【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了相應(yīng)的土地利用空間管制規(guī)則。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。（一）允許建設(shè)區(qū)空間管制區(qū)域范圍：允許建設(shè)區(qū)是按照土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積指標(biāo)，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、采礦及獨(dú)立建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。允許建設(shè)區(qū)的界限為城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界。本用地區(qū)劃定的面積為公頃，占土地總面積的。其中，城鎮(zhèn)、采礦及獨(dú)立建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)允許建設(shè)區(qū)面積為公頃。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶(hù)踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或采礦及獨(dú)立建設(shè)用地建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。（二）有條件建設(shè)區(qū)空間管制區(qū)域范圍：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)的范圍，土地總面積公頃，占全州土地總面積的。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。管制規(guī)則：該區(qū)土地利用的主要目標(biāo)，是協(xié)調(diào)規(guī)劃指標(biāo)控制和城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局的矛盾，在控制建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)建設(shè)用地空間布局的彈性。土地利用調(diào)控的主要措施為：在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整；在特定條件下，區(qū)內(nèi)土地可作為本級(jí)行政轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新建用地；區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地按允許建設(shè)區(qū)的要求進(jìn)行管理，區(qū)內(nèi)線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地按照管制建設(shè)區(qū)的要求進(jìn)行管理；區(qū)內(nèi)新增城鎮(zhèn)工礦（或農(nóng)村居民點(diǎn)）用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束，并與拆并建設(shè)用地規(guī)模掛鉤，實(shí)行“先拆后建”。與頂鍔筍類(lèi)謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（三）限制建設(shè)區(qū)空間管制區(qū)域范圍：轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。該區(qū)土地利用的主要目標(biāo)是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，土地總面積公頃，占全州土地總面積的。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。管制規(guī)則：土地利用的主要調(diào)控措施為：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開(kāi)展土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)雙重約束，禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴(yán)格控制線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)新增用地；規(guī)劃中已列明、且已安排用地布局的線(xiàn)性建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃；加大土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度，改善土地生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量；在不破壞耕作層的前提下，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)要求，適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（高壓線(xiàn)塔基、地下管線(xiàn)、通訊基站、單獨(dú)選址項(xiàng)目等除外）。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。、基本農(nóng)田集中區(qū)全州規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。在基本農(nóng)田分布比較集中的區(qū)域劃定基本農(nóng)田集中區(qū)，全州劃定基本農(nóng)田集中區(qū)個(gè)，總面積公頃，基本農(nóng)田集中區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于公頃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫闌颼釧。管制規(guī)則：鼓勵(lì)開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，可進(jìn)行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)；土地整理復(fù)墾資金的以上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田集中區(qū)；基本農(nóng)田集中區(qū)內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；不得破壞、污染基本農(nóng)田集中區(qū)土地，不得在區(qū)內(nèi)建窯、建墳、挖沙、采石、取土、采礦、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；基本農(nóng)田集中區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)村新增非農(nóng)建設(shè)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)是指基本農(nóng)田集中區(qū)以外，以發(fā)展種植農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)為主的區(qū)域。規(guī)劃劃定一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)面積公頃，占全州土地總面積的。其中一般耕地、園地、林地、牧草地面積公頃，占一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)面積的；其他農(nóng)用地面積公頃，占一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)面積的。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、林地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)復(fù)墾或調(diào)整為一般農(nóng)地，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)的土地；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（油井、高壓線(xiàn)塔基、地下管線(xiàn)、通訊基站以及不宜在居民點(diǎn)、工礦區(qū)內(nèi)配置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目除外）。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。、其他建設(shè)用地區(qū)其他建設(shè)用地區(qū)，是指除允許建設(shè)用地區(qū)、限制建設(shè)用地區(qū)以外的建設(shè)用地區(qū)，主要包括獨(dú)立選址基礎(chǔ)設(shè)施用地區(qū)和其他建設(shè)用地區(qū)，該區(qū)土地總面積約公頃。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。管制規(guī)則：該區(qū)土地利用主導(dǎo)用途為在城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)以外，用于發(fā)展運(yùn)輸通行、水利建設(shè)、國(guó)防事業(yè)、名勝古跡、風(fēng)景旅游、墓地、陵園等；控制區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，安排各項(xiàng)建設(shè)用地。占用該區(qū)內(nèi)農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，必須獲得批準(zhǔn)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。交通、水利工程規(guī)劃控制帶內(nèi)的土地在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)維持現(xiàn)狀。本區(qū)內(nèi)的耕地及其他農(nóng)用地，在批準(zhǔn)用于建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得擅自轉(zhuǎn)用，也不得廢棄撂荒。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。、未利用地區(qū)未利用地區(qū)是指其他用地中除規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用的和列入禁止建設(shè)區(qū)的之外的用地區(qū)域，土地總面積約公頃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。主要管制規(guī)則是：未經(jīng)許可，不得擅自在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；保護(hù)和改善該區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。（四）禁止建設(shè)區(qū)空間管制禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類(lèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。該區(qū)土地利用的目標(biāo)，是改善湘西自治州土地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。土地總面積約公頃，占全州土地總面積的。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶(hù)潑閡諏誹呂顙貽。、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)自然保護(hù)區(qū)，是指以有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等作為保護(hù)對(duì)象，而劃定的予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域，是對(duì)生物多樣性的就地保護(hù)場(chǎng)所。主要包括永順小溪原始次森林自然保護(hù)區(qū)、古丈高望界自然保護(hù)區(qū)、龍山洛塔水杉、印家界自然保護(hù)區(qū)、鳳凰九重巖、兩頭羊自然保護(hù)區(qū)、保靖白云山自然保護(hù)區(qū)等土地總面積約公頃，風(fēng)景名勝核心區(qū)面積為公頃。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。主要管制規(guī)則：嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，除與特定需要相關(guān)的建筑外，禁止其它各類(lèi)建設(shè)。區(qū)內(nèi)影響自然和人文景觀保護(hù)的其它用地，應(yīng)按要求調(diào)整到適宜的用地區(qū)。該區(qū)內(nèi)屬于自然保護(hù)區(qū)的土地利用應(yīng)符合《自然保護(hù)區(qū)條例》，土地類(lèi)型以林地、水面為主。該區(qū)內(nèi)具有風(fēng)景旅游功能的土地利用應(yīng)符合《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)與自然、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。、水體保護(hù)區(qū)湘西自治州水域、濕地保護(hù)區(qū)以州域主要河流兩岸米、州域主要水庫(kù)、天然草場(chǎng)、水源保護(hù)區(qū)作為保護(hù)范圍。重點(diǎn)保護(hù)酉水、武水、辰水、澧水等河流，鳳灘壩、龍山的洗車(chē)河、永順的猛洞河、花垣河、吉首的峒河、鳳凰的沱江、洗車(chē)河水庫(kù)、杉木河水庫(kù)吉首峒河觀光帶、八仙湖避暑休閑、瀘溪鐵沙河攀巖觀新域等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)等地土總面積為公頃。檁傷葦開(kāi)閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。主要管制規(guī)則：禁止直接向區(qū)內(nèi)排放未經(jīng)凈化處理的工業(yè)、生活廢水；禁止向區(qū)內(nèi)水體傾倒工業(yè)廢渣、廢水、垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和有毒有害廢棄物；禁止在區(qū)內(nèi)貯存、堆置工業(yè)廢渣、垃圾、糞便、油類(lèi)和其他有毒物品。區(qū)內(nèi)禁止使用不符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和化肥；嚴(yán)格控制占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。水利工程確需占用的應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)輞顏諉。第三節(jié)縣（市）土地利用調(diào)控一、協(xié)調(diào)縣（市）功能定位與土地利用 各縣（市）應(yīng)結(jié)合土地利用綜合分區(qū)的引導(dǎo)管制規(guī)則，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，立足自身資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，合理配置各縣（市）的各類(lèi)用地，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地需求，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地集中，協(xié)調(diào)功能定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和城鄉(xiāng)區(qū)域用地布局。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。、吉首市吉首是湘、鄂、渝、黔四省市邊區(qū)的重要中心城市，是以綠色產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)園林城市。節(jié)約集約利用規(guī)劃的城市用地，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，在主動(dòng)承擔(dān)州域經(jīng)濟(jì)集聚體功能的同時(shí)，重視生態(tài)保護(hù)。發(fā)揮四省市邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與文化交流匯集作用。吉首市在總體空間布局上，以人民路為主軸，以乾州為核心，以周邊群山為背景，形成山水相依、城林交融的“一主一次兩點(diǎn)”（一主為乾州組團(tuán)，一次為吉首組團(tuán)，兩點(diǎn)為北部的振武營(yíng)和東部馬鞍山工業(yè)生產(chǎn)基地）帶狀組團(tuán)式生態(tài)園林城市。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。、瀘溪縣瀘溪縣是“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”。工業(yè)是瀘溪縣轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本；鋁、磷、石煤三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及以椪柑為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是富民的途徑。縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展空間布局采用點(diǎn)軸結(jié)合的“一主兩次兩軸”的空間結(jié)構(gòu)模式。即形成以白沙鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)一體化發(fā)展區(qū)為主中心城鎮(zhèn)，以浦市鎮(zhèn)、興隆場(chǎng)鎮(zhèn)為次中心城鎮(zhèn)，以武水沿岸、國(guó)道與常吉高速沿線(xiàn)城鎮(zhèn)為上橫向軸線(xiàn)，以白（沙）浦（市）——浦（市）蔣（家仁）——能（灘）達(dá)（嵐）縣道沿線(xiàn)與白沙——浦市沅水段沿線(xiàn)為復(fù)合下橫向軸線(xiàn)的空間結(jié)構(gòu)模式。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。、鳳凰縣鳳凰縣旅游資源豐富，而且頗具特色，集中了湖南省旅游資源的精華，是大湘西旅游圈的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮?。?guī)劃期內(nèi)將城郊的堤溪、棉寨、土橋等村納入城區(qū)。全縣城鎮(zhèn)發(fā)展形成以縣城沱江鎮(zhèn)為核心的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。以老城區(qū)為依托，城鎮(zhèn)用地的發(fā)展方向近期以向西、北方向發(fā)展為主，遠(yuǎn)期向南方發(fā)展。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。、花垣縣礦業(yè)是花垣縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，縣域礦產(chǎn)資源豐富，鉛鋅等礦產(chǎn)是花垣縣的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，在保障生態(tài)建設(shè)的前提下加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理力度，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)采的綜合效益；積極推進(jìn)廢棄礦山的土地復(fù)墾治理，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?；ㄔh縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展空間布局采用點(diǎn)軸結(jié)合的“一主三次兩軸”的空間結(jié)構(gòu)模式。即形成以花垣鎮(zhèn)為中心，以團(tuán)結(jié)、邊城、民樂(lè)鎮(zhèn)為次中心城鎮(zhèn)，以國(guó)道為橫向軸線(xiàn)，以國(guó)道為縱向軸線(xiàn)的空間結(jié)構(gòu)模式。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。、保靖縣保靖縣山地面積占以上，有林地面積比例大，適宜多種林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。應(yīng)立足山區(qū)特色，主動(dòng)加強(qiáng)生態(tài)保育與環(huán)境治理，探索山區(qū)土地利用生態(tài)開(kāi)發(fā)模式?？h城分為兩個(gè)組團(tuán)，即遷陵組團(tuán)、梅花組團(tuán)。兩個(gè)組團(tuán)的功能分區(qū)為遷陵組團(tuán)—商業(yè)和居住，梅花組團(tuán)—行政、科研、居住。用地布局特點(diǎn)為“四周皆青山，城內(nèi)有山水”。兩片區(qū)之間由山地、水面等構(gòu)成楔式城市內(nèi)部綠色空間。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。、古丈縣古丈縣重點(diǎn)保障旅游業(yè)、礦產(chǎn)加工、茶園等具有本縣特色產(chǎn)業(yè)的用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益?？h城發(fā)展方向由東北方向沿河往兩邊拓展。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌螢頤剄。、永順縣永順縣是湘西自治州的農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積占全州耕地面積的，具有比較明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，建立了省、州級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)，應(yīng)承擔(dān)起糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重任。規(guī)劃期內(nèi)要遏制耕地面積逐年大幅度減少的趨勢(shì)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致建設(shè)占用耕地要適度，堅(jiān)持建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡，拓展耕地及基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)涵，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)集中連片的基本農(nóng)田?？h城靈溪鎮(zhèn)近期向南發(fā)展，依托南山路，城市向南山組團(tuán)發(fā)展，中期向北發(fā)展，依托環(huán)城路，在原縣城中心基礎(chǔ)上，城市向北門(mén)沖發(fā)展，遠(yuǎn)期繼續(xù)向南伸展，并向東發(fā)展到連洞，向西南伸展，發(fā)展到岔那，形成完整的城市形態(tài)。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢(xún)鯪頦鎣。、龍山縣龍山縣作為湘鄂渝三省市交界處的邊貿(mào)縣，同時(shí)旅游資源豐富，有豐富的自然景觀和人文景觀，依托豐厚的歷史文化資源，發(fā)展以旅游為主的文化產(chǎn)業(yè)?？h城重點(diǎn)向東北方向發(fā)展。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨(dú)潁儺。二、強(qiáng)化縣（市）規(guī)劃目標(biāo)調(diào)控切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行方案指標(biāo)要求，明確相應(yīng)的強(qiáng)制性要求：、落實(shí)上級(jí)規(guī)劃各項(xiàng)用地調(diào)控指標(biāo)，不得突破上級(jí)規(guī)劃要求。、落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，依據(jù)基本農(nóng)田劃定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在州域基本農(nóng)田集中區(qū)方案基礎(chǔ)上，科學(xué)合理調(diào)整基本農(nóng)田布局，確保基本農(nóng)田質(zhì)量提高。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。、落實(shí)城建設(shè)用地規(guī)模，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，嚴(yán)格落實(shí)空間管制制度，提高存量建設(shè)用地挖潛力度。、落實(shí)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“先補(bǔ)后占”的相關(guān)要求，確保耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。、優(yōu)先落實(shí)基礎(chǔ)性生態(tài)用地，落實(shí)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施的“兩基”布局，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地科學(xué)合理布局。、要按照州級(jí)規(guī)劃確定的土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整原則、方向和要求，確定縣鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和土地利用布局方案。落實(shí)好市級(jí)規(guī)劃確定的縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)及重大交通、水利和能源用地，必須本著節(jié)約集約用地的原則，劃定中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)展邊界，落實(shí)并細(xì)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)釁頸腦。第七章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)第一節(jié) 耕地總量與基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地特別是基本農(nóng)田，切實(shí)落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”、“先補(bǔ)后占”制度。確保規(guī)劃期末耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定，耕地特別是基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。一、耕地總量調(diào)整到年，全州生態(tài)退耕減少耕地公頃，建設(shè)占用耕地公頃，災(zāi)毀減少耕地公頃，土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)增加耕地公頃，耕地凈減少公頃。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。到年，全州生態(tài)退耕減少耕地公頃，建設(shè)占用耕地公頃，災(zāi)毀減少耕地公頃，土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)增加耕地公頃，耕地凈減少公頃。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。二、基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整規(guī)劃期內(nèi)，全州劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，比規(guī)劃基期減少公頃。第二節(jié)