【文章內(nèi)容簡介】 、柳江、藤縣、靈山、合浦縣、扶綏、博白縣、鹿寨、欽南區(qū)、平南縣、玉州區(qū)、宜州市、荔浦、岑溪、欽北區(qū)、北流縣、福綿海南11海口市、瓊海市、儋州市、陵水縣、文昌市、澄邁縣、三亞市、樂東縣、東方市、臨高縣、萬寧市福建13龍溪縣、龍海市、閩侯縣、漳浦市、長樂市、福清市、大田縣、平和縣、南安市、詔安、閩清縣、永泰縣、南靖縣合計74附表2 長江上中游冬春蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省別個數(shù)基地縣名四川26廣漢市、彭州市、什邡市、雙流縣、金堂縣、仁壽縣、郫縣、雁江區(qū)、威遠(yuǎn)縣、西昌市、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、資中縣、榮縣、岳池縣、南溪縣、合江縣、江油市、漢源縣、江陽區(qū)、峨眉山市、樂山市中區(qū)、米易縣、高坪區(qū)、中江縣、岳池縣重慶11涪陵區(qū)、江津市、綦江縣、巴南區(qū)、渝北區(qū)、合川市、璧山縣、永川市、潼南縣、榮昌縣、長壽區(qū)云南1元謀縣湖南16華容縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、赫山區(qū)、岳陽縣、長沙縣、湘陰縣、鼎城區(qū)、南縣、桃源縣、漢壽縣、武陵區(qū)、沅江市、資陽區(qū)、臨湘市、君山縣湖北20漢川市、新洲區(qū)、嘉魚縣、云夢縣、江夏區(qū)、仙桃市、鄂州市、鐘祥市、蔡甸區(qū)、棗陽市、麻城市、天門市、曾都區(qū)、孝南、公安縣、赤壁市、應(yīng)城市、潛江市、陽新縣、浠水江西18高安市、豐城市、樂平市、南昌縣、上高縣、九江縣、崇仁縣、奉新縣、臨川區(qū)、永豐縣、鉛山縣、貴溪市、泰和縣、吉水縣、永修縣、安義縣、瑞金市、渝水區(qū)合計92附表3 黃土高原夏秋蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省 別個數(shù)基地縣名河 北10圍場縣、沽源縣、張北縣、豐寧縣、康?？h、尚義縣、崇禮縣、隆化縣、平泉縣、承德縣山 西13太谷縣、壽陽縣、榆次縣、應(yīng) 縣、新絳縣、清徐縣、文水縣、陽高縣、襄汾縣、南郊區(qū)、屯留縣、小店區(qū)、曲沃縣 內(nèi)蒙古14開魯縣、臨河區(qū)、松山區(qū)、寧城縣、五原縣、太仆寺旗、元寶山區(qū)、杭錦后旗、科爾沁區(qū)、喀喇沁旗、多倫縣、商都縣、察右中旗、興和縣陜 西17涇陽縣、三原縣、臨渭區(qū)、鳳翔縣、臨潼區(qū)、蒲城縣、富平縣、秦都區(qū)、太白區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)、大荔縣、興平市、華縣、漢濱區(qū)、扶風(fēng)縣、武功縣甘 肅15涼州區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、慶城縣、合水縣、甘州區(qū)、榆中縣、西峰區(qū)、臨洮縣、會寧縣、寧 縣、肅州區(qū)、武山縣、崆峒區(qū)、甘谷縣、秦州區(qū)寧 夏10平羅縣、賀蘭縣、青銅峽市、彭陽縣、靈武市、興慶區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、原州區(qū)、中衛(wèi)市城區(qū)、永寧縣青 海9樂都縣、湟中縣、大通縣、湟源縣、互助縣、循化縣、民和縣、貴德縣、格爾木市合 計88附表4 云貴高原夏秋蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省別個數(shù)基地縣名云南25宣威市、會澤縣、呈貢縣、祿豐縣、通?？h、石屏縣、彌渡縣、廣南縣、鎮(zhèn)雄縣、晉寧縣、官渡區(qū)、賓川縣、建水縣、江川縣、師宗縣、昭陽區(qū)、鹽津縣、嵩明縣、宜良縣、陸良縣、富源縣、瀘西縣、石林縣、丘北縣、蒙自縣貴州14遵義縣、大方縣、威寧縣、都勻市、桐梓縣、納雍縣、麻江縣、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、惠水縣、獨山縣、西秀區(qū)、修文縣、清鎮(zhèn)市湖北7利川市、恩施市、房 縣、長陽縣、竹溪縣、巴東縣、?？悼h湖南13安化縣、溆浦縣、新晃縣、石門縣、芷江縣、龍山縣、永順縣、武陵源區(qū)、鳳凰縣、保靖縣、桑植縣、古丈縣、醴陵市重慶6萬州區(qū)、石柱縣、武隆縣、云陽縣、南川市、奉節(jié)縣合計65附表5 黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省別個數(shù)基地縣名北京3大興區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)天津2武清區(qū)、薊縣河北36定州市、肅寧縣、樂亭縣、永年縣、永清縣、饒陽縣、豐南區(qū)、藁城市、固安縣、滿城縣、昌黎縣、撫寧縣、青縣、三河市、灤南縣、定興縣、肥鄉(xiāng)縣、館陶縣、獻(xiàn)縣、清苑縣、武邑縣、辛集市、無極縣、高邑縣、欒城縣、魏縣、遵化市、雞澤縣、廣陽區(qū)、新樂市、徐水縣、武強縣、臨漳縣、玉田縣、涿州市、南和縣遼寧27北寧、黑山、海城、新民、凌海、凌源、莊河、喀左、瓦房店、義縣、燈塔、鳳城、遼中、建平、東港、北票、普蘭店、臺安、綏中、大洼、阜蒙、朝陽、撫順縣、遼陽縣、盤山縣、建昌縣、連山區(qū)江蘇21東臺、銅山、沛縣、大豐、邳州、新沂、睢寧、贛榆、灌云、淮陰、東海、海門、射陽、如東、沭陽、如皋、豐縣、興化、灌南、啟東、通州市安徽19阜南縣、和縣、埇橋區(qū)、碭山縣、無為縣、颕州區(qū)、繁昌縣、懷遠(yuǎn)縣、蕭縣、固鎮(zhèn)縣、蒙城縣、肥東縣、利辛縣、譙城區(qū)、渦陽縣、壽縣、舒城縣、長豐縣、鳳臺縣山東56壽光市、莘縣、滕州市、沂南縣、蒼山縣、岱岳區(qū)、青州市、臨淄區(qū)、平原縣、昌樂縣、泗水縣、東昌府區(qū)、齊河縣、單縣、陽谷縣、冠縣、茌平縣、諸城市、金鄉(xiāng)縣、萊西市、安丘市、商河縣、肥城市、薛城區(qū)、成武縣、濟(jì)陽縣、鄒城市、膠南市、高唐縣、曹縣、莒縣、沂水縣、陵縣、廣饒縣、魚臺縣、東阿縣、任城區(qū)、定陶縣、莒南縣、海陽市、臨清市、鄆城縣、萊城區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高密市、新泰市、高青縣、嶧城區(qū)、歷城區(qū)、臺兒莊區(qū)、費縣、昌邑市、臨邑縣、章丘市、惠民縣、萊州河南13寧陵縣、中牟縣、新野縣、夏邑縣、扶溝縣、西華縣、襄城縣、永城縣、濮陽縣、博愛縣、尉氏縣、內(nèi)黃縣、虞城縣合計177附表6 東南沿海出口蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省別個數(shù)基地縣名山東35肥城市、萊陽市、高密市、諸城市、安丘市、成武縣、萊州、金鄉(xiāng)縣、膠州市、臨邑縣、東明縣、昌樂縣、萊城區(qū)、萊西市、曹縣、青州市、平度市、滕州市、蒼山縣、巨野縣、廣饒縣、兗州、長清區(qū)、岱岳區(qū)、河?xùn)|區(qū)、博興縣、壽光市、郯城縣、樂陵市、牡丹區(qū)、武城縣、夏津縣、膠南市、單縣、即墨市福建6龍海市、詔安、漳浦市、建甌市、尤溪縣、建陽市浙江12蕭山、慈溪、鄞州、臨海、余姚、上虞、溫嶺、嘉善縣、磐安縣、龍泉市、慶元縣、江山市廣東13增城市、花都區(qū)、揭東縣、惠城區(qū)、惠東縣、陽山縣、翁源縣、從化市、興寧市、鶴山市、澄海區(qū)、番禺區(qū)、博羅縣江蘇16邳州、豐縣、沛縣、灌南、灌云、寶應(yīng)、海門、射陽、常熟、贛榆、興化、如皋、如東、新沂、響水、銅山遼寧9莊河、普蘭店、瓦房店、新民、岫巖、鳳城、凌海、海城市、東港市河北14盧龍縣、豐寧縣、圍場縣、永年縣、大名縣、清苑縣、肅寧縣、永清縣、博野縣、藁城市、豐南區(qū)、昌黎縣、遵化市、霸州市天津3靜?？h、寶坻區(qū)、薊縣上海3崇明、奉賢、南匯廣西3永福縣、橫縣、八步區(qū)合計114附表7 西北內(nèi)陸出口蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省 別個數(shù)基地縣名新 疆10沙灣縣、昌吉市、博湖縣、瑪納斯縣、霍城縣、伊寧市、察布查爾縣、塔城市、呼圖壁、焉耆縣甘 肅5榆中縣、甘州區(qū)、高臺縣、靖遠(yuǎn)縣、七里河區(qū)寧 夏3平羅縣、靈武市、永寧縣內(nèi)蒙古5開魯縣、臨河區(qū)、五原縣、杭錦后旗、寧城縣山 西4永濟(jì)市、太谷縣、清徐縣、榆次區(qū)陜 西4興平市、大荔縣、三原縣、扶風(fēng)縣合 計31附表8 東北沿邊出口蔬菜重點區(qū)域基地縣名單省 別個數(shù)基地縣名吉 林5大安市、農(nóng)安縣、榆樹市、鎮(zhèn)賚縣、琿春黑龍江10安達(dá)市、東寧縣、富錦市、寧安市、密山市、道里區(qū)、梅里斯區(qū)、北林區(qū)、海倫市、雞東縣內(nèi)蒙古1滿洲里市合 計16附件2：全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（20092015年）一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國是茶樹的原產(chǎn)地，是世界上發(fā)現(xiàn)和利用茶樹最早的國家。改革開放以來，茶葉產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。目前，全國有20個省、市、自治區(qū)生產(chǎn)茶葉，涉茶人員約8000萬人。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、擴大就業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮著重要的作用。㈠基本情況、貿(mào)易快速增長。改革開放以來，我國茶業(yè)依靠政策、投入和科技進(jìn)步進(jìn)入了新的發(fā)展階段。，與1990年相比，面積增長52%，產(chǎn)量增長1倍。，增長48%。目前，我國茶樹種植面積約占世界茶園面積的50%，居世界第一；茶葉產(chǎn)量約占世界茶葉產(chǎn)量的31%，2005年超過印度后，成為世界第一大生產(chǎn)國；茶葉出口量2007年躍居世界第二。 。我國有20個?。▍^(qū)、市）栽培茶樹，生產(chǎn)區(qū)域遼闊。2007年江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等1５省（區(qū)、市），占全國茶園總面積的98%；，占全國茶葉總產(chǎn)量的99%；產(chǎn)值290多億元，占全國茶葉總產(chǎn)值的98%以上，已成為我國茶葉生產(chǎn)的主要區(qū)域。近十多年來，我國茶葉產(chǎn)業(yè)以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，有資源比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)品發(fā)展迅速。一是綠茶生產(chǎn)規(guī)模擴大。，占茶葉總產(chǎn)量比重由62%提高到75%；二是烏龍茶產(chǎn)量上升。，增加3倍以上，占茶葉總產(chǎn)量比重由6%提高到11%；三是紅茶生產(chǎn)大幅減少。，占茶葉總產(chǎn)量比重由20%下降到5%；四是名優(yōu)茶迅猛發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，產(chǎn)值達(dá)200億元，分別比1990年增長15倍和30倍，占茶葉總產(chǎn)量比重由5%提高到38%，占茶葉總產(chǎn)值比重由24%提高到68%。近十年來，通過推廣無性系良種、優(yōu)質(zhì)化栽培等技術(shù)，提高了茶葉整體品質(zhì)；全國無公害茶葉示范基地的建設(shè)，推動了無公害茶葉生產(chǎn)的快速發(fā)展，提高了茶葉安全質(zhì)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)檢中心抽檢結(jié)果，2007年有92%以上的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到或超過《無公害食品茶葉》標(biāo)準(zhǔn)要求；綠色食品茶和有機茶發(fā)展勢頭良好。近年來，在市場機制作用和國家政策扶持下，政府部門及茶葉行業(yè)內(nèi)部正在加緊整合科研、生產(chǎn)、加工、流通等方面的力量，逐步推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批如“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+經(jīng)銷戶+農(nóng)戶”以及“科技型企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等新型茶葉生產(chǎn)經(jīng)營組織，大大提高了產(chǎn)銷組織化程度，促進(jìn)了產(chǎn)銷銜接，延長和完善了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提高了產(chǎn)業(yè)水平與競爭力。㈡主要問題、單產(chǎn)低。茶樹良種化是茶葉生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)，無性系又是茶樹良種化的基礎(chǔ)。2007年我國無性系良種茶園面積只有858萬畝，約占茶園總面積的35%左右，而肯尼亞等國家已高達(dá)90%以上。由于無性系良種比例小，茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，新技術(shù)推廣應(yīng)用程度不高，導(dǎo)致茶葉單產(chǎn)低，只有世界平均水平的72%，與先進(jìn)的產(chǎn)茶國相比差距更大。、茶葉質(zhì)量安全體系建設(shè)不完善。由于我國茶葉品類的多樣性、加工工藝的復(fù)雜性和生產(chǎn)的局域性，使得茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定難度較大。許多重要的茶類產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)準(zhǔn)可依，不適應(yīng)茶葉生產(chǎn)發(fā)展的要求。同時，由于對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的示范、推廣力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好的應(yīng)用，生產(chǎn)管理較粗放，加工操作不規(guī)范。另外，標(biāo)準(zhǔn)政出多門，體系不健全，部分國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不夠，導(dǎo)致企業(yè)無所適從。由于我國茶葉行業(yè)改造剛起步，茶葉質(zhì)量安全體系尚未確立，帶來了茶葉質(zhì)量安全隱患，一些茶葉產(chǎn)品由于不符合有關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)貿(mào)易糾紛甚至退貨時有發(fā)生。、勞動生產(chǎn)率低。我國大部分國營、集體茶場（廠）均為二十世紀(jì)六、七十年代建立，有些雖已轉(zhuǎn)制，但仍有半數(shù)左右的茶場、茶廠廠房簡陋，設(shè)備陳舊，加工環(huán)境差，加工產(chǎn)品質(zhì)量上不去，質(zhì)量安全難以得到有效保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有近5萬家茶廠，年均產(chǎn)量僅為10噸，大大低于世界平均水平。還有不少名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)仍然是家庭作坊式生產(chǎn)，手工操作，批量少，產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量不一致，生產(chǎn)效率低。目前，我國茶葉生產(chǎn)很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)分散的農(nóng)戶和小茶廠生產(chǎn)經(jīng)營方式，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講，技術(shù)難以規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，同一質(zhì)量產(chǎn)品批量小，越來越不適應(yīng)大市場大流通的國內(nèi)貿(mào)易和出口要求。從經(jīng)營環(huán)節(jié)來講，市場經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小，大多處于“小買小賣”的階段，市場競爭力弱。這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式阻礙了技術(shù)改造和管理水平的提高，難以步入規(guī)范化生產(chǎn)、品牌經(jīng)營的發(fā)展軌道，難以參與國際競爭。特別是在茶葉產(chǎn)品出口方面，由于組織管理跟不上，內(nèi)部低價競爭和外部搶奪資源的雙重壓力長期存在，即使占優(yōu)勢的綠茶出口到某些國家其價格只相當(dāng)于國際市場低檔紅茶的價格，嚴(yán)重影響茶葉出口效益。二、市場前景與競爭力分析㈠市場前景分析、貿(mào)易、消費持續(xù)增長。十幾年來，世界茶葉生產(chǎn)發(fā)展很快，增幅達(dá)50%；，增幅達(dá)37%。從出口大國的出口走勢看，特別是近五年來，肯尼亞、中國和斯里蘭卡三國的出口仍在擴大，而印度由于本國內(nèi)銷壓力使其市場份額相對下降。茶葉已經(jīng)成為全球性的天然飲料，消費量一直呈增長態(tài)勢，全球茶葉的消費量一直以每年3～5%的增幅遞增，專家預(yù)測“21世紀(jì)將是茶飲料的天下”。、特種茶需求強勢增長，市場空間大。盡管世界茶葉貿(mào)易中，紅茶占85%以上，由于綠茶對人體健康有益作用的宣傳，刺激了國際市場對綠茶需求的快速增長，我國綠茶、特種茶出口量也隨之增大。；（）。從1998年起，我國綠茶出口已經(jīng)年年超過紅茶。2007年的出口產(chǎn)品中，%，%，%。近年來，除傳統(tǒng)銷售市場摩洛哥、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、日本和馬里等國的綠茶銷量都有不同程度增長外，在美國、德國、俄羅斯等歐美發(fā)達(dá)國家也有很大的市場增長空間。，市場潛力大。近年來，我國茶葉在外銷出口逐年鞏固和增加的同時，內(nèi)銷市場的需求也進(jìn)一步擴大。目前，國內(nèi)人均茶葉消費只有460克/年，與世界人均年消費茶葉相比仍有一定差距，與消費水平高的愛爾蘭、土耳其、科威特、英國、伊拉克等國人均年消費量在2000克以上的相比差距更大。國內(nèi)各地區(qū)之間差別也較大，如上海、廣州等人均年消費茶葉已達(dá)到1000克左右，可見國內(nèi)消費市場潛力很大。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，茶葉保健功能的開發(fā)和茶文化的發(fā)展，茶葉消費增加已是不爭的事實。，茶葉消費領(lǐng)域不斷擴大。據(jù)專家預(yù)測，今后十年內(nèi)國內(nèi)茶飲料市場將有一個較快的發(fā)展過程，年增長率將在10%以上，預(yù)計到2010年茶飲料產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，需要茶葉原料1