【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在加班工資糾紛上，仲裁裁決后，當(dāng)事人向法院起訴的比例占到70%以上，即使是一裁終局的案件，勞動(dòng)者向基層法院起訴、用人單位同時(shí)向中級(jí)法院申請(qǐng)撤銷裁決的情況仍然不在少數(shù)?！　?，但理性維權(quán)不足。近年來(lái)，法治宣傳不斷深入，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)隨之提高，特別是不同所有制形式的用人單位層出不窮、勞動(dòng)力市場(chǎng)的繁榮與就業(yè)途徑的多樣化、靈活性，勞動(dòng)者對(duì)“鐵飯碗”的意識(shí)已大為淡化，勞動(dòng)爭(zhēng)議不可避免地呈現(xiàn)爆炸趨勢(shì)。同時(shí)，在用人單位管理尚未走向規(guī)范化的情況下，勞動(dòng)者勝訴率較高也進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)者維權(quán)的沖動(dòng)。在同一個(gè)用人單位，管理不規(guī)范、或者違法行為的存在往往是普遍性的，因此，發(fā)生群體性爭(zhēng)議也是常有的事。實(shí)踐證明，管理越規(guī)范的企業(yè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議就越少，而不規(guī)范的企業(yè)往往爭(zhēng)議頻生，內(nèi)耗嚴(yán)重。同時(shí)，還有另一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，即勞動(dòng)者維權(quán)過(guò)度的現(xiàn)象也較突出，有的勞動(dòng)者在少數(shù)法律工作者的鼓動(dòng)下恣意提出申訴或訴訟主張，不顧客觀事實(shí)，找漏洞，鉆空子，利用舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，隨意提出加班事實(shí)，任意提出加班工資的主張，輕易否認(rèn)單位的考勤記錄。如王國(guó)新與中電電氣集團(tuán)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案中，王國(guó)新系從事保安工作，包括各項(xiàng)補(bǔ)貼在內(nèi)的月工資為1500元，因其為外地人，公司提供辦公樓內(nèi)一間房屋給其住宿，王國(guó)新在他人的鼓動(dòng)下申請(qǐng)仲裁，主張全年無(wú)休，每天工作24小時(shí)，從而提出兩年的加班工資近14萬(wàn)元的主張。更為嚴(yán)重的是，有些人利用所謂的“勞務(wù)碰瓷”，制造是非，如：王元滿等一批無(wú)業(yè)人員利用南京市安德門勞務(wù)市場(chǎng)，采取以應(yīng)聘為名，到招聘單位后以條件差、工資低等理由無(wú)理取鬧，迫使招聘方不敢錄用，隨即要求賠償誤工費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用的手段，先后向十幾家招聘單位強(qiáng)拿硬要，索取現(xiàn)金，被南京市雨花臺(tái)區(qū)人民法院以尋釁滋事罪判處相應(yīng)的刑罰。因此，在提倡用人單位規(guī)范管理的同時(shí)，也要提倡勞動(dòng)者講究誠(chéng)信、理性維權(quán)，這是當(dāng)前解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要問(wèn)題?！　?。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，勞資關(guān)系的緊張局面不可避免。而用人單位在勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁后，利用法律規(guī)定的程序權(quán)利，故意拖延支付、故意刁難勞動(dòng)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。仲裁裁決后，用人單位或向法院起訴，或申請(qǐng)法院撤銷，或提出鑒定申請(qǐng)。對(duì)一審判決行使上訴權(quán)，在二審中提供新證據(jù)，或?qū)ふ依碛赏涎釉V訟。對(duì)于雙方和解的案件，和解后不及時(shí)履行。通過(guò)審判實(shí)務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)，用人單位利用程序的固有規(guī)定合法拖延時(shí)間的現(xiàn)象較為突出，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件標(biāo)的本身就小，勞動(dòng)者維權(quán)的時(shí)間長(zhǎng)仍然是存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有的用人單位在勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴后，注銷企業(yè)，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)難度加大，仲裁或法院審理期限拉長(zhǎng)。由于先予執(zhí)行制度在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中很少使用，勞動(dòng)者通過(guò)仲裁和司法途徑維護(hù)權(quán)利，不得不受到程序的制約。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范管理上下功夫，惡意拖延訴訟也是一種不講誠(chéng)信的表現(xiàn)?！　?二)應(yīng)對(duì)加班工資糾紛增加的主要對(duì)策　　。健全的規(guī)章制度與規(guī)范的管理可以從根本上減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，用人單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對(duì)照現(xiàn)行的法律法規(guī)，認(rèn)真梳理與審視已有的規(guī)章制度，從制定與公布程序，到具體的規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)正、修改。加強(qiáng)規(guī)范化管理，在加班工資問(wèn)題上，從企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、勞動(dòng)合同的預(yù)先約定，到考勤、薪酬發(fā)放的規(guī)范化、制度化，均應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮是否符合法律的規(guī)定，盡量減少用人管理上的漏洞。要規(guī)范加班申請(qǐng)與調(diào)休制度，特別是針對(duì)考勤問(wèn)題，目前的情況下，用人單位依然應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省工資支付條例》的規(guī)定，每月交勞動(dòng)者簽字確認(rèn)。對(duì)于符合特殊工時(shí)制的工種，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行特殊工時(shí)制的申報(bào)。科學(xué)合理地確定勞動(dòng)定額。強(qiáng)化集體勞動(dòng)合同特別是集體薪酬協(xié)議的簽訂，強(qiáng)化工會(huì)在集體合同的磋商與簽訂過(guò)程中的作用。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂，用工單位應(yīng)當(dāng)建立完備的勞務(wù)工考勤制度，用人單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范職工的工資發(fā)放記錄。對(duì)于工資構(gòu)成明細(xì)，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者約定明確。　　。勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理不僅涉及新舊法律法規(guī)的交替，而且涉及大量的政策與地方規(guī)范性文件。用人單位與勞動(dòng)者往往不能全面地理解法律，容易斷章取義，截取對(duì)其有利的規(guī)定，甚至已經(jīng)失效的法律規(guī)定來(lái)主張權(quán)利或否定對(duì)方的權(quán)利主張。勞動(dòng)爭(zhēng)議的頻繁發(fā)生與此有一定的關(guān)系，特別是新舊法交替時(shí)期，人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門，以及其他有關(guān)單位對(duì)加班工資的法制宣傳具有不可推卸的責(zé)任，企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，較全面地熟悉與掌握勞動(dòng)法律法規(guī)以及司法解釋的動(dòng)態(tài)，從已有的訴訟案件中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)客觀看待企業(yè)的管理行為，全面理解法律法規(guī)，做到依法辦事、依法維權(quán)。　　。我們要在已有的與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門溝通、與勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化雙方間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮裁審適用法律統(tǒng)一工作機(jī)制、裁審聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、裁審共同調(diào)解工作機(jī)制、裁審信息溝通反饋工作機(jī)制、裁審共同培訓(xùn)工作機(jī)制，共同搞好加班工資糾紛處理的調(diào)研，統(tǒng)一加班工資糾紛處理的尺度。人民法院要維護(hù)勞動(dòng)仲裁的權(quán)威，進(jìn)一步發(fā)揮仲裁部門過(guò)濾糾紛的作用，減少進(jìn)入法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量。上級(jí)法院在加班工資糾紛處理問(wèn)題上，要進(jìn)一步加大對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，定期對(duì)加班工資糾紛審判中遇到新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)形成相對(duì)統(tǒng)一的法律意見(jiàn)，統(tǒng)一法院處理加班工資糾紛的尺度。　　。勞資雙方既有利益的沖突，又有利益的互為依存，是一個(gè)矛盾的共同體，且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，雙方間的利益追求是一致的。當(dāng)前以及今后一段時(shí)間內(nèi)，要積極強(qiáng)化用人單位與勞動(dòng)者的誠(chéng)信意識(shí)與共存意識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。在加班工資糾紛處理實(shí)務(wù)中，我們發(fā)現(xiàn)勞資雙方不誠(chéng)信的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的勞動(dòng)者利用用人單位未有完備的考勤制度，隨意主張加班時(shí)間與加班工資。有的用人單位為應(yīng)付訴訟，任意編制考勤記錄與工資構(gòu)成，試圖逃避支付加班工資的責(zé)任。因此，勞資雙方均需強(qiáng)化誠(chéng)信守約意識(shí)。對(duì)于加班工資的約定，只要不違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以遵守。作為用人單位，應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)責(zé)任感，及時(shí)、足額支付加班工資，保障勞動(dòng)者的生存權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞