【正文】 錄上簽字和簽署誠(chéng)信承諾書。民營(yíng)投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。參與我省水利工程建設(shè)的單位被認(rèn)定有不良行為的，按有關(guān)規(guī)定暫?；蛉∠湓谝欢〞r(shí)間內(nèi)參與我省政府投資水利工程建設(shè)的投標(biāo)資格。第四條 省和市（州）水行政主管部門可以根據(jù)年度實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目類型、項(xiàng)目多少等情況組織有關(guān)水行政主管部門和項(xiàng)目法人開展集中招標(biāo)。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標(biāo)人資格審查條件，投標(biāo)人須知，投標(biāo)人承諾函格式、對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標(biāo)擔(dān)保要求，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價(jià)清單、設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)參考資料等。合理定價(jià)清單中各子項(xiàng)單價(jià)相對(duì)按照國(guó)家頒布的水利工程概（估）算編制規(guī)定編制的概算價(jià)格的下浮幅度一般應(yīng)當(dāng)控制在10%以內(nèi)。有下列情形之一的可除外，但應(yīng)當(dāng)向省水利廳作出說明：（一）名錄中暫無(wú)相應(yīng)類別承包商的；（二）名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到9家的；（三）向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)出現(xiàn)兩次失敗情況的。（四）公示期滿無(wú)異議的，正式確定為列入名錄的承包商名單，并在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上公布。承包商對(duì)名錄的公示、發(fā)布及對(duì)承包商的處理決定有投訴或申訴的，湖南省水利廳應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并作出相應(yīng)處理，同時(shí)回復(fù)投訴或申訴人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。報(bào)送的材料應(yīng)包括： （1）申請(qǐng)表；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（3）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書或其他資格證明文件（國(guó)家未作規(guī)定的除外）副本；（4）經(jīng)湖南省水利廳審查合格的企業(yè)誠(chéng)信檔案；（5）省外入湘企業(yè)還應(yīng)提供湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的省外建筑業(yè)企業(yè)入湘施工登記證。第三條 本辦法所稱水利工程是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、河道治理、水土保持、水源保護(hù)、節(jié)水、水環(huán)境治理等水利基本建設(shè)項(xiàng)目及政府投資的其它水利建設(shè)項(xiàng)目。行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)投訴舉報(bào)調(diào)查處理工作，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的投標(biāo)人，應(yīng)依法處理。每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人不足3家時(shí)，應(yīng)重新組織招標(biāo)。附件：湖南省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）湖南省政府投資水利工程建設(shè)預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）附件一：湖南省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）第一條 為規(guī)范我省水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)湖南省防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗創(chuàng)新工作實(shí)施方案（試行）的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2010〕41號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。招投標(biāo)活動(dòng)中，有向招標(biāo)人提出異議、或者按有關(guān)規(guī)定向行政監(jiān)督部門投訴的，在招標(biāo)人做出答復(fù)或者行政監(jiān)督部門做出處理決定前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。（二）新建大中型水利樞紐工程、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、大中型泵站更新改造、重要穿堤建筑物等技術(shù)比較復(fù)雜、施工難度較大的項(xiàng)目，原則上采用經(jīng)評(píng)審的平均價(jià)格法或合理低價(jià)法。如：招標(biāo)人不得將現(xiàn)場(chǎng)踏勘作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名、獲取招標(biāo)文件和中標(biāo)的前提條件，不得組織單個(gè)或者部分投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大的。投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，否則其投標(biāo)無(wú)效。省水利廳將積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)，為逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全過程電子化提供基礎(chǔ)條件。十、積極推廣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極推廣農(nóng)民直接參與的建設(shè)管理新模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，確保工程建得成，用得起，長(zhǎng)受益。同一縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)由本辦法第三條所列的同一類別且同一年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)安排在同一批次招標(biāo)。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制施工組織設(shè)計(jì)。合理定價(jià)清單應(yīng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。第七條 政府投資水利工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和組別。第十三條 湖南省水利廳應(yīng)當(dāng)在截至受理申請(qǐng)材料后30個(gè)工作日內(nèi)完成審查，確定名錄名單。第二十三條 湖南省水利廳應(yīng)制定預(yù)選承包商管理的各項(xiàng)工作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第二十條 承包商自加入名錄之日起一年內(nèi)有下列情形之一的，從名錄中清除： （一）有本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的；（二）已不再具備進(jìn)入名錄的基本條件和經(jīng)查實(shí)存在提供虛假資料行為的；承包商被清出名錄前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù)，應(yīng)繼續(xù)完成。第十二條 申請(qǐng)與錄取工作按下列程序進(jìn)行： （一）湖南省水利廳在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)向全國(guó)公布受理申請(qǐng)通知及其他有關(guān)事項(xiàng)； （二）申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向湖南省水利廳報(bào)送申請(qǐng)材料。第二條 本辦法所稱政府投資是指：（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金； （二）納入財(cái)政管理的專項(xiàng)資金（基金）； （三）政府融資以及利用國(guó)債的資金； （四）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款； （五）其他政府資金。如第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可