【文章內(nèi)容簡介】 的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲查處以勞務(wù)作業(yè)分包名義實(shí)施非法轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。十二、明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)招投標(biāo)后續(xù)監(jiān)管市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)按照事權(quán)劃分和省水利廳明確的水利工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，依法履行水利工程招投標(biāo)行政監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)招投標(biāo)的后續(xù)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工程中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)和完工結(jié)算價(jià)的監(jiān)督管理。合同實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)查驗(yàn)參與本項(xiàng)目建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他重要崗位人員的執(zhí)（從）業(yè)與崗位資格證件，有條件的地方，積極利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位存在違法違規(guī)和不履行合同承諾行為的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告相關(guān)水行政主管部門調(diào)查處理。各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄公告制度，及時(shí)公布有關(guān)責(zé)任主體的違法行為。附件：湖南省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）湖南省政府投資水利工程建設(shè)預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）附件一：湖南省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）第一條 為規(guī)范我省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)湖南省防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗創(chuàng)新工作實(shí)施方案（試行）的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2010〕41號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條 合理定價(jià)評(píng)審抽取法是指招標(biāo)人對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人隨機(jī)確定投標(biāo)標(biāo)段、發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，投標(biāo)人按規(guī)定參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評(píng)審，招標(biāo)人對(duì)評(píng)審合格的投標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)政府投資的四水治理和洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、水土保持等項(xiàng)目的施工招標(biāo)，原則上采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法。民營投資水利建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第四條 省和市（州）水行政主管部門可以根據(jù)年度實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目類型、項(xiàng)目多少等情況組織有關(guān)水行政主管部門和項(xiàng)目法人開展集中招標(biāo)。同一縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)由本辦法第三條所列的同一類別且同一年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)安排在同一批次招標(biāo)。對(duì)同一批次招標(biāo)的各個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)人應(yīng)按照本辦法第六條和第七條地規(guī)定隨機(jī)確定各投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段。第五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、專業(yè)類別、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間、投標(biāo)人報(bào)名須提供的資料等信息。第六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參與投標(biāo)。一般投標(biāo)人在一次招標(biāo)中只能獲得一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)。按照守信激勵(lì)、優(yōu)質(zhì)高效和有利于工程實(shí)施的原則，招標(biāo)人在隨機(jī)分配標(biāo)段標(biāo)段時(shí),可采取以下激勵(lì)措施：（一）近2年內(nèi)被中國水利工程協(xié)會(huì)評(píng)為AAA級(jí)信用等級(jí)或近3年內(nèi)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域獲得“建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)”、“水利工程優(yōu)質(zhì)大禹獎(jiǎng)”的潛在投標(biāo)人，可增加1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)。（二）潛在投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)每高于招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求一級(jí)的，可增加1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)。（三）對(duì)小型水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、水土保持、千噸萬人以下規(guī)模的農(nóng)村飲水安全和3級(jí)以下堤防等小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，注冊(cè)地在工程所在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的潛在投標(biāo)人可增加1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)。同一潛在投標(biāo)人在同一批次招標(biāo)項(xiàng)目中累計(jì)增加的投標(biāo)段數(shù)不得超過3個(gè)。第七條 投標(biāo)報(bào)名截止后, 按照平均分配的原則，采取搖號(hào)的方式，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，隨機(jī)確定所有參與報(bào)名的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段。每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人不足3家時(shí)，應(yīng)重新組織招標(biāo)。搖號(hào)確定標(biāo)段時(shí)，投標(biāo)單位的法人代表或其委托代理人應(yīng)到場(chǎng)確認(rèn)，否則視同自愿放棄投標(biāo)。某類工程只有一個(gè)標(biāo)段時(shí)，不需搖號(hào)分配標(biāo)段。第八條 確定標(biāo)段后，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告確定的時(shí)間發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，由投標(biāo)人自愿購買、過期不予發(fā)售。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標(biāo)人資格審查條件，投標(biāo)人須知，投標(biāo)人承諾函格式、對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、業(yè)績、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標(biāo)擔(dān)保要求，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價(jià)清單、設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)參考資料等。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制施工組織設(shè)計(jì)。第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括資格審查資料、投標(biāo)承諾書（含合理定價(jià)清單承諾、擬投入人員和設(shè)備承諾）、施工組織設(shè)計(jì)（招標(biāo)人如要求編制）、投標(biāo)保證金和銀行信貸證明等內(nèi)容。第十條 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下開標(biāo)，投標(biāo)人法人代表或其委托代理人和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)開標(biāo)記錄。第十一條 開標(biāo)結(jié)束后，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項(xiàng)目法人派出的評(píng)標(biāo)代表，評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人合格性評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦所有合格投標(biāo)人進(jìn)入隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人程序。如所有投標(biāo)人均未通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的審查，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。第十二