想 14條管理原則 （ 1）勞動分工； （ 2）權(quán)力和責任； （ 3）紀律； （ 4）統(tǒng)一指揮； （ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導； （ 6）個人利益服從集體利益； （ 7）人員的報酬； （ 8）集中； （ 9）等級制度； （ 10）秩序； （ 11）公平； （ 12）人員的穩(wěn)定； （ 13）首創(chuàng)精神； （ 14）人員的團結(jié)。 法約爾認為，管理的成功不完全取決于個人的管理能力，更 重要的是管理者要能靈活地貫徹管理的一系列原則。 這些原則仍然是當前管理理論和研究的基礎(chǔ)。 等級鏈與跳板 等級鏈是由企業(yè)的最高領(lǐng)導到最基層之間各級領(lǐng)導人所組成 的等級系列，一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息 傳遞的秩序。 為克服由于指揮的統(tǒng)一性原則而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約 爾設(shè)計了一種跳板。利用這種跳板可以進行橫向信息交流，但只 有在各方面都同意而上級又始終知情的情況下才能這樣做。 在一個等級制度表現(xiàn)為 E— A— I雙梯結(jié)構(gòu)的企業(yè)里， E部門 與 I部門發(fā)生聯(lián)系，以常規(guī)的方法就需要沿著等級路線攀登從 E 到 A的階梯，然后再從 A下降到 I，再反向從 I經(jīng)過 A回到原出發(fā) 點 E。這個過程中每一級都要停頓。 通過 E— I這一“跳板”直接從 E到 I，問題就會簡單得多。 當領(lǐng)導人 D與 H允許各自的下屬 E與 I直接聯(lián)系， E與 I又能及 時地向各自的領(lǐng)導人匯報他們所共同商定的事情時，溝通就既 快又便捷，而且維持了等級制度的原則。 管理的能力和技巧 管理人員應(yīng)該具有以下能力和品質(zhì)：身體條件；智力條件；精神條件；全面教育；特別知識；經(jīng)驗。 用圖表說明各種人員在管理等級中所處的地位不同，其必須具備的能力的相對重要性也不同。 強調(diào)對于管理知識的教育，管理知識可以通過教育獲得。 管理人員需要懂得的不僅是管理原則和職能，還必須獲得全面的管理知識和技能 ● 法約爾的功績與不足 法約爾的管理思想與泰勒的管理思想都是古典管理思想的代 表 。 法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強 ， 后人根據(jù)他的構(gòu) 架 ， 建立了管理學并把它引入課堂 。 法約爾提出的管理原則 ， 經(jīng)過多年的研究和實踐證明 ， 總的 來說仍然是正確的 。 這些原則過去曾經(jīng)給實際管理人員巨大的幫 助 ， 現(xiàn)在仍然為許多人所推崇 。 法約爾一般管理理論的主要不足之處 ， 是他的管理原則缺乏 彈性 ， 有時實際管理工作者無法完全遵守 。 韋伯的行政組織理論 ● 韋伯其人 ● 韋伯的行政組織理論 Max Weber（ 18641920），德國人。組織理論之父。 “所有以辦公室形式出現(xiàn)的組織遵循著這樣一個等級原則，那就是：每一個低級別的辦公室都受控并受監(jiān)督于高一級的辦公室。 ” ——馬克斯 ?韋伯 ● 韋伯其人 馬克斯 ?韋伯是現(xiàn)代社會學的奠基人。不僅研究組織的行政管理，而且廣泛地分析社會、經(jīng)濟和政治結(jié)構(gòu)。他關(guān)于行政組織的觀點，是對社會和歷史因素引起復(fù)雜組織發(fā)展的研究結(jié)果，是其社會學理論的組成部分。 韋伯的管理思想主要體現(xiàn)在兩個方面：權(quán)力與權(quán)威是一切社會組織形成的基礎(chǔ)；理想的行政組織體系。 韋伯在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻是提出了“理想的行政組織理論”。 理想的行政組織：理想的行政組織通過職務(wù)和職位來管理，而不是通過傳統(tǒng)的世襲地位來管理。 權(quán)力的分類：任何一種組織都是以某種形式的權(quán)力為基礎(chǔ)的。權(quán)力劃分為 3種類型：合理的法定的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力和神授的權(quán)力。 理想的行政組織的管理制度：在行政組織中，除了最高領(lǐng)導外，每一個官員都應(yīng)按一定的準則被任命和行使職能。 ● 韋伯的行政組織理論 韋伯認為，理想的行政組織應(yīng)當以合理 合法的權(quán)力為基礎(chǔ)，不是以個人或世襲地位為基礎(chǔ)。 合理 合法權(quán)力是一種按職位等級合理分配，經(jīng)規(guī)章制度明確規(guī)定并有能力勝任其職的人，依靠合法手段而行使的權(quán)力 ——職權(quán)。 以這種權(quán)力作為基礎(chǔ)，韋伯設(shè)計出具有以下 6項特征的組織系統(tǒng)。 韋伯認為，凡是具有這 6項特征的組織，可以表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為能達到預(yù)期的效果，組織目標能順利的達成。 韋伯對理想的官僚組織模式的描繪，為行政組織指明制度化的組織準則。 這是他在管理思想上的最大貢獻。 以合法權(quán)力為基礎(chǔ)的行政組織的 6項特征 成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開考試錄用，務(wù)求人盡其才。 專業(yè)分工與技術(shù)訓練。對成員進行合理分工，明確每人的工作范圍及權(quán)責，通過技術(shù)培訓來提高工作效率。 成員的工資及升遷。按職位支付薪金，并建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。 組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責，并依法行使職權(quán)。 組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。組織內(nèi)按照地位的高低規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。 人與工作的關(guān)系。成員之間只有對事的關(guān)系，無對人的關(guān)系。 法約爾和韋伯的著作到 20世紀 40年代后期才被翻譯成英文，并在美國出版。在 20世紀的上半世紀，美國的管理理論家對兩位歐洲先驅(qū)的貢獻一無所知。他們的研究是在泰勒及其追隨者工作的基礎(chǔ)上進行的；雖然將其成果出版了各不相同的著作，但其主題都集中于對管理者應(yīng)當如何激勵員工，提高工作效率，為實現(xiàn)組織目標而努力的行為的研究。 法約爾和韋伯的管理思想和理論，對現(xiàn)代社會的影響是廣泛而深遠的。 法約爾和韋伯的影響 古典管理理論的集成 林德爾 ?福恩斯 ?厄威克 盧瑟 ?古利克 古典管理理論基本原則 古典管理理論集成圖 厄威克是英國著名管理史學家 、 顧問和教育家 。 提出了適用一切組織的 8項原則： ① 目標原則； ② 相符原則； ③ 職責原則；④ 組織階層原則； ⑤ 控制幅度原則； ⑥ 專業(yè)化原則； ⑦ 協(xié)調(diào)原則； ⑧ 明確原則 。 在 1994年出版的 《 行政管理原理 》 中 ， 把各種管理理論加以綜合 ， 創(chuàng)造出一個新的體系：把泰勒的科學管理和科學分析方法作為指導一切管理職能的基本原則 ， 把法約爾的計劃 、 組織和控制 3個管理要素作為管理過程的 3個主要職能 ， 將法約爾的管理原則放在管理的職能之下；形成了泰勒 法約爾 厄威克等古典的管理學派 。 林德爾 福恩斯 厄威克 美國管理學家 古利克 對管理學的貢獻體現(xiàn)在： 1． 七職能論： ① 計劃 。 ② 組織 。 ③ 人事 。 ④ 指揮 。 ⑤ 協(xié)調(diào) 。⑥ 報告 。 ⑦ 預(yù)算 。 2． 十項管理原則： ① 勞動分工和專業(yè)化 。 ② 按目標 、 程序 、顧客或地區(qū)把工作加以部門化 。 ③ 通過等級制度的協(xié)作 。 ④ 通過思想?yún)f(xié)作 。 ⑤ 通過委員會的協(xié)作 。 ⑥ 分權(quán)化或控股公司概念 o⑦ 統(tǒng)一指揮 。 ⑧ 直線參謀 。 ⑨ 授權(quán) 。 ⑩ 控制制度 。 盧瑟 古利克 。 。由一個人承擔管理職責，不能用委員會來管理。 。 。 。 。 。 。每一個上級領(lǐng)導人員所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級人員不應(yīng)超過 5— 6人。 古典管理理論基本原則 古典管理理論集成圖 經(jīng)濟人假設(shè) 泰勒 科學管理 法約爾 組織 管理 韋伯 科層制度 個體效率 企業(yè)組織效率 社會組織效率 古典管理理論：效率最大化 泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方古 典管理理論的全貌。 古典管理理論雖然也承認個人的作用，但是它強調(diào) 的是對個人行為的控制與規(guī)范。 科學管理理論奉行 “ 胡羅卜 +大棒 ” 政策，它的兩個 隱含假設(shè)是：人是受經(jīng)濟利益驅(qū)動的經(jīng)濟人；工人是機 器的附屬品。 這種對人性忽視的理論缺陷，在實踐中遇到了嚴峻 的挑戰(zhàn)，成為行為科學誕生和發(fā)展的契機。 行為科學理論的產(chǎn)生和發(fā)展 古典管理理論的新課題 霍桑實驗與行為科學的建立 對人性的進一步探索 ● 行為科學的產(chǎn)生 ●管理思想發(fā)展新方向 —— 行為、心理的困惑 古典管理理論的新課題 ● 行為科學的產(chǎn)生 行為科學的產(chǎn)生歷史背景 20世紀二三十年代，資本家為了擺脫危機，充分利用泰勒的 科學管理原理，加緊對工人的剝削。工人的生活水平急劇下降。 工人反抗資本家的斗爭和資本家對待工人一樣激烈。 如何在這種態(tài)勢下達到一種平衡呢 ?資產(chǎn)階級的學者們開始尋 求答案。反思的結(jié)果是：在經(jīng)濟學方面，凱恩斯主義的興起為資 本主義持續(xù)發(fā)展開出了藥方；在管理學方面對人的研究，梅奧開 辟了行為研究的方向。 行為科學在大蕭條中的霍桑實驗后開始興旺起來。 行為科學的含義 行為科學產(chǎn)生于 20世紀 2030年代，是一門綜合性的學科。 廣義的行為科學是指運用自然科學的實驗和觀察方法，研究在自然和社會環(huán)境中人的行為 (以及低級動物的行為 )的一切科學，是一個學科群。狹義的行為科學是指應(yīng)用心理學、社會學、人類學及其它相關(guān)學科的成果，研究管理過程中人的行為和人與人之間關(guān)系的規(guī)律的學科。 通常所說的行為科學，多指狹義的行為科學。 ● 管理思想發(fā)展新方向 ——行為、心理的困惑 胡戈 ?蒙特斯伯格 蒙特斯伯格是工業(yè)心理學的創(chuàng)始人之一。 他就如何取得最大效率，提出 3個重要問題：最合適的人； 在什么樣的心理條件下，能夠從每一個人的身上獲得最大最滿意 的產(chǎn)量；對人施加什么樣的影響，才能影響其思想，并且這種思 想給企業(yè)帶來的利益最大。 他認為，泰勒科學管理的心理革命有科學的道理。首先是重 點放在個人身上，其次是強