【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力。廣泛利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一建立全市安監(jiān)系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，以利于整合資源、信息共享、數(shù)據(jù)集中，促進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部之間及與外部相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。市級(jí)以統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)等工作為重點(diǎn)，著眼于提升決策能力。區(qū)（縣）級(jí)以貫徹落實(shí)市局的工作部署為重點(diǎn)，并進(jìn)行日常工作檢查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)側(cè)重于采集、填報(bào)、核實(shí)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)全市安監(jiān)系統(tǒng)信息平臺(tái)，形成決策層、執(zhí)行層和輔助執(zhí)行層三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)使得市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)有分工，工作留存檔，責(zé)任可追查，跨部門之間還可以相互協(xié)調(diào)、配合，真正實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效運(yùn)行。17 / 66（二）加強(qiáng)全面監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步完善非煤礦山、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)掌握這 4類行業(yè)3000 家重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。市局統(tǒng)籌部署各種動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備的應(yīng)用，加強(qiáng)推廣 GPS、GIS、RFID 技術(shù)、數(shù)據(jù)采集儀等對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的信息動(dòng)態(tài)采集、監(jiān)控的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源、隱患的探測(cè)、定位和信息獲取。區(qū)（縣）在市局的統(tǒng)籌安排下，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜采用適用的技術(shù)和裝備，健全和完善基礎(chǔ)信息獲取和更新的技術(shù)管理機(jī)制，建立多層次的信息資源采集渠道,加強(qiáng)對(duì)日常安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)管工作的檢查、重大安全生產(chǎn)事故和隱患信息的采集、上報(bào)、核實(shí)。重點(diǎn)大面積增設(shè)信息采集點(diǎn)和監(jiān)控設(shè)施，增加流動(dòng)監(jiān)控人員和監(jiān)控設(shè)施，把監(jiān)控?cái)z像頭、傳感器等終端直接設(shè)置到重點(diǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)設(shè)備上, 實(shí)現(xiàn)高效實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)信息采集和處理。在市局的統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)（縣）的貫徹落實(shí)下，市局能夠共享市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)、其他各行業(yè)的信息監(jiān)控設(shè)施以及企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施，提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)控的及時(shí)性有效性，提升全面監(jiān)控監(jiān)管效能。（三）加強(qiáng)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高預(yù)警預(yù)防能力。加強(qiáng)對(duì)隱患危險(xiǎn)程度的分析和研判，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)隱患的危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)分類，敏銳地把握安全18 / 66生產(chǎn)隱患的危險(xiǎn)性，及時(shí)預(yù)警和防控隱患，最大限度地為化解隱患、防范事故創(chuàng)造前提條件。市局著重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和積累歷史數(shù)據(jù)，綜合搜集和分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，智能查找隱患，自動(dòng)預(yù)警，提出重點(diǎn)防范的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，把安監(jiān)工作的重心前移到預(yù)防預(yù)警上。區(qū)（縣）結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作的總體要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的管理和檢查，著重研判和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的安全形勢(shì)，高度重視周邊環(huán)境的安全狀況，積極運(yùn)用科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境的預(yù)警和防控，加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境安全形勢(shì)的防范。（四）加強(qiáng)互聯(lián)互通和系統(tǒng)集成，提高信息資源共享能力。市局加快建設(shè)全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善共享交換平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理信息的共享。加快推進(jìn)統(tǒng)一的安全指標(biāo)體系管理，加緊規(guī)劃和研制安全數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換協(xié)議和數(shù)據(jù)交互規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各類安全數(shù)據(jù)的上傳、采集、整合，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。區(qū)縣以市級(jí)信息資源中心為基礎(chǔ)，逐步建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)，基本建成信息資源中心，制定與市局的對(duì)接機(jī)制，按照市局的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和共享。市局還要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的對(duì)接機(jī)制，采用接口轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)與各行業(yè)主管部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。重點(diǎn)協(xié)調(diào)市統(tǒng)計(jì)局、建委、商務(wù)局、旅游局等部門，利用全市共享交換平臺(tái)，共享其相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)，滿足監(jiān)管工作19 / 66準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性需要，形成全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享的格局。六、重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程是帶動(dòng)規(guī)劃實(shí)施、全面完成規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的突破口。為加快北京市安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)，需要依據(jù)上述主要任務(wù)，構(gòu)建重點(diǎn)工程。（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃的前期實(shí)施主要通過(guò)建設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃是 2022 2022 年期間全市安全生產(chǎn)信息化發(fā)展的指導(dǎo)性文件，平臺(tái)是未來(lái)兩年全市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的一個(gè)重大項(xiàng)目；平臺(tái)主要是綜合、集成近 4 年的信息化建設(shè)成果，規(guī)劃則是在平臺(tái)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用范圍、完善功能、提高應(yīng)用效果；平臺(tái)是規(guī)劃實(shí)施的第一步，也是重要一步。1．建設(shè)目標(biāo)“安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái) ”建設(shè)工程以市局內(nèi)部平行整合和全市安監(jiān)部門縱向整合為重點(diǎn)，集成全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源、綜合已有信息系統(tǒng)，建立覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，全面監(jiān)測(cè)各類事故運(yùn)行，統(tǒng)籌與市、區(qū)（縣）安全生產(chǎn)相關(guān)部門、全市相關(guān)行業(yè)、安監(jiān)總局的聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，作為北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管核心業(yè)務(wù)平臺(tái)和跨行業(yè)、跨部門的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。2．主要建設(shè)內(nèi)容20 / 66“安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái) ”建設(shè)工程從橫向和 縱向整合、加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能著手，以提升信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的支撐功能為核心，充分依托北京市電子政務(wù)公共資源，利用應(yīng)急指揮平臺(tái)現(xiàn)有軟硬件資源，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共服務(wù)和辦公三類核心業(yè)務(wù)，整合集成現(xiàn)有系統(tǒng)，形成全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)。“安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái) ”建設(shè)包括兩個(gè) 階段：第一階段，即北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，是“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)” 建設(shè)工程的啟動(dòng)項(xiàng) 目，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)市局內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和已有 17 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平行整合，已在 2022 年得到北京市信息化辦公室和北京市財(cái)政局的批準(zhǔn)并正式立項(xiàng)，在 2022 年作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以實(shí)施；第二階段，即“北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”，第二 階段建設(shè)將涵蓋第一階段未能覆蓋的內(nèi)容，主要側(cè)重于市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)縱向整合，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合信息平臺(tái)。（1）以平行整合為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”一期工程“安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái) ”一期工程，即北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，是在市局已有信息化工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整合市局內(nèi)部 17 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源，建立與“金安工程 ”系 統(tǒng)的對(duì)接機(jī)制，為 “安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”二期工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一是整合集成市局現(xiàn)有 17 個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨處室的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。分類總結(jié)這些系統(tǒng)的應(yīng)用情況，對(duì)于能夠整合升級(jí)的系統(tǒng)，提出整合升級(jí)方案。重點(diǎn)整合安全生產(chǎn)21 / 66隱患治理監(jiān)管系統(tǒng)、執(zhí)法檢查管理系統(tǒng)、企業(yè)信息直報(bào)管理系統(tǒng)，明確這些系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)處室的關(guān)系，提出整合原則，制定整合升級(jí)措施。二是建設(shè)和改造 6 個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善監(jiān)管業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐體系。開(kāi)發(fā)建設(shè)執(zhí)法檢查全流程管理子系統(tǒng)、綜合指標(biāo)體系管理子系統(tǒng)、隱患排查治理子系統(tǒng)，危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)，改造內(nèi)網(wǎng)辦公 OA 系 統(tǒng)、區(qū)縣協(xié)同系統(tǒng) ，初步搭建市、區(qū)縣兩級(jí)協(xié)同辦公平臺(tái)。三是建立與國(guó)家“金安”工程的互通接口，實(shí)現(xiàn)與“金安工程”信息系統(tǒng)的順暢對(duì)接。積極協(xié)助國(guó)家總局“金安工程” 項(xiàng)目承建單位，做好網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。同時(shí)做好我局系統(tǒng)與總局系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)與金安工程的信息共享和雙向互動(dòng)。22 / 66圖 2 安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)框架圖（2）以縱向整合為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”二期 “安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái) ”二期工程即北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，是在一期工程的基礎(chǔ)上，以縱向整合市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)數(shù)據(jù)資源和監(jiān)管系統(tǒng)為重點(diǎn)，將涉及安全生產(chǎn)直接監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)全部業(yè)務(wù)工作納入系統(tǒng)應(yīng)用范圍，建立覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和企業(yè)的四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象及其生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)建立與各行業(yè)監(jiān)管部門的對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。第一，從建設(shè)和改造 5類安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)著手，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化。一是開(kāi)發(fā)三期非煤礦山監(jiān)督管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山企業(yè)基本信息的掌握，在非煤礦山監(jiān)督管理系統(tǒng)（二期）的推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)三期非煤礦山監(jiān)督管理系統(tǒng)，搭建市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)、企業(yè)四位一體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)同步。二是建設(shè)煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)小煤礦圖像監(jiān)管設(shè)備、預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)儀、探測(cè)器等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，改變現(xiàn)場(chǎng)檢查工作模式，實(shí)時(shí)監(jiān)控井下作業(yè)人員及總數(shù)，監(jiān)測(cè)當(dāng)日產(chǎn)量和總產(chǎn)量，跟蹤井下作業(yè)人員位23 / 66置，實(shí)現(xiàn)對(duì)小煤礦生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督，有效監(jiān)察“三超” 現(xiàn)象（超強(qiáng)度、超能力、超定員），增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的能力。三是改造危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)。在一期工程隱患排查治理子系統(tǒng)和市區(qū)兩級(jí)圖像信息管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)縣、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施，包括攝像頭、監(jiān)視器、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器、存儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等，和系統(tǒng)軟件，推廣圖像信息平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)的安裝部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)圖像信息的采集和及時(shí)更新，提升危險(xiǎn)化學(xué)品全方位管理、查詢和統(tǒng)計(jì)功能。四是完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)。在重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重大危險(xiǎn)源的特性，研究開(kāi)發(fā)各種動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備，推廣 GPS、GIS、RFID 技術(shù)、數(shù)據(jù)采集儀等對(duì)重大危險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)采集、監(jiān)控的應(yīng)用,著重加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的探測(cè)、定位和信息獲取。開(kāi)發(fā)大地坐標(biāo)與地方坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換工具，實(shí)現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)（GIS 電子地圖和遙感影像圖）的資源共享和同步更新。由此形成集重大危險(xiǎn)源普查登記、自動(dòng)辨識(shí)、分級(jí)、地理信息等功能為一體的市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)。五是加強(qiáng)重大事故隱患監(jiān)控能力。利用 GPS GIS、RFID等技術(shù)，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、特種設(shè)備、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的人員密集場(chǎng)所、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、公路危險(xiǎn)路段以及其他重要城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行24 / 66數(shù)據(jù)采集、整理和分析，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的監(jiān)控監(jiān)管效能。第二，構(gòu)建行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管考評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。一是建立對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的考核系統(tǒng)，對(duì)不同地區(qū)不同行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)形勢(shì)、重特大事故等進(jìn)行綜合評(píng)定，發(fā)布排名情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。二是圍繞和行業(yè)主管部門需要共同完成的工作任務(wù)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。第三，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)防預(yù)測(cè)能力。整合升級(jí)現(xiàn)有的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前具體安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)，建設(shè)支撐監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)配套設(shè)施，對(duì)煤礦安全、非煤礦山安全、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所等高危行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)檢測(cè)與預(yù)警，對(duì)重大危險(xiǎn)源、人員密集場(chǎng)所等通過(guò)動(dòng)態(tài)圖像采集、設(shè)置高靈敏感應(yīng)器、信息系統(tǒng)管理、日常監(jiān)督檢查等多種方式和利用先進(jìn)的預(yù)測(cè)模型等最新研究成果進(jìn)行隱患排查和預(yù)警預(yù)報(bào)。第四，改造決策指揮系統(tǒng)，提高決策指揮能力。改造現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，與安全生產(chǎn)相關(guān)的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、分析系統(tǒng)等聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有各種資源，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)告生產(chǎn)，自動(dòng)生成應(yīng)急預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐，為事故應(yīng)急提供保障。第五，改造升級(jí)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力。整合現(xiàn)有的局內(nèi)部辦公系統(tǒng)和區(qū)縣協(xié)同辦公系統(tǒng)，按照市縣鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)方案建設(shè)和部署，對(duì)不同級(jí)人員進(jìn)行身份認(rèn)證，通過(guò)統(tǒng)一的授權(quán)管理進(jìn)行各自資源共享與調(diào)度，協(xié)同辦公。25 / 66做到市區(qū)鄉(xiāng)工作人員、安全檢查人員、被監(jiān)管企業(yè)安全負(fù)責(zé)人員的全部覆蓋，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)人員溝通的不限時(shí)和不限人。第六，完善許可服務(wù)系統(tǒng)，提高工作效率和服務(wù)水平。改造現(xiàn)有的網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程需要，與平臺(tái)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等對(duì)接，數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)局與直管企業(yè)之間、區(qū)縣轄區(qū)企業(yè)之間全溝通和業(yè)務(wù)辦理的一站式服務(wù)，提高工作效率。圖 3 安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)框架圖26 / 663．建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由市局對(duì)“安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理信息平臺(tái)” 所涉及的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理、監(jiān)控和調(diào)度，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定高效。在部署方式方面，在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)采取多種方式、因地制宜、靈活部署。平臺(tái)既支持向行業(yè)主管部門、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行統(tǒng)一部署，也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換接口實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與其他部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享。4．效益分析通過(guò)建設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān) 督信息管理平臺(tái)” ，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)信息聯(lián)動(dòng)和整合資源、信息共享與數(shù)據(jù)集中。市局是決策層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)工作。區(qū)（縣）是執(zhí)行檢查層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)貫徹落實(shí)市局的工作部署，并進(jìn)行日常工作檢查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是信息采集報(bào)告層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)采集、填報(bào)、核實(shí)數(shù)據(jù)信息。在三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)中,要做到各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)有分工，工作留存檔，責(zé)任可追查。從而實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程，是全市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞以提升安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源預(yù)警能力為重點(diǎn)，建立安全生預(yù)警指標(biāo)體系和分析模型，編制安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成科學(xué)的預(yù)警預(yù)防體系。