【文章內(nèi)容簡介】 的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲查處以勞務(wù)作業(yè)分包名義實施非法轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。十二、明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)招投標(biāo)后續(xù)監(jiān)管市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)按照事權(quán)劃分和省水利廳明確的水利工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，依法履行水利工程招投標(biāo)行政監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)招投標(biāo)的后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場和建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對工程中標(biāo)價、合同價和完工結(jié)算價的監(jiān)督管理。合同實施過程中，項目法人應(yīng)查驗參與本項目建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員和其他重要崗位人員的執(zhí)（從）業(yè)與崗位資格證件，有條件的地方，積極利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行項目管理。項目主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項目法人、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位存在違法違規(guī)和不履行合同承諾行為的，應(yīng)及時書面報告相關(guān)水行政主管部門調(diào)查處理。各級水行政主管部門要嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄公告制度，及時公布有關(guān)責(zé)任主體的違法行為。附件：湖南省水利工程項目施工招標(biāo)合理定價評審抽取法實施辦法（試行）湖南省政府投資水利工程建設(shè)預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）附件一：湖南省水利工程項目施工招標(biāo)合理定價評審抽取法實施辦法（試行）第一條 為規(guī)范我省水利工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)活動，堅持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)湖南省防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗創(chuàng)新工作實施方案（試行）的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2010〕41號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。第二條 合理定價評審抽取法是指招標(biāo)人對報名的投標(biāo)人隨機(jī)確定投標(biāo)標(biāo)段、發(fā)售含合理定價清單的招標(biāo)文件，投標(biāo)人按規(guī)定參加投標(biāo)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評審，招標(biāo)人對評審合格的投標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)定標(biāo)方法。第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)政府投資的四水治理和洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、水土保持等項目的施工招標(biāo)，原則上采用合理定價評審抽取法。民營投資水利建設(shè)項目參照執(zhí)行。第四條 省和市（州）水行政主管部門可以根據(jù)年度實施的水利建設(shè)項目類型、項目多少等情況組織有關(guān)水行政主管部門和項目法人開展集中招標(biāo)。同一縣級行政區(qū)內(nèi)由本辦法第三條所列的同一類別且同一年度實施的項目，原則上應(yīng)安排在同一批次招標(biāo)。對同一批次招標(biāo)的各個標(biāo)段，招標(biāo)人應(yīng)按照本辦法第六條和第七條地規(guī)定隨機(jī)確定各投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段。第五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要信息：項目概況、專業(yè)類別、招標(biāo)方式、評標(biāo)辦法、投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報名地點和起訖時間、投標(biāo)人報名須提供的資料等信息。第六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求在規(guī)定時間內(nèi)報名參與投標(biāo)。一般投標(biāo)人在一次招標(biāo)中只能獲得一個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會。按照守信激勵、優(yōu)質(zhì)高效和有利于工程實施的原則，招標(biāo)人在隨機(jī)分配標(biāo)段標(biāo)段時,可采取以下激勵措施：（一）近2年內(nèi)被中國水利工程協(xié)會評為AAA級信用等級或近3年內(nèi)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域獲得“建筑工程魯班獎”、“中國土木工程詹天佑獎”、“水利工程優(yōu)質(zhì)大禹獎”的潛在投標(biāo)人，可增加1個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會。（二）潛在投標(biāo)人資質(zhì)等級每高于招標(biāo)項目對投標(biāo)人資質(zhì)等級要求一級的，可增加1個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會。（三）對小型水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、水土保持、千噸萬人以下規(guī)模的農(nóng)村飲水安全和3級以下堤防等小型水利工程建設(shè)項目，注冊地在工程所在縣級行政區(qū)內(nèi)的潛在投標(biāo)人可增加1個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會。同一潛在投標(biāo)人在同一批次招標(biāo)項目中累計增加的投標(biāo)段數(shù)不得超過3個。第七條 投標(biāo)報名截止后, 按照平均分配的原則，采取搖號的方式，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，隨機(jī)確定所有參與報名的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段。每個標(biāo)段投標(biāo)人不足3家時，應(yīng)重新組織招標(biāo)。搖號確定標(biāo)段時，投標(biāo)單位的法人代表或其委托代理人應(yīng)到場確認(rèn)，否則視同自愿放棄投標(biāo)。某類工程只有一個標(biāo)段時，不需搖號分配標(biāo)段。第八條 確定標(biāo)段后，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告確定的時間發(fā)售含合理定價清單的招標(biāo)文件，由投標(biāo)人自愿購買、過期不予發(fā)售。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標(biāo)人資格審查條件，投標(biāo)人須知，投標(biāo)人承諾函格式、對投標(biāo)人的財務(wù)、業(yè)績、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標(biāo)擔(dān)保要求，評審標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價清單、設(shè)計圖紙和地質(zhì)參考資料等。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制施工組織設(shè)計。第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括資格審查資料、投標(biāo)承諾書（含合理定價清單承諾、擬投入人員和設(shè)備承諾）、施工組織設(shè)計（招標(biāo)人如要求編制）、投標(biāo)保證金和銀行信貸證明等內(nèi)容。第十條 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下開標(biāo)，投標(biāo)人法人代表或其委托代理人和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)開標(biāo)記錄。第十一條 開標(biāo)結(jié)束后，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評審。評標(biāo)委員會的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項目法人派出的評標(biāo)代表，評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人合格性評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提交評標(biāo)報告，推薦所有合格投標(biāo)人進(jìn)入隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人程序。如所有投標(biāo)人均未通過評標(biāo)委員會的審查，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。第十二