【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 /管理過(guò)程之父。 劃時(shí)代的著作： 《 工業(yè)管理和一般管理 》 。 管理的過(guò)程是預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。 ——亨利 法約爾 ● 法約爾及其生涯 出生在法國(guó)的資產(chǎn)者家庭。 1860年畢業(yè)于法國(guó)國(guó)立礦治學(xué)院。 擔(dān)任過(guò)工程師、總經(jīng)理，晚年擔(dān)任過(guò)大學(xué)的管理教授。 1880年， 46歲時(shí)受命于危難之際，擔(dān)任一家礦業(yè)公司（富香博 公司）的總經(jīng)理。對(duì)公司進(jìn)行大改組，把它從破產(chǎn)邊緣拯救過(guò)來(lái)。 退休后創(chuàng)辦“管理學(xué)研究中心”，專(zhuān)門(mén)推廣他在管理學(xué)方面的 研究。 一生可以分為 5個(gè)階段。 1860年 (19歲 )之前：成長(zhǎng)學(xué)習(xí)階段，主學(xué)礦業(yè)； 1860年 — 1872年：主要致力于采礦工程問(wèn)題； 1872年 — 1888年：寫(xiě)了大量關(guān)于地質(zhì)理論的專(zhuān)著； 1888年 — 1918年：任科芒博聯(lián)營(yíng)公司總經(jīng)理，成功地管理公； 1918年 — 1925年：退休生涯，致力于普及自己的管理理論。 1916年發(fā)表的 《 工業(yè)管理和一般管理 》 ， 是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和 管理思想的總結(jié)。標(biāo)志著一般管理理論的形成。 區(qū)別經(jīng)營(yíng)和管理兩個(gè)概念，認(rèn)為管理包括在經(jīng)營(yíng)之中。 分析企業(yè)的全部活動(dòng)，將管理提煉成為經(jīng)營(yíng)的第六項(xiàng)職能。 管理的定義：“管理是普遍的一種單獨(dú)活動(dòng)，有自己的一套 知識(shí)體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過(guò)完成各種職能來(lái)實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)的一個(gè)過(guò)程?！? ● 法約爾的管理哲學(xué) 從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提煉出管理活動(dòng) 將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職 能，進(jìn)行相應(yīng)的分析和討論。 管理的五大職能不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè) 經(jīng)營(yíng)其他五大活動(dòng)一樣，分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的 工作。 提出五大管理職能 計(jì)劃 組織 指揮 協(xié)調(diào) 控制 企業(yè) 管理 技術(shù) 商業(yè) 財(cái)務(wù) 核算 安全 管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得 “缺少管理教育”是由于“沒(méi)有管理理論” 倡導(dǎo)管理教育 組織管理理論 企業(yè)的活動(dòng)分為技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)和管理。 管理是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)和過(guò)程。 計(jì)劃就是探索未來(lái)，制定行動(dòng)計(jì)劃。 組織就是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)。 指揮就是使其人員發(fā)揮作用。 協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合調(diào)動(dòng)所有的活動(dòng)及力量。 控制就是注意一切是否按已制定的規(guī)章和下達(dá)的命令進(jìn)行。 ● 法約爾的管理思想 14條管理原則 （ 1）勞動(dòng)分工； （ 2）權(quán)力和責(zé)任； （ 3）紀(jì)律； （ 4）統(tǒng)一指揮； （ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； （ 6）個(gè)人利益服從集體利益； （ 7）人員的報(bào)酬； （ 8）集中； （ 9）等級(jí)制度； （ 10）秩序； （ 11）公平； （ 12）人員的穩(wěn)定； （ 13）首創(chuàng)精神； （ 14）人員的團(tuán)結(jié)。 法約爾認(rèn)為，管理的成功不完全取決于個(gè)人的管理能力，更 重要的是管理者要能靈活地貫徹管理的一系列原則。 這些原則仍然是當(dāng)前管理理論和研究的基礎(chǔ)。 等級(jí)鏈與跳板 等級(jí)鏈?zhǔn)怯善髽I(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)到最基層之間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人所組成 的等級(jí)系列，一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息 傳遞的秩序。 為克服由于指揮的統(tǒng)一性原則而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約 爾設(shè)計(jì)了一種跳板。利用這種跳板可以進(jìn)行橫向信息交流，但只 有在各方面都同意而上級(jí)又始終知情的情況下才能這樣做。 在一個(gè)等級(jí)制度表現(xiàn)為 E— A— I雙梯結(jié)構(gòu)的企業(yè)里， E部門(mén) 與 I部門(mén)發(fā)生聯(lián)系，以常規(guī)的方法就需要沿著等級(jí)路線攀登從 E 到 A的階梯，然后再?gòu)?A下降到 I，再反向從 I經(jīng)過(guò) A回到原出發(fā) 點(diǎn) E。這個(gè)過(guò)程中每一級(jí)都要停頓。 通過(guò) E— I這一“跳板”直接從 E到 I，問(wèn)題就會(huì)簡(jiǎn)單得多。 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人 D與 H允許各自的下屬 E與 I直接聯(lián)系， E與 I又能及 時(shí)地向各自的領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)他們所共同商定的事情時(shí)，溝通就既 快又便捷，而且維持了等級(jí)制度的原則。 管理的能力和技巧 管理人員應(yīng)該具有以下能力和品質(zhì)：身體條件；智力條件；精神條件；全面教育；特別知識(shí)；經(jīng)驗(yàn)。 用圖表說(shuō)明各種人員在管理等級(jí)中所處的地位不同，其必須具備的能力的相對(duì)重要性也不同。 強(qiáng)調(diào)對(duì)于管理知識(shí)的教育，管理知識(shí)可以通過(guò)教育獲得。 管理人員需要懂得的不僅是管理原則和職能，還必須獲得全面的管理知識(shí)和技能 ● 法約爾的功績(jī)與不足 法約爾的管理思想與泰勒的管理思想都是古典管理思想的代 表 。 法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強(qiáng) ， 后人根據(jù)他的構(gòu) 架 ， 建立了管理學(xué)并把它引入課堂 。 法約爾提出的管理原則 ， 經(jīng)過(guò)多年的研究和實(shí)踐證明 ， 總的 來(lái)說(shuō)仍然是正確的 。 這些原則過(guò)去曾經(jīng)給實(shí)際管理人員巨大的幫 助 ， 現(xiàn)在仍然為許多人所推崇 。 法約爾一般管理理論的主要不足之處 ， 是他的管理原則缺乏 彈性 ， 有時(shí)實(shí)際管理工作者無(wú)法完全遵守 。 韋伯的行政組織理論 ● 韋伯其人 ● 韋伯的行政組織理論 Max Weber（ 18641920），德國(guó)人。組織理論之父。 “所有以辦公室形式出現(xiàn)的組織遵循著這樣一個(gè)等級(jí)原則，那就是：每一個(gè)低級(jí)別的辦公室都受控并受監(jiān)督于高一級(jí)的辦公室。 ” ——馬克斯 ?韋伯 ● 韋伯其人 馬克斯 ?韋伯是現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。不僅研究組織的行政管理，而且廣泛地分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)。他關(guān)于行政組織的觀點(diǎn)，是對(duì)社會(huì)和歷史因素引起復(fù)雜組織發(fā)展的研究結(jié)果，是其社會(huì)學(xué)理論的組成部分。 韋伯的管理思想主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：權(quán)力與權(quán)威是一切社會(huì)組織形成的基礎(chǔ)；理想的行政組織體系。 韋伯在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻(xiàn)是提出了“理想的行政組織理論”。 理想的行政組織：理想的行政組織通過(guò)職務(wù)和職位來(lái)管理，而不是通過(guò)傳統(tǒng)的世襲地位來(lái)管理。 權(quán)力的分類(lèi)：任何一種組織都是以某種形式的權(quán)力為基礎(chǔ)的。權(quán)力劃分為 3種類(lèi)型：合理的法定的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力和神授的權(quán)力。 理想的行政組織的管理制度：在行政組織中，除了最高領(lǐng)導(dǎo)外，每一個(gè)官員都應(yīng)按一定的準(zhǔn)則被任命和行使職能。 ● 韋伯的行政組織理論 韋伯認(rèn)為，理想的行政組織應(yīng)當(dāng)以合理 合法的權(quán)力為基礎(chǔ)，不是以個(gè)人或世襲地位為基礎(chǔ)。 合理 合法權(quán)力是一種按職位等級(jí)合理分配，經(jīng)規(guī)章制度明確規(guī)定并有能力勝任其職的人，依靠合法手段而行使的權(quán)力 ——職權(quán)。 以這種權(quán)力作為基礎(chǔ)，韋伯設(shè)計(jì)出具有以下 6項(xiàng)特征的組織系統(tǒng)。 韋伯認(rèn)為，凡是具有這 6項(xiàng)特征的組織，可以表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)能順利的達(dá)成。 韋伯對(duì)理想的官僚組織模式的描繪，為行政組織指明制度化的組織準(zhǔn)則。 這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)。 以合法權(quán)力為基礎(chǔ)的行政組織的 6項(xiàng)特征 成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開(kāi)考試錄用，務(wù)求人盡其才。 專(zhuān)業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對(duì)成員進(jìn)行合理分工，明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高工作效率。 成員的工資及升遷。按職位支付薪金，并建立獎(jiǎng)懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。 組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)，并依法行使職權(quán)。 組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。組織內(nèi)按照地位的高低規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。 人與工作的關(guān)系。成員之間只有對(duì)事的關(guān)系，無(wú)對(duì)人的關(guān)系。 法約爾和韋伯的著作到 20世紀(jì) 40年代后期才被翻譯成英文，并在美國(guó)出版。在 20世紀(jì)的上半世紀(jì)，美國(guó)的管理理論家對(duì)兩位歐洲先驅(qū)的貢獻(xiàn)一無(wú)所知。他們的研究是在泰勒及其追隨者工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；雖然將其成果出版了各不相同的著作，但其主題都集中于對(duì)管理者應(yīng)當(dāng)如何激勵(lì)員工，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的行為的研究。 法約爾和韋伯的管理思想和理論，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。 法約爾和韋伯的影響 古典管理理論的集成 林德?tīng)??福恩斯 ?厄威克 盧瑟 ?古利克 古典管理理論基本原則 古典管理理論集成圖 厄威克是英國(guó)著名管理史學(xué)家 、 顧問(wèn)和教育家 。 提出了適用一切組織的 8項(xiàng)原則： ① 目標(biāo)原則； ② 相符原則； ③ 職責(zé)原則；④ 組織階層原則； ⑤ 控制幅度原則； ⑥ 專(zhuān)業(yè)化原則； ⑦ 協(xié)調(diào)原則； ⑧ 明確原則 。 在 1994年出版的 《 行政管理原理 》 中 ， 把各種管理理論加以綜合 ， 創(chuàng)造出一個(gè)新的體系：把泰勒的科學(xué)管理和科學(xué)分析方法作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則 ， 把法約爾的計(jì)劃 、 組織和控制 3個(gè)管理要素作為管理過(guò)程的 3個(gè)主要職能 ， 將法約爾的管理原則放在管理的職能之下；形成了泰勒 法約爾 厄威克等古典的管理學(xué)派 。 林德?tīng)?福恩斯 厄威克 美國(guó)管理學(xué)家 古利克 對(duì)管理學(xué)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在： 1． 七職能論： ① 計(jì)劃 。 ② 組織 。 ③ 人事 。 ④ 指揮 。 ⑤ 協(xié)調(diào) 。⑥ 報(bào)告 。 ⑦ 預(yù)算 。 2． 十項(xiàng)管理原則： ① 勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化 。 ② 按目標(biāo) 、 程序 、顧客或地區(qū)把工作加以部門(mén)化 。 ③ 通過(guò)等級(jí)制度的協(xié)作 。 ④ 通過(guò)思想?yún)f(xié)作 。 ⑤ 通過(guò)委員會(huì)的協(xié)作 。 ⑥ 分權(quán)化或控股公司概念 o⑦ 統(tǒng)一指揮 。 ⑧ 直線參謀 。 ⑨ 授權(quán) 。 ⑩ 控制制度 。 盧瑟 古利克 。 。由一個(gè)人承擔(dān)管理職責(zé)，不能用委員會(huì)來(lái)管理。 。 。 。 。 。 。每一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級(jí)人員不應(yīng)超過(guò) 5— 6人。 古典管理理論基本原則 古典管理理論集成圖 經(jīng)濟(jì)人假設(shè) 泰勒 科學(xué)管理 法約爾 組織 管理 韋伯 科層制度 個(gè)體效率 企業(yè)組織效率 社會(huì)組織效率 古典管理理論：效率最大化 泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方古 典管理理論的全貌。 古典管理理論雖然也承認(rèn)個(gè)人的作用，但是它強(qiáng)調(diào) 的是對(duì)個(gè)人行為的控制與規(guī)范。 科學(xué)管理理論奉行 “ 胡羅卜 +大棒 ” 政策，它的兩個(gè) 隱含假設(shè)是：人是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)人；工人是機(jī) 器的附屬品。 這種對(duì)人性忽視的理論缺陷，在實(shí)踐中遇到了嚴(yán)峻 的挑戰(zhàn)，成為行為科學(xué)誕生和發(fā)展的契機(jī)。 行為科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展 古典管理理論的新課題 霍桑實(shí)驗(yàn)與行為科學(xué)的建立 對(duì)人性的進(jìn)一步探索 ● 行為科學(xué)的產(chǎn)生 ●管理思想發(fā)展新方向 —— 行為、心理的困惑 古典管理理論的新課題 ● 行為科學(xué)的產(chǎn)生 行為科學(xué)的產(chǎn)生歷史背景 20世紀(jì)二三十年代，資本家為了擺脫危機(jī)，充分利用泰勒的 科學(xué)管理原理，加緊對(duì)工人的剝削。工人的生活水平急劇下降。 工人反抗資本家的斗爭(zhēng)和資本家對(duì)待工人一樣激烈。 如何在這種態(tài)勢(shì)下達(dá)到一種平衡呢 ?資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者們開(kāi)始尋 求答案。反思的結(jié)果是：在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，凱恩斯主義的興起為資 本主義持續(xù)發(fā)展開(kāi)出了藥方；在管理學(xué)方面對(duì)人的研究，梅奧開(kāi) 辟了行為研究的方向。 行為科學(xué)在大蕭條中的霍桑實(shí)驗(yàn)后開(kāi)始興旺起來(lái)。 行為科學(xué)的含義 行為科學(xué)產(chǎn)生于 20世紀(jì) 2030年代，是一門(mén)綜合性的學(xué)科。 廣義的行為科學(xué)是指運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為 (以及低級(jí)動(dòng)物的行為 )的一切科學(xué)，是一個(gè)學(xué)科群。狹義的行為科學(xué)是指應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)及其它相關(guān)學(xué)科的成果，研究管理過(guò)程中人的行為和人與人之間關(guān)系的規(guī)律的學(xué)科。 通常所說(shuō)的行為科學(xué)，多指狹義的行為科學(xué)。 ● 管理思想發(fā)展新方向 ——行為、心理的困惑 胡戈 ?蒙特斯伯格 蒙特斯伯格是工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng)始人之一。 他就如何取得最大效率，提出 3個(gè)重要問(wèn)題：最合適的人； 在什么樣的心理?xiàng)l件下，能夠從每一個(gè)人的身上獲得最大最滿意 的產(chǎn)量；對(duì)人施加什么樣的影響，才能影響其思想，并且這種思 想給企業(yè)帶來(lái)的利益最大。 他認(rèn)為，泰勒科學(xué)管理的心理革命有科學(xué)的道理。首先是重 點(diǎn)放在個(gè)人身上，其次是強(qiáng)