【文章內(nèi)容簡介】 當堅持教育與強制相結合。第七條行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。第八條　公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤。　　公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權依法要求賠償。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。第二章　行政強制的種類和設定第九條　行政強制措施的種類：　?。ㄒ唬┫拗乒袢松碜杂桑弧　。ǘ┎榉鈭鏊?、設施或者財物；　?。ㄈ┛垩贺斘铮弧　。ㄋ模﹥鼋Y存款、匯款；　?。ㄎ澹┢渌姓娭拼胧５谑畻l　行政強制措施由法律設定?！　∩形粗贫ǚ?，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥?！　∩形粗贫ǚ?、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧?！　》?、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。第十一條　法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。　　法律中未設定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第十二條　行政強制執(zhí)行的方式：　?。ㄒ唬┘犹幜P款或者滯納金；　?。ǘ﹦潛艽婵睢R款；　?。ㄈ┡馁u或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；　?。ㄋ模┡懦恋K、恢復原狀；　?。ㄎ澹┐男?；　　（六）其他強制執(zhí)行方式。第十三條　行政強制執(zhí)行由法律設定?！　》蓻]有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。第十四條　起草法律草案、法規(guī)草案，擬設定行政強制的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。第十五條　行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價，并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減。　　行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設定機關。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄?！　」瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證，并以適當方式予以反饋。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第三章　行政強制措施實施程序第一節(jié)　一般規(guī)定第十六條　行政機關履行行政管理職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施?！　∵`法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。第十七條　行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。行政強制措施權不得委托?！　∫罁?jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭?！　⌒姓娭拼胧斢尚姓C關具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。第十八條　行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：　　（一）實施前須向行政機關負責人報告并經(jīng)批準；　?。ǘ┯蓛擅陨闲姓?zhí)法人員實施；　?。ㄈ┏鍪緢?zhí)法身份證件；　　（四）通知當事人到場；　?。ㄎ澹┊攬龈嬷斒氯瞬扇⌒姓娭拼胧┑睦碛伞⒁罁?jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；　?。┞犎‘斒氯说年愂龊蜕贽q；　　（七）制作現(xiàn)場筆錄；　?。ò耍┈F(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；　?。ň牛┊斒氯瞬坏綀龅?，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第十九條　情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。第二十條　依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施，除應當履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應當遵守下列規(guī)定：擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝?！　。ㄒ唬┊攬龈嬷蛘邔嵤┬姓娭拼胧┖罅⒓赐ㄖ斒氯思覍賹嵤┬姓娭拼胧┑男姓C關、地點和期限；　?。ǘ┰诰o急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關后，立即向行政機關負責人報告并補辦批準手續(xù)；　?。ㄈ┓梢?guī)定的其他程序?！　嵤┫拗迫松碜杂傻男姓娭拼胧┎坏贸^法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。第二十一條　違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的，行政機關應當將查封、扣押、凍結的財物一并移送，并書面告知當事人。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶。第二節(jié)　查封、扣押第二十二條　查封、扣押應當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關實施，其他任何行政機關或者組織不得實施。第二十三條　查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。　　當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。第二十四條　行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡?！　〔榉?、扣押決定書應當載明下列事項：　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址；　　（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；　?。ㄈ┎榉?、扣押場所、設施或者財物的名稱、數(shù)量等；　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；　　（五）行政機關的名稱、印章和日期?！　〔榉?、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存。第二十五條　查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡?！　⊙娱L查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由?！　ξ锲沸枰M行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。第二十六條　對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍?！　Σ榉獾膱鏊?、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權向第三人追償。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。　　因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。第二十七條　行政機關采取查封、扣押措施后，應當及時查清事實，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀；應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。第二十八條　有下列情形之一的，行政機關應當及時作出解除查封、扣押決定：　?。ㄒ唬┊斒氯藳]有違法行為；　?。ǘ┎榉狻⒖垩旱膱鏊?、設施或者財物與違法行為無關；　?。ㄈ┬姓C關對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；　　（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇〔榉?、扣押措施的情形。　　解除查封、扣押應當立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。第三節(jié)　凍結第二十九條　凍結存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政機關實施，不得委托給其他行政機關或者組織；其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎?！　鼋Y存款、匯款的數(shù)額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關依法凍結的，不得重復凍結。第三十條　行政機關依照法律規(guī)定決定實施凍結存款、匯款的，應當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序，并向金融機構交付凍結通知書。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷?！　〗鹑跈C構接到行政機關依法作出的凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂?！　》梢?guī)定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕。第三十一條　依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在三日內(nèi)向當事人交付凍結決定書。凍結決定書應當載明下列事項：艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適?！　。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址；　?。ǘ﹥鼋Y的理由、依據(jù)和期限；　?。ㄈ﹥鼋Y的賬號和數(shù)額；　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；　?。ㄎ澹┬姓C關的名稱、印章和日期。第三十二條　自凍結存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；情況復雜的，經(jīng)行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬?！　⊙娱L凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。第三十三條　有下列情形之一的，行政機關應當及時作出解除凍結決定：　　（一）當事人沒有違法行為；　　（二）凍結的存款、匯款與違法行為無關；　?。ㄈ┬姓C關對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結；　?。ㄋ模﹥鼋Y期限已經(jīng)屆滿；　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y措施的情形?！　⌒姓C關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結?！　⌒姓C關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構應當自凍結期滿之日起解除凍結。第四章　行政機關強制執(zhí)行程序第一節(jié)　一般規(guī)定第三十四條　行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內(nèi)不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。第三十五條　行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。　?。ㄒ唬┞男辛x務的期限；　?。ǘ┞男辛x務的方式；　?。ㄈ┥婕敖疱X給付的，應當有明確的金額和給付方式；　　（四）當事人依法享有的陳述權和申辯權。第三十六條　當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。第三十七條　經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定?！　娭茍?zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址；　?。ǘ娭茍?zhí)行的理由和依據(jù)；　?。ㄈ娭茍?zhí)行的方式和時間；　?。ㄋ模┥暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的途徑和期限；　?。ㄎ澹┬姓C關的名稱、印章和日期。　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。第三十八條　催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。第三十九條　有下列情形之一的，中止執(zhí)行：　?。ㄒ唬┊斒氯寺男行姓Q定確有困難或者暫無履行能力的；　?。ǘ┑谌藢?zhí)行標的主張權利，確有理由的；　　（三）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；　?。ㄋ模┬姓C關認為需要中止執(zhí)行的其他情形?！　≈兄箞?zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。第四十條　有下列情形之一的，終結執(zhí)行：　?。ㄒ唬┕袼劳觯瑹o遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的；　?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的；　?。ㄈ﹫?zhí)行標的滅失的；　?。ㄋ模?jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；　?。ㄎ澹┬姓C關認為需要終結執(zhí)行的其他情形。第四十一條　在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。第四十二條　實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳?！　?zhí)行協(xié)議應當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關應當恢復強制執(zhí)行。第四十三條　行政機關不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外?！　⌒姓C關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。第四十四條　對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。第二節(jié)　金錢給付義務的執(zhí)行第四十五條　行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜?！　〖犹幜P款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額。第四十六條　行政機關依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)