【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 非煤礦山企業(yè)基本信息的掌握，在非煤礦山監(jiān)督管理系統(tǒng)（二期）的推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)三期非煤礦山監(jiān)督管理系統(tǒng)，搭建市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)、企業(yè)四位一體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)同步。二是建設(shè)煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)小煤礦圖像監(jiān)管設(shè)備、預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)儀、探測(cè)器等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，改變現(xiàn)場(chǎng)檢查工作模式，實(shí)時(shí)監(jiān)控井下作業(yè)人員及總數(shù)，監(jiān)測(cè)當(dāng)日產(chǎn)量和總產(chǎn)量，跟蹤井下作業(yè)人員位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)小煤礦生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督，有效監(jiān)察“三超”現(xiàn)象（超強(qiáng)度、超能力、超定員），增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的能力。三是改造危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)。在一期工程隱患排查治理子系統(tǒng)和市區(qū)兩級(jí)圖像信息管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)縣、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施，包括攝像頭、監(jiān)視器、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器、存儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等，和系統(tǒng)軟件，推廣圖像信息平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)的安裝部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)圖像信息的采集和及時(shí)更新，提升危險(xiǎn)化學(xué)品全方位管理、查詢和統(tǒng)計(jì)功能。四是完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)。在重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重大危險(xiǎn)源的特性，研究開(kāi)發(fā)各種動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備，推廣GPS、GIS、RFID技術(shù)、數(shù)據(jù)采集儀等對(duì)重大危險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)采集、監(jiān)控的應(yīng)用,著重加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的探測(cè)、定位和信息獲取。開(kāi)發(fā)大地坐標(biāo)與地方坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換工具，實(shí)現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)（GIS電子地圖和遙感影像圖）的資源共享和同步更新。由此形成集重大危險(xiǎn)源普查登記、自動(dòng)辨識(shí)、分級(jí)、地理信息等功能為一體的市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)。五是加強(qiáng)重大事故隱患監(jiān)控能力。利用GPS GIS、RFID等技術(shù)，對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、特種設(shè)備、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的人員密集場(chǎng)所、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、公路危險(xiǎn)路段以及其他重要城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理和分析，加強(qiáng)對(duì)重大隱患的監(jiān)控監(jiān)管效能。第二，構(gòu)建行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管考評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。一是建立對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的考核系統(tǒng)，對(duì)不同地區(qū)不同行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)形勢(shì)、重特大事故等進(jìn)行綜合評(píng)定，發(fā)布排名情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。二是圍繞和行業(yè)主管部門需要共同完成的工作任務(wù)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。第三，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)防預(yù)測(cè)能力。整合升級(jí)現(xiàn)有的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前具體安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)，建設(shè)支撐監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)配套設(shè)施，對(duì)煤礦安全、非煤礦山安全、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所等高危行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)檢測(cè)與預(yù)警，對(duì)重大危險(xiǎn)源、人員密集場(chǎng)所等通過(guò)動(dòng)態(tài)圖像采集、設(shè)置高靈敏感應(yīng)器、信息系統(tǒng)管理、日常監(jiān)督檢查等多種方式和利用先進(jìn)的預(yù)測(cè)模型等最新研究成果進(jìn)行隱患排查和預(yù)警預(yù)報(bào)。第四，改造決策指揮系統(tǒng)，提高決策指揮能力。改造現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，與安全生產(chǎn)相關(guān)的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、分析系統(tǒng)等聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有各種資源，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)告生產(chǎn)，自動(dòng)生成應(yīng)急預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐，為事故應(yīng)急提供保障。第五，改造升級(jí)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力。整合現(xiàn)有的局內(nèi)部辦公系統(tǒng)和區(qū)縣協(xié)同辦公系統(tǒng)，按照市縣鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)方案建設(shè)和部署，對(duì)不同級(jí)人員進(jìn)行身份認(rèn)證，通過(guò)統(tǒng)一的授權(quán)管理進(jìn)行各自資源共享與調(diào)度，協(xié)同辦公。做到市區(qū)鄉(xiāng)工作人員、安全檢查人員、被監(jiān)管企業(yè)安全負(fù)責(zé)人員的全部覆蓋，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)人員溝通的不限時(shí)和不限人。第六，完善許可服務(wù)系統(tǒng)，提高工作效率和服務(wù)水平。改造現(xiàn)有的網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程需要，與平臺(tái)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等對(duì)接，數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)局與直管企業(yè)之間、區(qū)縣轄區(qū)企業(yè)之間全溝通和業(yè)務(wù)辦理的一站式服務(wù)，提高工作效率。圖3 安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)框架圖3．建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由市局對(duì)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”所涉及的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理、監(jiān)控和調(diào)度，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定高效。在部署方式方面，在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)采取多種方式、因地制宜、靈活部署。平臺(tái)既支持向行業(yè)主管部門、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行統(tǒng)一部署，也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換接口實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與其他部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享。4．效益分析通過(guò)建設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督信息管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)信息聯(lián)動(dòng)和整合資源、信息共享與數(shù)據(jù)集中。市局是決策層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)工作。區(qū)（縣）是執(zhí)行檢查層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)貫徹落實(shí)市局的工作部署，并進(jìn)行日常工作檢查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是信息采集報(bào)告層，通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)采集、填報(bào)、核實(shí)數(shù)據(jù)信息。在三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)中,要做到各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)有分工，工作留存檔，責(zé)任可追查。從而實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程，是全市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞以提升安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源預(yù)警能力為重點(diǎn)，建立安全生預(yù)警指標(biāo)體系和分析模型，編制安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成科學(xué)的預(yù)警預(yù)防體系。1．建設(shè)目標(biāo)以“建立市局和區(qū)（縣）兩級(jí)的安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息化支撐體系”為目標(biāo)，通過(guò)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)和積累歷史數(shù)據(jù)，加強(qiáng)仿真模擬和分類分析，綜合搜集和挖掘各種風(fēng)險(xiǎn)因素，智能查找隱患，自動(dòng)預(yù)警，確定重點(diǎn)防范的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，把安監(jiān)工作的重心前移到預(yù)防預(yù)警上。2．主要建設(shè)內(nèi)容“安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)”建設(shè)工程主要包括建立安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源預(yù)警系統(tǒng)和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)。（1）建立安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)，提升隱患預(yù)防能力。以隱患排查工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)的分析，深入挖掘安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)基礎(chǔ)資源庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)指標(biāo)管理系統(tǒng)、相關(guān)企業(yè)歷史檔案信息庫(kù)等支撐，科學(xué)建立數(shù)學(xué)模型，智能分析相關(guān)信息，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、敏感時(shí)間、隱患地點(diǎn)等多方面多角度進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患預(yù)警。（2）建立重大危險(xiǎn)源預(yù)警系統(tǒng)，提高危險(xiǎn)源的預(yù)防能力。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)系統(tǒng), 建立重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)評(píng)估方法體系，加強(qiáng)對(duì)存在重大事故隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、非煤礦山、石油化工等高危行業(yè)中普遍存在的各類重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性分析，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源預(yù)警指標(biāo)體系和分析模型，通過(guò)重大危險(xiǎn)源日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源變化趨勢(shì)，制定有效可行的重大危險(xiǎn)源預(yù)防控制方案，避免重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（3）建立職業(yè)危害預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防和控制職業(yè)危害。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)職業(yè)危害預(yù)警系統(tǒng)，建立職業(yè)危害評(píng)價(jià)方法體系，加強(qiáng)對(duì)礦山、非煤礦山、石油化工等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中職業(yè)危害因素的分析、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，建立職業(yè)病預(yù)測(cè)分析模型和主要職業(yè)病預(yù)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，大力推廣職業(yè)危害治理技術(shù)，改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，加強(qiáng)職業(yè)危害的預(yù)防工作。（4）建立行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防。在各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管考核系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析指標(biāo)體系，編制、發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，提升對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況和形勢(shì)的預(yù)警和預(yù)防能力。圖4 安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)圖3．建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由市局對(duì)全市安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程所涉及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理、監(jiān)控和調(diào)度，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定高效。在部署方式方面，在市、區(qū)縣兩級(jí)采取多種方式、因地制宜、靈活部署。4．效益分析通過(guò)“安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)”建設(shè)工程，初步建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警信息支撐體系，逐步完善市、區(qū)（縣）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大事故預(yù)測(cè)的科學(xué)性，為重大危險(xiǎn)源與事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作奠定基礎(chǔ)。（三）領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)建設(shè)工程，是全市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞以提升領(lǐng)導(dǎo)決策支持能力為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的安全指標(biāo)體系管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析功能，同時(shí)提出多種應(yīng)對(duì)方案，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需求。1．建設(shè)目標(biāo)以建立“為領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)綜合查詢、分析、決策支持的信息支撐體系”為目標(biāo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合、統(tǒng)計(jì)分析和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援、重大隱患處理、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定、日常監(jiān)察中重大問(wèn)題、?；?、煙花爆竹等安全評(píng)價(jià)審查、監(jiān)察執(zhí)法目標(biāo)的制定與考核等決策支持。2．主要建設(shè)內(nèi)容“領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)”建設(shè)工程主要包括建立安全生產(chǎn)指標(biāo)體系管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)和隱患處理決策支持系統(tǒng)，并完善安全生產(chǎn)信息調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等內(nèi)容。（1）構(gòu)建安全生產(chǎn)指標(biāo)體系管理系統(tǒng)。根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，建立各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合，解決目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)決策分析數(shù)據(jù)不全面、數(shù)據(jù)分散的局面，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)支持。（2）建設(shè)應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)，提高應(yīng)急求援決策支持能力。綜合研判事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等。采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，調(diào)用專家知識(shí)庫(kù)，研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對(duì)救援過(guò)程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案。（3）建設(shè)隱患處理決策支持系統(tǒng)，提高隱患治理能力。在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立隱患處理決策支持系統(tǒng)，提出多種應(yīng)對(duì)方案，供決策領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí)建立隱患處理方案的臺(tái)帳，便于領(lǐng)導(dǎo)一步了解具體臺(tái)賬信息。（4）完善安全生產(chǎn)信息調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提升統(tǒng)計(jì)功能。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，完善事故調(diào)度快報(bào)、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、安全生產(chǎn)隱患排查治理等，著重加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析功能，并以多種形式展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。同時(shí)集成到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)上，提供穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)和報(bào)表服務(wù)。采用接口轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)與各區(qū)縣現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。圖5 領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)框架圖3．建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由市局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)所涉及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理、監(jiān)控和調(diào)度，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定高效。4．效益分析通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接、整合、全面分析，并以多種形式展示分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)綜合查詢、分析、決策支持等功能。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援體系建設(shè)工程，是全市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞以提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力為重點(diǎn)，完善現(xiàn)有應(yīng)急指揮平臺(tái)，加強(qiáng)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急指揮和救援能力。1．建設(shè)目標(biāo)以“建立組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援體系”為目標(biāo)，通過(guò)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援建設(shè)工程，整合改造應(yīng)急指揮平臺(tái)，進(jìn)一步完善功能，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，加強(qiáng)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，提高事故處置能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故。2．主要建設(shè)內(nèi)容“安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援”建設(shè)工程主要包括完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)和建立應(yīng)急救援預(yù)案管理系統(tǒng)等內(nèi)容。（1）從完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)著手，夯實(shí)全市應(yīng)急指揮救援的信息基礎(chǔ)。一是整合改造應(yīng)急值守系統(tǒng)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的信息接收、屏幕顯示、跟蹤反饋、專家視頻會(huì)商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理和情況綜合等應(yīng)急值守業(yè)務(wù)管理。二是改造地理信息系統(tǒng)。結(jié)合遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、公安局圖像監(jiān)控系統(tǒng)和某數(shù)字地圖資源，提升地理信息系統(tǒng)的服務(wù)功能，做到直觀的即時(shí)指引。三是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的輔助決策功能。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、更新和提煉功能，強(qiáng)化全局性、戰(zhàn)略性的數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計(jì)分析能力，加大預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)功能。四是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的通信系統(tǒng)。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善無(wú)線移動(dòng)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與區(qū)縣和其他安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)。五是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在現(xiàn)有安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)充市局安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主機(jī)房、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)所需的軟硬件設(shè)備；購(gòu)置與區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。實(shí)現(xiàn)某市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)連接。（2）從應(yīng)急救援預(yù)案管理著手，提升應(yīng)急救援能力。一是建設(shè)應(yīng)急救援預(yù)案管理系統(tǒng)。通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全規(guī)程規(guī)范、救援技術(shù)要求以及處理類似事故的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見(jiàn)，提供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的措施和應(yīng)急救援方案。根據(jù)應(yīng)急救援過(guò)程不同階段處置效果的反饋，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)，在應(yīng)急平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急救援方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。二是建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)。準(zhǔn)確判斷本區(qū)域內(nèi)，某一救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力，了解某一區(qū)域內(nèi)某專業(yè)救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力，為應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急救援培訓(xùn)演練以及應(yīng)急救援資源調(diào)度提供準(zhǔn)確、可靠依據(jù)。三是建設(shè)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練系統(tǒng)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)事故模擬和應(yīng)急預(yù)案模擬演練功能，合理組織應(yīng)急資源的調(diào)派，包括人力和設(shè)備等；協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系；提高公眾應(yīng)急意識(shí)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援。四是建立應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所等進(jìn)行分級(jí)分類，建立應(yīng)急資源管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的整合和統(tǒng)一調(diào)度，為應(yīng)急指揮提供科學(xué)可靠依據(jù)。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng)的整合與集成，提高應(yīng)急救援的效能。一是擴(kuò)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮平臺(tái)在區(qū)（縣）的應(yīng)用，加強(qiáng)海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、石景山區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，加快與房山區(qū)等區(qū)（縣）已建應(yīng)急平臺(tái)的接入，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急信息的提取與共享,形成一個(gè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援信息體系。二是加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮平臺(tái)與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位接收和顯示來(lái)自事故現(xiàn)場(chǎng)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾各渠道的信息并對(duì)各