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鹽亭縣基本公共服務體系十三五規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-31 04:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 。規(guī)劃期內政府提供如下勞動就業(yè)公共服務:   ◆為城鄉(xiāng)勞動者提供免費就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等服務。   ◆為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助。   ◆為城鄉(xiāng)勞動者提供免費職業(yè)技能培訓。   ◆為全體勞動者免費提供勞動關系協(xié)調、勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權等服務。責任部門:縣人社局、縣發(fā)改局、縣財政局。第一節(jié) 重點任務——就業(yè)服務和管理。擴大就業(yè)規(guī)模,穩(wěn)定就業(yè)崗位。完善并全面實施就業(yè)政策法規(guī)咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等免費服務,推進服務規(guī)范化和標準化,拓展服務功能。大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)資金扶持和創(chuàng)業(yè)項目扶持,鞏固擴大創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,扶持發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)孵化基地,實施“青年創(chuàng)業(yè)計劃”、“提升創(chuàng)業(yè)能力專項行動”,促進全民創(chuàng)業(yè)。強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。健全人力資源市場調查統(tǒng)計制度,建立全縣就業(yè)信息監(jiān)測制度,加強失業(yè)保險動態(tài)監(jiān)測預警。加強公共就業(yè)服務網絡建設,整合職業(yè)介紹和人才交流服務公共資源,推動就業(yè)信息聯網,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務能力。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛?!殬I(yè)技能培訓。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度,對城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者提供免費職業(yè)技能培訓。緊密結合市場需求,不斷加大各類職業(yè)技能培訓力度,通過就業(yè)能力培訓和崗位職業(yè)能力提升培訓,著力擴大高技能人才培訓規(guī)模,提高培訓層次,進一步提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性,緩解就業(yè)結構性矛盾。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對未能升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力普遍實行勞動預備制培訓,給予培訓費補貼,并對農村學員和城鎮(zhèn)家庭經濟困難學員給予一定生活費補貼。加強職業(yè)技能培訓經費統(tǒng)籌使用,提高效率和效益。加強職業(yè)技能培訓能力建設,加大培訓市場監(jiān)管和資源整合力度,引導協(xié)調各類職業(yè)院校、培訓機構有序開展職業(yè)技能培訓,在有條件的地方,充分利用和整合現有各類職業(yè)教育培訓資源。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛?!獎趧雨P系協(xié)調和勞動權益保護。全面推行勞動合同制度,著力提高小企業(yè)和農民工勞動合同簽訂率,擴大集體合同覆蓋面。規(guī)范勞務派遣用工和企業(yè)裁員行為。以農民工群體為重點,積極維護勞動者合法權益,加大對侵害農民工合法權益案件的查處力度。全面推進實施勞動用工備案制度,加強對勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。完善最低工資和工資指導線制度,逐步提高最低工資標準,健全企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度。建立健全企業(yè)工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作。健全協(xié)調勞動關系三方機制,發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,全面推進網格化、網絡化管理,完善勞動保障案件辦理協(xié)查制度。完善勞動人事爭議調解仲裁工作機制,規(guī)范辦案程序。建立健全重大集體勞動爭議聯動調處機制。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。第二節(jié) 服務清單依據國家基本公共服務清單,結合我縣實際,制定“十三五”時期我縣勞動就業(yè)服務服務清單,明確服務項目、服務對象、服務內容和保障標準、支出責任、法律法規(guī)依據。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。年勞動就業(yè)服務清單服務項目服務對象保障標準發(fā)展目標責任單位就業(yè)公共服務公共就業(yè)服務有就業(yè)愿望的勞動年齡人口免費享有就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記等服務。目標人群覆蓋率達到。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內??h人社局縣財政局創(chuàng)業(yè)服務有創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口免費享有創(chuàng)業(yè)咨詢指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推介,獲得創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息。為人次提供創(chuàng)業(yè)培訓。就業(yè)援助零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員免費享有公益性崗位配置和政策指導、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭認定、就業(yè)崗位即時服務等,城鎮(zhèn)有就業(yè)需求家庭至少有一人就業(yè)。累計幫助名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務城鄉(xiāng)有就業(yè)愿望的殘疾人免費享有基本職業(yè)技能培訓和技能鑒定;城鄉(xiāng)殘疾人免費享有職業(yè)介紹、職業(yè)指導和職業(yè)培訓;為以上有培訓需求的殘疾人開展職業(yè)培訓、實用技術培訓。實現城鄉(xiāng)新就業(yè)殘疾人人次,為位農村殘疾人提供實用技術培訓??h殘聯縣人社局縣財政局職業(yè)技能培訓和技能鑒定失業(yè)人員、漁農村轉移勞動力、企業(yè)在職職工及退役士兵失業(yè)人員、漁農村轉移就業(yè)勞動力、企業(yè)在職職工等享有適應不同崗位需求的基本職業(yè)培訓和補貼,符合條件的人員享有職業(yè)技能鑒定及補貼。為人次提供各類職業(yè)技能培訓;為人次提供技能鑒定。縣人社局縣農牧局縣民政局縣財政局勞動關系協(xié)調存在勞動關系的就業(yè)人員免費享有勞動用工備案信息查詢、勞動關系政策咨詢、集體協(xié)商促進等服務。規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到,已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到。縣人社局勞動保障監(jiān)察存在勞動人事關系的就業(yè)人員免費享有法律咨詢和執(zhí)法維權服務。監(jiān)察案件結案率達到以上??h人社局縣司法局勞動調解仲裁建立勞動關系的就業(yè)人員免費享有勞動人事爭議調解和仲裁。勞動人事爭議仲裁結案率達到以上??h人社局縣司法局第三節(jié) 保障工程——基層勞動就業(yè)平臺建設工程。進一步厘清公共就業(yè)服務的范圍和職能,整合、加強公共就業(yè)服務資源,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務體系,促進公共就業(yè)服務均等化。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)建立健全基層公共就業(yè)服務平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源數據庫和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng),強化基層公共勞動就業(yè)服務職能。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹?!h級人力資源市場建設工程。建立縣級人力資源綜合服務設施,改善綜合就業(yè)和人力資源服務、勞動關系協(xié)調、勞動保障監(jiān)察等服務條件。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱?!蜆I(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和預警工程。健全覆蓋全縣的就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測網絡,完善就業(yè)信息統(tǒng)計和失業(yè)預警指標體系,開展就業(yè)需求預測,適時發(fā)布就業(yè)需求和失業(yè)預警信息。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。專題欄 勞動就業(yè)服務重點項目序號項目名稱建設內容和規(guī)模建設年限總投資(萬元)資金來源無第五章 社會保險落實國家基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。規(guī)劃期內,政府提供社會保險服務實現以下目標:社會保障制度基本完備,體系比較健全,覆蓋范圍進一步擴大,保障水平穩(wěn)步提高,社會保障公共服務能力進一步增強,基本實現人人享有社會保障,為全面建成小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網。責任部門:縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣發(fā)改局、縣財政局。第一節(jié) 重點任務——基本養(yǎng)老保險。進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,落實全民參保計劃。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,認真落實因病或者非因工死亡參保人員遺屬領取喪葬補助金和撫恤金辦法以及因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力參保人員領取病殘津貼辦法。穩(wěn)妥推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲?!踞t(yī)療保險。進一步完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病醫(yī)療保險制度,逐步提高基本醫(yī)療保險醫(yī)療待遇水平。積極探索各醫(yī)療保險制度之間的銜接辦法,實現不同醫(yī)療保險制度間的相互轉移、接續(xù)。加快建立異地就醫(yī)結算平臺,實現省內異地就醫(yī)同步結算。探索付費方式改革,完善定點醫(yī)療機構分級診療模式,合理控制醫(yī)療費用的過快上漲。同步推進部省出臺的各項改革任務。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。——工傷、失業(yè)和生育保險。完善工傷保險制度,加強工傷預防工作,推進以職業(yè)康復為重點的工傷康復工作,預防工傷和職業(yè)病的發(fā)生,努力讓更多工傷職工重返工作崗位;完善工傷認定工作程序,提高認定質量和認定效率。努力實施“同舟計劃”,要求建筑企業(yè)參加工傷保險,切實保障民工合法權益。進一步做好失業(yè)保險擴面征繳工作,將農民工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體納入參保范圍,充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)功能。完善生育保險制度,將事業(yè)單位人員納入參保范圍,實現統(tǒng)收統(tǒng)支的縣級統(tǒng)籌,進一步擴大生育保險支付范圍,提高待遇標準,改進支付辦法。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。第二節(jié) 服務清單依據國家基本公共服務清單,結合我縣實際,制定“十三五”時期我縣基本社會保險服務服務清單,明確服務項目、服務對象、服務內容和保障標準、支出責任、法律法規(guī)依據。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。年基本社會保險服務清單服務項目服務對象保障標準發(fā)展目標責任單位社會保險職工基本養(yǎng)老保險職工、無雇工的個體工商戶、靈活就業(yè)人員根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定基本養(yǎng)老金。用人單位繳納按工資總額的,職工繳納本人工資的,基金出現赤字時,通過基金滾存結余,政府補貼予以解決。參保率穩(wěn)定在以上??h人社局縣財政局城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險周歲以上,未參加職工基本養(yǎng)老保險的居民基礎養(yǎng)老金不低于元,并逐步提高標準?;A養(yǎng)老金由政府全額負擔,個人繳費政府適當補貼。參保率穩(wěn)定在以上。職工基本醫(yī)療保險職工、無雇工的個體工商戶、靈活就業(yè)人員政策范圍內住院費用醫(yī)療保險基金支付比率為以上,最高支付限額達到當地職工年平均工資的倍以上。用人單位繳納工資總額的,職工繳納本人工資的,基金支付不足時,由政府給予補貼。參保率穩(wěn)定在以上??h人社局縣衛(wèi)計局縣財政局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)居民政策范圍內住院費用醫(yī)療保險基金支付比率為以上,最高支付限額達到當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的倍以上。個人和政府共同負擔,基金支付不足時,由政府給予補貼。參合率達到以上。失業(yè)保險職 工支付失業(yè)保險金、基本醫(yī)療“小助”費、喪葬補助金、撫恤金以及職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等,失業(yè)保險金標準不低于我市最低工資標準的。用人單位按工資總額的繳費,職工按本人工資的繳費,基金支付不足時,由政府給予補貼。凈增參保人數人??h人社局縣民政局縣財政局工傷保險職 工基金支付治療工傷醫(yī)療和工傷康復待遇、傷殘、護理待遇和工亡待遇等;用人單位支付停工留薪期的工資福利及護理待遇、~級傷殘津貼待遇及一次性傷殘就業(yè)補助金等。個人不繳費,用人單位根據行業(yè)差別費率和行業(yè)內費率檔次繳費,基金支付不足時,由政府給予補貼。新增參保人數人。縣人社局縣財政局生育保險職工基金支付生育醫(yī)療費用和生育津貼,生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。用人單位繳費,基金支付不足時,由政府給予補貼。新增參保人數人??h人社局縣衛(wèi)計局縣財政局第三節(jié) 保障工程——基層社會保障公共服務平臺建設。整合和利用現有資源,繼續(xù)加強基層社會保障公共服務平臺建設,完善服務設施。將社會保障業(yè)務信息網絡延伸到基層服務中心和服務站,為廣大人民群眾提供更加快捷、高效的服務。整合縣及縣以下社會保障公共服務功能,加強基層社會保障公共服務隊伍建設。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋。——社會保障信息化工程。圍繞廣泛推行社會保障一卡通,全面加快社會保障信息化建設。加快實施金保工程二期項目,推進省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))相互連通的社會保障業(yè)務信息網絡和跨地區(qū)信息交換結算平臺,建立多險種統(tǒng)管、跨區(qū)域接續(xù)、城鄉(xiāng)一體化的社會保障經辦服務系統(tǒng)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。專題欄 社會保險服務重點項目序號項目名稱建設內容和規(guī)模建設年限總投資(萬元)資金來源無第六章 基本社會服務進一步落實國家基本社會服務制度,提升服務水平,更好地為城鄉(xiāng)居民尤其是困難群體的基本生活提供物質幫助,有效保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。規(guī)劃期內政府提供以下基本社會服務:   ◆為城鄉(xiāng)困難群體提供最低生活保障和專項救助。   ◆為特困人員提供供養(yǎng)服務。   ◆為受自然災害人員提供救助。   ◆為城市生活無著的流浪乞討人員提供救助。   ◆為老年人提供基本養(yǎng)老服務。   ◆為優(yōu)撫安置對象提供優(yōu)待撫恤和安置服務。   ◆為城鄉(xiāng)居民提供高質量婚姻登記服務。   ◆為身故者提供基本殯葬服務,積極推行生態(tài)殯葬服務。責任部門:縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局。第一節(jié) 重點任務健全和完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等制度和社會力量參與為基本內容的社會救助體系,構建分工負責、相互銜接、協(xié)調實施的社會救助制度。以扶老、助殘救孤、濟困為重點,逐步拓展社會福利的保障范圍,推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變,逐步提高福利水平。進一步加強擁軍優(yōu)撫安置工作,促進社會和諧發(fā)展。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞?!鐣戎?。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》,完善社會救助體系。大力推進“數字民政”、低保信息系統(tǒng)、居民家庭經濟狀況信息核對系統(tǒng)和綜合救助信息平臺的建設、使用和管理工作。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。認真做好特困人員供養(yǎng)工作。嚴格執(zhí)行救助標準動態(tài)調整機制和與物價上漲掛鉤的聯動機制。加強醫(yī)療救助制度與醫(yī)療保險制度改革后的銜接工作。認真開展“救急難”試點工作,不斷完善臨時救助制度,加大對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理,加強對未成年人救助保護力度。進一步改善流浪乞討人員救助管理基礎設施,提高救助管理機構標準化、規(guī)范化、信息化管理
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