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正文內(nèi)容

煙臺(tái)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-08-31 03:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集群產(chǎn)值達(dá)到700億元。手機(jī)產(chǎn)品集群,以浪潮LG手機(jī)為依托,以擴(kuò)大CDMA手機(jī)生產(chǎn)和出口為重點(diǎn),積極引進(jìn)高層次的通信終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其研發(fā)設(shè)計(jì)中心,提高本地化配套比例,逐步增強(qiáng)手機(jī)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)能力。2010年,浪潮LG手機(jī)產(chǎn)能達(dá)到2400萬部,工業(yè)產(chǎn)值300億元,出口20億美元,手機(jī)產(chǎn)品集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。電腦產(chǎn)品集群,以鴻富泰電子為依托,以配套擴(kuò)能為重點(diǎn),基本形成較完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電腦廠商,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),增加便攜式電腦生產(chǎn)。2010年,鴻富泰電子工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元,出口80億美元,電腦產(chǎn)品集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到900億元。船舶產(chǎn)品集群,以大宇造船為依托,積極推動(dòng)大宇造船及配套項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),提高我區(qū)船舶制造業(yè)整體規(guī)模和技術(shù)水平,把我區(qū)建成國(guó)內(nèi)大型船舶生產(chǎn)基地以及船用配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2010年,全區(qū)造船能力達(dá)到30萬載重噸,大宇造船廠完成產(chǎn)值120億元,船舶產(chǎn)品集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值150億元。挖掘機(jī)產(chǎn)品集群,以斗山機(jī)械、斗山機(jī)床、現(xiàn)代冰輪等重點(diǎn)企業(yè)為依托,積極引進(jìn)配套企業(yè),大力發(fā)展工程機(jī)械及裝備制造業(yè)。,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元,挖掘機(jī)產(chǎn)品集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。  ?。ǘ┻M(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè),不斷提高占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和人民生活的需要,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。   。商貿(mào)餐飲業(yè),以完善東區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能為重點(diǎn),加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)。商貿(mào)設(shè)施建設(shè),以構(gòu)建全區(qū)、辦事處、居委會(huì)完善暢通的三級(jí)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和提升商貿(mào)設(shè)施檔次為重點(diǎn),進(jìn)一步加快方便居民生活、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的商貿(mào)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取到2010年,建設(shè)1-2個(gè)交易額過20億元的批發(fā)市場(chǎng)。抓住零售業(yè)對(duì)外開放的有利機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開放新突破。加大農(nóng)村流通市場(chǎng)開拓力度,切實(shí)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加快高檔餐飲業(yè)、特色餐飲業(yè)發(fā)展,大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外特色、知名餐飲品牌,鼓勵(lì)發(fā)展集餐飲、休閑、娛樂于一體的綜合性飲食服務(wù)企業(yè)。2010年全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)增加值達(dá)到56億元,%,比“十五”。房地產(chǎn)業(yè),加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增加面向中低收入家庭、面向大眾的普通商品住房。推出一批精品工程,有規(guī)劃地發(fā)展高檔住宅小區(qū)。本著集約利用土地的原則,鼓勵(lì)開發(fā)高層住宅。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。完善住房產(chǎn)權(quán)制度,搞活二級(jí)市場(chǎng)。2010年,房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到58億元,年均增長(zhǎng)29%,比“十五”。旅游業(yè),圍繞建設(shè)濱海生態(tài)旅游勝地,加大旅游資源開發(fā)整合力度,全力打造“金沙灘”名優(yōu)品牌,提高我區(qū)旅游業(yè)的知名度和吸引力。要加快旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè),保護(hù)和開發(fā)磁山風(fēng)景區(qū)、牟子國(guó)古城、三十里堡漢墓群、大仲家大漢口文化遺址、王懿榮故居等歷史文化景點(diǎn)。要加強(qiáng)旅游賓館和旅行社的建設(shè)培育,爭(zhēng)取建設(shè)12個(gè)五星級(jí)酒店并投入使用,提高旅游服務(wù)檔次和水平。,年均增長(zhǎng)35%,比“十五”。交通物流業(yè),依托港口、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和“127工程”重點(diǎn)項(xiàng)目,加快現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批信息平臺(tái)、物流園區(qū),確保國(guó)際保稅物流中心(A型)、大宸食品冷藏保稅庫建成投入使用,逐步形成以港口商貿(mào)為依托,由物流配送中心及其他物流設(shè)施組成的綜合物流系統(tǒng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流企業(yè)到我區(qū)落戶,培育和發(fā)展一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的物流骨干企業(yè),促進(jìn)第三方物流快速發(fā)展。2010年全區(qū)交通物流業(yè)增加值達(dá)到46億元,%,比“十五”。   在抓好四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的同時(shí),積極抓好其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。文化娛樂業(yè),鼓勵(lì)各類社會(huì)資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng),搞好文化資源整合,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,爭(zhēng)取文化娛樂業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%,占GDP的比重明顯提高。金融保險(xiǎn)業(yè),充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行的骨干作用,擴(kuò)大信貸規(guī)模,增加金融品種,努力解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難等問題。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,探索成立由民營(yíng)資本參與的社區(qū)銀行等多種形式的金融機(jī)構(gòu),全面提升銀行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2010年,貸款余額達(dá)到233億元,年均分別增長(zhǎng)27%和31%。信息服務(wù)業(yè),圍繞建設(shè)“數(shù)字開發(fā)區(qū)”,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)中心、跨部門網(wǎng)上審批、市民卡、城市基礎(chǔ)地理信息、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等系統(tǒng)工程,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的綜合化、寬帶化和智能化。社區(qū)服務(wù)業(yè),建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)重心下移,重點(diǎn)搞好面向社會(huì)弱勢(shì)群體的救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等便民利民服務(wù)??平涛捏w及中介服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、公證、仲裁、法律咨詢、項(xiàng)目評(píng)估等咨詢服務(wù),大力推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等商品市場(chǎng)中介服務(wù)方式。   。要落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,吸引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)加大資金、人才和技術(shù)投入,搞好資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)重組,開拓境內(nèi)外市場(chǎng),促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張和管理創(chuàng)新,提高經(jīng)營(yíng)水平。   。每年篩選確定一批投資規(guī)模大、規(guī)劃建設(shè)水平高、促進(jìn)人流和物流集聚、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加大推進(jìn)力度,為服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”期間要加快磁山風(fēng)景區(qū)、貨運(yùn)主樞紐站及大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。  ?。ㄈ┳⒅匕l(fā)展精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。   ,拓展農(nóng)民增收空間。圍繞滿足全區(qū)企業(yè)與居民的需求,著力發(fā)展訂單式高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村服務(wù)企業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)新格局。大力普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),進(jìn)一步健全動(dòng)植物疫病防治體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系以及質(zhì)量和產(chǎn)地認(rèn)證體系,擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)和供應(yīng)。   ,全面推進(jìn)海洋綜合開發(fā)。隨著我區(qū)海域功能的重新劃分和定位,傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)必須及時(shí)轉(zhuǎn)型。以遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品增值加工、海洋產(chǎn)品研發(fā)、濱海旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極拓展海洋開發(fā)的深度和廣度,使海洋經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到2010年,全區(qū)水產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到20家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元;發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈漁船20艘,產(chǎn)值5億元;大季家平暢河以東海濱旅游觀光區(qū)初步開發(fā);新增海洋產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。  ?。ㄋ模﹫?jiān)持科技自主創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)興區(qū),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科技先導(dǎo)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)科技開發(fā)和自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。   。立足于把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞電子信息、新材料、生物工程、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,積極探索建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值所占工業(yè)總產(chǎn)值比重,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的科技自主創(chuàng)新體系,建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流水平的技術(shù)開發(fā)中心。進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí),積極培育馳名品牌、著名商標(biāo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),提高全區(qū)制造業(yè)自主創(chuàng)新水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂,盡快形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2010年,全區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重要達(dá)到75%。新建市級(jí)以上技術(shù)開發(fā)中心20個(gè),新引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)2家,省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)新增60家,達(dá)到150家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上。新增國(guó)家級(jí)的馳名品牌和著名商標(biāo)4個(gè)。   。以我區(qū)成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理利用、循環(huán)利用的方針,出臺(tái)《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)工作實(shí)施方案》,發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè),構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,加快建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?!笆晃濉逼陂g,全區(qū)資源意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念顯著增強(qiáng),資源節(jié)約技術(shù)和管理水平有較大提高,基本建立起資源節(jié)約的政策支持體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系,培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型企業(yè)和園區(qū),對(duì)現(xiàn)有耗能大戶、耗材大戶和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部進(jìn)行改造,強(qiáng)化對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的篩選,確保入?yún)^(qū)項(xiàng)目在投資強(qiáng)度、“四節(jié)”和環(huán)保方面達(dá)到要求,使我區(qū)跨入全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)行列。   。加快利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路。利用信息化手段提高企業(yè)的創(chuàng)新水平、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品營(yíng)銷和管理水平,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域推廣電子商務(wù)的應(yīng)用,并建立網(wǎng)上安全認(rèn)證和網(wǎng)上支付體系。加快政府機(jī)關(guān)無紙化辦公進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)信息處理的網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)政府縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)和橫向?qū)S镁W(wǎng)之間的快速信息交換和資源共享,開展網(wǎng)上政府服務(wù)。   五、實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放  ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步積極利用外資   突出招商重點(diǎn)。實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)500強(qiáng),努力引進(jìn)技術(shù)含量高、附加價(jià)值高、資源集約利用程度高的項(xiàng)目,通過研發(fā)、制造、服務(wù)的復(fù)合,增強(qiáng)區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“十一五”期間,爭(zhēng)取新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)15家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)25家。 狠抓產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支柱-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)品集群”的發(fā)展模式,圍繞拉長(zhǎng)機(jī)械制造、電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條,膨脹汽車、手機(jī)、電腦、船舶、挖掘機(jī)五大產(chǎn)品集群?!笆晃濉逼陂g,要圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大產(chǎn)品集群引進(jìn)配套項(xiàng)目200個(gè),項(xiàng)目總投資30億美元。   拓寬招商領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)利用外資的步伐,圍繞商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)、旅游、交通物流四個(gè)重點(diǎn)行業(yè),論證推出一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,抓緊與外資對(duì)接。同時(shí),扎實(shí)抓好跨國(guó)公司服務(wù)業(yè)外包項(xiàng)目引進(jìn),抓好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施利用外資工作。   (二)不斷優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)   積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。注重提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和水平,積極承接國(guó)外制造業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷推動(dòng)加工貿(mào)易向研發(fā)、銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸,逐步實(shí)現(xiàn)由代加工向代設(shè)計(jì)再到自創(chuàng)品牌的
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