【文章內容簡介】 器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范》要求。無菌、植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質量管理規(guī)范實施率達到。．藥品檢驗檢測能力顯著提升本區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)的基本藥物全檢率達到。全面開展快檢快篩，提高技術支撐力度，有效提高監(jiān)督抽驗命中率和檢驗檢測技術能力至全省中上水平。．食品藥品誠信體系建設逐步完善到年末，全面推進食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者“一戶一檔”信用檔案管理，食品藥品企業(yè)信用檔案覆蓋率達。健全和實施食品藥品企業(yè)信用分級分類監(jiān)管、公示及“黑名單”制度。全區(qū)建立完善的食品藥品安全信用評價機制。．食品藥品安全風險監(jiān)測體系逐步完善逐步建設覆蓋全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡，建立食品藥品安全風險會商及交流制度。．食品藥品安全監(jiān)管機構裝備實現(xiàn)標準化逐步實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級食品藥品監(jiān)管機構基本裝備、取證工具、快檢裝備、應急專用配備的標準化?！笆濉逼陂g，區(qū)級監(jiān)管機構及鎮(zhèn)（街道）派出機構配備專用的食品藥品快速檢測車。第三章 主要任務 一、完善食品藥品監(jiān)管體制（一）加強食品藥品綜合協(xié)調強化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會及其辦公室的機構建設，充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的組織協(xié)調作用。健全完善食藥監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、檢驗檢疫等相關部門議事協(xié)調機制，加強對食品藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調。探索整合建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，借助順德區(qū)開展基層治理網(wǎng)格化工作，探索建立村（社區(qū)）食品藥品協(xié)管員，充實和加強基層監(jiān)督力量。進一步落實“地方政府對本地區(qū)食品藥品安全負總責”的要求，建立健全對轄區(qū)政府和食品安全監(jiān)管部門的食品安全考核與績效評估體系。積極創(chuàng)建廣東省食品安全城市。（二）合理劃分監(jiān)管職責分工促進農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等部門的職責分工，確保食品藥品安全監(jiān)管的無縫銜接。加快建立食品藥品監(jiān)管部門的密切協(xié)作聯(lián)動機制。加快健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）權責劃分、職責劃轉，制定清晰明確的權責清單。建立健全監(jiān)管責任制和責任追究制，強化督查考評，推動落實屬地管理責任，促進形成上下統(tǒng)一、設置合理、執(zhí)法有力的行政監(jiān)管和執(zhí)法體系。（三）探索監(jiān)管制度機制創(chuàng)新完善食品藥品市場準入機制，推進食品流通、餐飲服務和保健食品經(jīng)營“三證合一”制度，協(xié)助和推進順德區(qū)“一門式”、“多證合一”等審批改革工作，出臺《順德區(qū)餐飲服務食品安全準入標準》；分類推進食品安全責任保險制度，鼓勵大企業(yè)購買食品安全責任保險；探索完善信用監(jiān)管機制，大力推進食品藥品企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，完善食品藥品“黑名單”制度，拓寬信用信息公開和應用范圍；完善投訴舉報獎勵工作機制，修訂《順德區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》并出臺《順德區(qū)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》；研究分析順德區(qū)食品藥品安全狀況，定期發(fā)布全區(qū)食品安全抽檢結果。（四）加強專業(yè)人才隊伍建設加快建設與我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)相適應的綜合管理和專業(yè)人才隊伍。積極改革和完善食品藥品專業(yè)人才使用、培養(yǎng)、評價、激勵等制度，加強基層監(jiān)管骨干隊伍的建設，加快食品藥品檢驗檢測人才隊伍建設，打造一支結構合理、素質優(yōu)良、業(yè)務精湛、敢于擔當?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管專業(yè)化、復合型人才隊伍。二、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式（一）向“智慧監(jiān)管模式”轉變依托現(xiàn)代信息技術、通信技術，探索創(chuàng)新以信息化、標準化、程序化為主的現(xiàn)代智慧監(jiān)管模式。實現(xiàn)以食品藥品審批（審查）、檢驗檢測、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法為重點的全業(yè)務信息化管理，形成統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、協(xié)同共享的食品藥品監(jiān)管信息化體系，實現(xiàn)向全過程信息化監(jiān)管的新跨越，鑄就食品藥品監(jiān)管的“網(wǎng)絡利劍”，防范和管控食品藥品安全風險。（二）向“科學監(jiān)管模式”轉變構建覆蓋全域、權責明晰、決策科學、管理規(guī)范、社會共治、運轉高效的科學監(jiān)管長效機制。建立以問題為導向的監(jiān)督管理機制，制定風險清單和風險防控權責清單，建立完善食品藥品企業(yè)按風險分級分類監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。（三）向“網(wǎng)格化監(jiān)管模式”轉變按照職責明確，以格為主，網(wǎng)格結合，綜合監(jiān)管的要求，科學劃分網(wǎng)格。以鎮(zhèn)（街道）為監(jiān)管網(wǎng)，以各片區(qū)為網(wǎng)格，形成既獨立運行又相互協(xié)作、明確責權、量化職責、反應迅速、多方互動的網(wǎng)絡化治理體系。（四）向“審管分離監(jiān)管模式”轉變在全省率先建立行政機關與技術機構資源整合，互相補充的“四品一械”安全監(jiān)管長效機制。以區(qū)市場監(jiān)管許可技術審查中心作為我區(qū)食品藥品行政許可審批的現(xiàn)場核查機構，形成“受理、審查、核準、監(jiān)管”既分離又協(xié)調統(tǒng)一的許可審批監(jiān)管新模式。形成政策制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者三分離的安全管理新模式。三、完善食品科學治理體系（一）加強食品源頭質量控制大力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、標準化水平，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶有效對接，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；加強農(nóng)產(chǎn)品入市后的監(jiān)管。督促經(jīng)營者進貨查驗、索票索證等工作，逐步建立科學規(guī)范的市場準入監(jiān)管機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)地準出與食品藥品監(jiān)管部門市場準入之間的無縫銜接。探索構建流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，并與農(nóng)業(yè)部門的追溯體系互通，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到批發(fā)、零售的全程可追溯；健全食用農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。積極推進快檢系統(tǒng)建設，采取自建或與農(nóng)業(yè)部門共享檢測資源、鼓勵和推動農(nóng)貿市場、超市建設快檢室等多種方式，逐步建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。（二）加強食品生產(chǎn)加工監(jiān)管完善食品生產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)管體制機制，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實原材料進廠檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。深入開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用分級管理，加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，及時發(fā)現(xiàn)和控制行業(yè)性、區(qū)域性的食品安全風險，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。充分落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任，引導和督促企業(yè)提高質量保證能力，督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照要求組織生產(chǎn)，提升食品生產(chǎn)加工行業(yè)整體質量水平。（三）加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管全面貫徹落實《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》的規(guī)定，進一步加強全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。開展食品生產(chǎn)加工小作坊普查，制定食品生產(chǎn)加工小作坊治理整頓和長效監(jiān)管規(guī)劃，逐步建立各類小作坊經(jīng)營項目的生產(chǎn)規(guī)范，通過從嚴監(jiān)管和行業(yè)自律結合提升順德小作坊食品安全水平。（四）加強食品銷售監(jiān)管進一步規(guī)范食品經(jīng)營秩序，加強食品經(jīng)營主體準入管理，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營許可，建立和完善食品經(jīng)營主體基礎信息平臺和動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡；加強銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，強化食品經(jīng)營者主體責任意識，督促食品經(jīng)營主體切實履行進貨查驗、進貨查驗記錄和批發(fā)記錄等索票索證法定義務，鼓勵食品經(jīng)營者建立供貨商實地查驗機制，建立電子進貨和出貨臺賬，嚴格落實過期食品銷毀制度，完善臨近保質期食品處理方式，加強退（換）貨、回收食品的管理，建立健全銷售環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管鏈條，推進追溯體系建設。（五）加強餐飲服務監(jiān)管全面實施餐飲服務食品安全量化分級管理，督促餐飲企業(yè)建立索證索票和進貨臺賬制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質