【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。：山丹縣財(cái)政局五樓會(huì)議室。 ：2022 年 11 月 3 日 9 時(shí) 30 分。：山丹縣財(cái)政局五樓會(huì)議室。蹉商人可以以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)蹉商截止時(shí)間。在上述情況下，蹉商人與投標(biāo)單位以前在蹉商截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用與延長(zhǎng)后新的蹉商截止時(shí)間。（八）蹉商的澄清和質(zhì)疑投標(biāo)單位對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向蹉商人提出詢(xún)問(wèn)，蹉商人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)單位詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制。投標(biāo)單位詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑，干擾政府采購(gòu)正常的工作秩序。投標(biāo)單位提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：必須是參與蹉商項(xiàng)目的投標(biāo)單位；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面質(zhì)疑書(shū)，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：蹉商人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)；采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)；具體事項(xiàng)、請(qǐng)求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)單位名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書(shū)的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。投標(biāo)單位對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性蹉商文件如有疑點(diǎn)要求澄清，或認(rèn)為有必要與蹉商人進(jìn)行技術(shù)問(wèn)題交流時(shí)，可用傳真、電報(bào)、Email 等形式通知蹉商人，蹉商人必須在蹉商截止日前 3天根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)。蹉商人在受理書(shū)面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時(shí)向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)單位作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)單位和其他有關(guān)投標(biāo)單位在被告知、收到上述告知、通知或答疑書(shū)后，應(yīng)立即向蹉商人回函確認(rèn)。未確認(rèn)的將應(yīng)當(dāng)視為質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。17 / 50投標(biāo)單位認(rèn)為蹉商過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在蹉商人公布擬中標(biāo)結(jié)果之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)單位以書(shū)面形式向蹉商人遞交質(zhì)疑函（原件） ，并登記備案。但對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性蹉商文件所規(guī)定涉及內(nèi)容，在蹉商響應(yīng)性文件遞交后，視為認(rèn)同接受，不作為質(zhì)疑事項(xiàng)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)投標(biāo)單位（一）和（二）要求在蹉商前進(jìn)行質(zhì)疑、澄清，一旦遞交蹉商響應(yīng)性文件，便視為接受競(jìng)爭(zhēng)性蹉商文件所規(guī)定各類(lèi)、各項(xiàng)內(nèi)容。蹉商人在受理投標(biāo)單位的書(shū)面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時(shí)向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)單位作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)單位和其他有關(guān)投標(biāo)單位在被告知、收到上述告知、通知或答疑書(shū)后，應(yīng)立即向蹉商人回函確認(rèn)。未確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)視為質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對(duì)質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。有下列情形之一的，屬于無(wú)效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)單位自行承擔(dān)：(1)不是參與該政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)供應(yīng)商的；(2)被質(zhì)疑人為采購(gòu)人或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的；(3)所有質(zhì)疑事項(xiàng)超過(guò)質(zhì)疑有效期的；(4)以具有法律效力的文書(shū)送達(dá)之外方式提出的；(5)未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(6)其它不符合受理?xiàng)l件的情形。18 / 50（九）蹉商內(nèi)容及要求項(xiàng)目?jī)?nèi)容 技術(shù)參數(shù) 單位 數(shù)量 備注規(guī)劃文本、附表、附圖及規(guī)劃編制說(shuō)明項(xiàng) 1規(guī)劃基礎(chǔ)研究資料匯編嚴(yán)格按照《甘肅省第三輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行） 》開(kāi)展規(guī)劃編制工作，完成規(guī)劃文本、附表、附圖、規(guī)劃編制說(shuō)明的編制及規(guī)劃基礎(chǔ)研究資料匯編，并通過(guò)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)評(píng)審備案。項(xiàng) 1規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)按照規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，集成規(guī)劃成果，建成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收備案。項(xiàng) 1山丹縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析研究項(xiàng) 1山丹縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查研究 項(xiàng) 1山丹縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)研究 項(xiàng) 1山丹縣礦產(chǎn)資源綜合區(qū)劃與規(guī)劃布局 項(xiàng) 1山丹縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)研究 項(xiàng) 1規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告山丹縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng) 1規(guī)劃文本、附表、附圖及規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃基礎(chǔ)研究資料匯編等紙質(zhì)成果資料，在成果驗(yàn)收后，向采購(gòu)方各提供 10 套；規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收后，要確保數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行。19 / 50山丹縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制內(nèi)容注:本采購(gòu)項(xiàng)目含項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用。山丹縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制的有關(guān)要求項(xiàng)目綜合說(shuō)明工程概況: 工程名稱(chēng)：山丹縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制 蹉商人：山丹縣國(guó)土資源局 項(xiàng)目費(fèi)用控制價(jià)規(guī)定：投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)超出采購(gòu)人政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。 要求規(guī)劃周期：按規(guī)劃編制方案要求時(shí)限執(zhí)行。 資金來(lái)源：財(cái)政資金。 蹉商地點(diǎn)：山丹縣財(cái)政局五樓會(huì)議室 資質(zhì)要求：見(jiàn)《蹉商須知前附表》所規(guī)定。 重要提示：承接單位一旦中標(biāo)，必須如期完成該項(xiàng)目全套成果，否則會(huì)影響其在后續(xù)其他項(xiàng)目的蹉商。2 規(guī)劃編制工作方案和編制要求:. 規(guī)劃編制工作方案提出編制隊(duì)伍的建設(shè)要求，編制程序（含調(diào)研的內(nèi)容、方法、過(guò)程及范圍等） ，編制過(guò)程中相關(guān)單位的協(xié)作、編制中征詢(xún)意見(jiàn)的方法和范圍。規(guī)劃包括規(guī)劃文本、圖件和附件、說(shuō)明書(shū)。圖件包括圖紙和圖則，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。、編制進(jìn)度要求：山丹縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作與省、市級(jí)規(guī)劃編制工作同步啟動(dòng)，于 2022年 12 月底完成縣級(jí)規(guī)劃報(bào)批工作。（一）前期準(zhǔn)備階段（2022 年 1 月底前）完成第三輪縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案報(bào)備工作，確定礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制單位，開(kāi)展專(zhuān)題研究討論，完成規(guī)劃編制培訓(xùn)工作。（二）研究論證階段（2022 年 2 月至 12 月）7 月底前，完成規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告并20 / 50通過(guò)審查和縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃大綱編制。年底前，完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿。（三）規(guī)劃編制階段（2022 年）14 月，廣泛征求各鎮(zhèn)、各部門(mén)、企業(yè)意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，進(jìn)一步完善規(guī)劃文本。58 月，完成縣級(jí)規(guī)劃送審稿，上報(bào)省、市國(guó)土資源部門(mén)審查。912 月，完成縣級(jí)規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫(kù)的報(bào)批工作。、編制內(nèi)容要求：把握礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，以落實(shí)省、市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃為立足點(diǎn)，以提高礦產(chǎn)資源對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合，針對(duì)前兩輪規(guī)劃中存在的突出問(wèn)題和矛盾，從礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的需要出發(fā)，按照科學(xué)調(diào)控、優(yōu)化配置、集約高效、注重環(huán)境、持續(xù)利用的思路，將各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在規(guī)劃中得以體現(xiàn)，使礦政管理工作有規(guī)劃可依，依法規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向。謀劃資源保障之策，加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作舉措；緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和山丹實(shí)際，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)，進(jìn)一步將山丹縣資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（二）堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查開(kāi)發(fā)要與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，正確處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、其它資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各種關(guān)系，強(qiáng)化政府部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的調(diào)控作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)體現(xiàn)特色。規(guī)劃編制必須在對(duì)縣情、礦情進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的確定，必須切合實(shí)際，突出重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)特色礦種，進(jìn)一步優(yōu)化礦區(qū)結(jié)構(gòu)。（四）堅(jiān)持繼承借鑒與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)前兩輪規(guī)劃在超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒近年在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理方面的有效做法，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念、方法和手段，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃空間指導(dǎo)和約束功能，充分考慮現(xiàn)行管理體制和有關(guān)法規(guī)要求，科學(xué)預(yù)測(cè)礦業(yè)形勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的指導(dǎo)作用，調(diào)控采礦權(quán)投放數(shù)量，促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。（五）堅(jiān)持政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策的編制原則。以21 / 50科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)規(guī)劃編制技術(shù)與方法，加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)解決規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題。成立具有廣泛代表性的專(zhuān)家咨詢(xún)組，為規(guī)劃編制提供技術(shù)指導(dǎo)，充分征求各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開(kāi)度和透明度。 主要任務(wù)（一）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)約束作用。縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃要體現(xiàn)縣域范圍內(nèi)資源稟賦和特點(diǎn)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全縣資源資源分布情況及特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，充分體現(xiàn)資源差別化管理意見(jiàn)，提出資源開(kāi)發(fā)負(fù)面清單和可操作性的管理措施，對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)提出合理建議。（二）對(duì)全縣各類(lèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)作出詳細(xì)安排。明確總量、布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和準(zhǔn)入條件，科學(xué)劃定各類(lèi)規(guī)劃區(qū)，明確準(zhǔn)入條件、管理要求和措施，為資源管理提供直接依據(jù)。強(qiáng)化資源節(jié)約與綜合利用，統(tǒng)籌安排資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)與儲(chǔ)備。結(jié)合資源特點(diǎn)和當(dāng)前技術(shù)水平，在對(duì)資源市場(chǎng)前景進(jìn)行合理分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用做出近期、中期和遠(yuǎn)期評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，特別是針對(duì)我縣特色資源，認(rèn)真開(kāi)展?jié)摿φ{(diào)查與分析，為資源開(kāi)發(fā)利用提供指引。確定主要礦種及其共伴生礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用準(zhǔn)入門(mén)檻，提出對(duì)重要礦種保護(hù)措施。做好地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)區(qū)域和重大工程部署。評(píng)價(jià)和劃定礦山環(huán)境影響區(qū)域，確定礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)地區(qū)和工程。（三）注重與市規(guī)劃銜接，突出對(duì)重要礦種的規(guī)劃編制。縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)以市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)市級(jí)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、分解，注重縣級(jí)規(guī)劃與市級(jí)規(guī)劃的銜接。縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)突出縣域范圍內(nèi)重要礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)、稀缺礦產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)置，充分考慮縣域范圍內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)，把屬縣級(jí)發(fā)證權(quán)限的砂石、粘土等基礎(chǔ)資源作為規(guī)劃的主要組成部分，為縣級(jí)發(fā)證礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置提供規(guī)劃依據(jù)，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需要。（四）開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在依法行政、政務(wù)公開(kāi)以及提高規(guī)劃管理水平中的重要作用和地位，按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與規(guī)劃編制同步完成的要求，及早部署數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一納入國(guó)土資源“一張圖”管理?？h國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行質(zhì)量檢查并及時(shí)匯交。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，接受上級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。 成果形式： 規(guī)劃文本、附表、附圖及規(guī)劃編制說(shuō)明。 規(guī)劃基礎(chǔ)研究資料匯編。22 / 50　　提交方式：在成果驗(yàn)收后，向采購(gòu)方各提供 10 套；規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收后，要確保數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行。需同時(shí)提交電子版及用于各階段征求意見(jiàn)和審議紙質(zhì)版。（1）法定文件：由文本、圖表組成，是規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的文件，同時(shí)也是制定管理文件的法定依據(jù)。（2）管理文件：是各規(guī)劃管理單元的管理圖則組成，是發(fā)展規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施規(guī)劃管理的操作依據(jù)。（3）技術(shù)文件：由基礎(chǔ)資料匯編、說(shuō)明書(shū)、技術(shù)圖紙、公眾參與報(bào)告組成，是法定文件和管理文件的技術(shù)支撐和編制基礎(chǔ)，技術(shù)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《發(fā)展規(guī)劃編制辦法》的要求。1）所提交的計(jì)算機(jī)文件內(nèi)容應(yīng)包括全部規(guī)劃成果，