【文章內容簡介】 農資產品的連鎖店。大力發(fā)展金融、保險、物流、中介和信息咨詢等現代服務業(yè)以及會展、房地產、設計裝飾、文化娛樂和社區(qū)服務等新興服務業(yè)?！　【慕M織實施大企業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)組織結構。遵循市場經濟規(guī)律，從營造良好發(fā)展環(huán)境、整合配置資源、提供發(fā)展條件等方面支持一批國有和民營骨干企業(yè)發(fā)展壯大。引導推動企業(yè)通過技術改造和新上項目、轉讓產權股權引進戰(zhàn)略合作伙伴、重組兼并或強強聯(lián)合、搞好資本運作和到國內海外證券市場上市融資和發(fā)行債券等途徑方式做大做強。要著力培育一批技術進步、主業(yè)集中、主導產品突出、規(guī)模較大的企業(yè)和企業(yè)集團。從分類指導和預期目標出發(fā)，省重點抓好三個方陣：一是到2010年銷售收入達300—500億元以上的企業(yè)6—8戶；二是銷售收入達100億元以上企業(yè)20一25戶；三是銷售收入達50億元左右的企業(yè)30一40戶。各市也要重點培育一批大企業(yè)、大集團，省、市、縣聯(lián)手，共同打造山西經濟發(fā)展的聯(lián)合艦隊。與此同時注重發(fā)展一批與大型企業(yè)配套的中小企業(yè)和就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)。努力實施名牌戰(zhàn)略，重點培育一批中國名牌和馳名商標。　　繼續(xù)實施“三大戰(zhàn)役”，大力整合煤焦資源。繼續(xù)按照“關小、改中、上大”的思路整合煤焦資源，提升煤焦產業(yè)集中度和產業(yè)素質。依法關閉所有無證非法開采的煤礦及采煤點。關閉取締所有改良焦、小機焦以及不具備化產回收和污染嚴重的焦化項目。以經濟手段為主，輔之以必要的行政手段，強制淘汰主要產煤縣年產9萬噸以下的煤礦，全省煤礦總數減少30%以上。加快晉北、晉中、晉東三大煤炭基地建設，鼓勵支持煤炭大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產業(yè)的大企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，對全省煤焦生產實行總量調控，不再審批新的焦炭項目，不再批準新上生產商品煤的煤礦，僅對搞資源深加工的項目按市場機制給予適當的資源配置。到2010年，全省礦井總數控制在2500個以內，礦區(qū)煤炭資源回采率由“十五”末的40%提高到60%以上，全省原煤年產量控制在7億噸左右，百萬噸以上煤礦產量占全省原煤產量的比重達80%以上?！　橥七M調整產業(yè)結構向縱深發(fā)展，在今年二季度召開全省產業(yè)結構調整工作會議，總結過去五年、安排部署今后五年產業(yè)結構調整工作?！　∨Πl(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，加快建設節(jié)約型社會。加快推進全省循環(huán)經濟和清潔生產，以提高資源利用率和減少污染排放為核心，以多聯(lián)產、潔凈化為方向，引導鼓勵煤炭、焦炭、冶金、電力、建材、煤化工等行業(yè)的企業(yè)按照循環(huán)經濟的要求改進設備、工藝技術和生產流程，提高產品加工深度和附加值，促進資源節(jié)約、資源再利用和污染減排。各級政府要因地制宜，篩選一批帶動產業(yè)優(yōu)化升級的循環(huán)經濟項目，培育一批循環(huán)經濟示范企業(yè)，抓好一批生態(tài)示范園區(qū)，取得經驗后逐步全面推開?！　〗衲昃幹撇嵤┪沂〗ㄔO資源節(jié)約型社會行動綱要和考核評價辦法，通過法規(guī)政策和價格杠桿引導、約束全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，實現資源綜合利用，尤其是重點抓好高能耗和物耗的行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗。鼓勵支持發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具和商業(yè)民用節(jié)能技術。建立節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)生活體系，提高廢水、中水、礦井水利用率，全省平均中水利用率達到50%以上。在產業(yè)發(fā)展和城市建設中堅持節(jié)約和集約用地，積極盤活存量建設用地，采取挖山填溝造地等多種方式緩解建設用地緊缺的矛盾?！　≌J真組織實施“藍天碧水”和造林綠化兩大工程，加強生態(tài)治理和環(huán)境保護。今年始在全省實施“藍天碧水”工程，上半年召開專門會議進行部署。進一步強化各級政府和企業(yè)防治環(huán)境污染的目標責任制，完善環(huán)境保護和污染治理的法規(guī)和制度，加大力度治理11個中心城市、高速公路和汾河幣流沿線及十大景區(qū)的大氣污染和水污染。五年使集中供熱基本覆蓋城區(qū)居民戶，電廠、焦化廠、化工廠等排污嚴重企業(yè)全部安裝除硫脫塵等設施，多途徑加快建設城市居民和工業(yè)污水及垃圾處理設施，并強化監(jiān)管保證各類環(huán)保設施全天候運營。嚴格實施污染物總量控制制度，城市規(guī)劃區(qū)及周邊一定范圍不準再上污染嚴重項目，并限期改造或逐步關閉、搬遷已有的污染嚴重企業(yè)。通過上述努力確保三五年內重點區(qū)域的環(huán)境污染狀況明顯好轉，11個中心城市建成區(qū)的大氣質量明顯改善。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等國家生態(tài)建設重點工程。今年啟動實施我省公路、鐵路兩側通道綠化、交通沿線荒山綠化、鄉(xiāng)村綠化、環(huán)城帶綠化和城市建成區(qū)綠化等重點工程，全省年均造林500萬畝，森林覆蓋率年均增加一個百分點。　　四、扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展　　堅持從山西實際出發(fā)，按照城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，積極推進社會主義新農村建設和特色城鎮(zhèn)化進程，提高城市規(guī)劃、建設和管理水平，完善交通能源等基礎設施?！　∽ゾo研究建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的長效機制。建設社會主義新農村不能囿于農村發(fā)展農村，而必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工促農、以城帶鄉(xiāng)的寬廣視野和思路謀劃農村發(fā)展，解決“三農”問題。今年著手研究探索把工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村這一重大方針和戰(zhàn)略落到實處、收到實效的方式途徑和政策措施，五年基本建立起通過多種方式途徑，有效實現全省工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村的體制機制，逐步形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新格局：　　千方百計增加農民收入。要以促進農民增收、農業(yè)增效為中心，依托三大農業(yè)經濟區(qū)、十大優(yōu)勢農產品生產基地，加快發(fā)展優(yōu)質雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大產業(yè)。突出抓好發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品加工業(yè)，延伸農產品產業(yè)鏈，提高農產品附加值，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的比例每年提高10%一1 5%。抓緊建立完善農產品銷售組織和服務網絡，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新、科教興農以及科技入戶、科普惠農工程，提高農民的科學文化素質，拓展農民增收、農業(yè)增效的空間。建立完善勞務輸出中介組織，加強農民就業(yè)指導和培訓工作，加快轉移農村富余勞動力。繼續(xù)完善農業(yè)補貼政策，保持農產品價格合理水平。加快推進具有比較優(yōu)勢的縣域主導產業(yè)發(fā)展，輻射帶動農村經濟發(fā)展。　　努力提高農業(yè)綜合生產能力和農民生活質量。加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，繼續(xù)抓好張峰、橫泉水庫建設，積極推進引黃北干、坪上、吳家莊水庫等大型水利工程的立項建設，運用市場機制和政策引導，鼓勵支持社會各方力量興辦中小型水利工程。加強農業(yè)節(jié)水工程建設，積極推廣農業(yè)高效用水技術。今年啟動實施2000萬畝耕地提高綜合生產能力建設工程，年內建成節(jié)水灌溉高效農田80萬畝，治理鹽堿地20萬畝，完成高標準旱作農田300萬畝。要嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食年產90億公斤以上的生產能力。　　積極深化農村改革。繼續(xù)穩(wěn)定并完善家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，在此基礎上完善規(guī)范農民自愿進行土地有償流轉。鞏固農村稅費改革成果，在總結試點經驗的基礎上，全面推進農村綜合配套改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，大力發(fā)展農業(yè)保險。加快征地制度改革，建立完善保護農民土地權益的長效機制。積極引導推動建立農村各類專業(yè)合作經濟組織，提高農業(yè)組織化程度?！　〈罅ν七M區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)支持太原率先發(fā)展，逐步形成太原城市經濟圈，發(fā)揮帶動全省經濟社會發(fā)展的龍頭作用。其他十個重點城市逐步形成分工合理、各具特色的區(qū)域經濟格局，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動周邊城鎮(zhèn)和農村發(fā)展的積極作用。要舉全省之力，支持晉西北、太行山革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)加快發(fā)展。以產業(yè)發(fā)展為龍頭，采取扶持政策措施，著力幫助貧困地區(qū)從本地基礎條件和比較優(yōu)勢出發(fā)，新上一批產業(yè)發(fā)展項目，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、農產品加工業(yè)和資源加工業(yè)及工業(yè)制造業(yè)，增強“造血功能”和自我發(fā)展的后勁。積極爭取國家對晉西北和太行山革命老區(qū)的政策支持，加快老區(qū)、山區(qū)脫貧致富步伐。要因地制宜，分類指導，從今年著手，分期分批搞好全省農村建設規(guī)劃，引導組織農民自覺按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化、推廣使用沼氣、興建衛(wèi)生、文化、體育和休閑娛樂場所，搞好村容村貌，從根本上改善居住環(huán)境，提高生活質量?！　≈Ω愫贸鞘幸?guī)劃、建設和管理。加快推進特色城鎮(zhèn)化進程，完善提升城市功能，提高我省城市建設水平，充分發(fā)揮其帶動周邊地區(qū)發(fā)展的積極作用，是實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要基礎。要加快大中城市改造建設步伐，高起點、高標準搞好太原和全省中心城市及縣城的建設規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃改造舊城區(qū)、建設新城區(qū)，建設好若干亮點片區(qū)和精品建筑，搞好“城中村”和城鄉(xiāng)結合部的改造。注重城市生態(tài)建設，老城區(qū)要見縫插綠，拆舊造綠，增加廣場公園、綠地和公共服務設施；新城區(qū)和城市主要進出口要成片種樹，建設環(huán)城綠化帶，大面積提高綠化水平。大力推進城市公共設施建設管理的社會化、市場化和產業(yè)化，實施特許經營，鼓勵社會各方投入，引入競爭機制，加快城市公共設施的建設步伐。加大對煤礦沉陷區(qū)治理力度，三年新建住宅面積607萬平方米，維修加固面積295萬平方米，、57萬人住上安全的房子；加快改造礦工棚戶區(qū)，五年新建住宅面積614萬平方米，基本把全省礦工棚戶區(qū)改造為新的住宅小區(qū)，、26萬礦區(qū)職工及家屬告別低矮、簡陋的棚戶區(qū)，住進新樓房?！　±^續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。重點抓好高速公路“五橫”、“五環(huán)”的建設，五年建成1300余公里；改造干線公路5000公里，新建和改造農村公路5萬公里；加快建設適應現代物流發(fā)展要求的客貨運樞紐站場網絡。鐵路建設要建成石太高速鐵路客運專線和太中銀高標準鐵路，完成大秦、南北同蒲、太焦線、邯長線、侯月線等鐵路改造。抓好太原機場改擴建，提升運城、大同、長治機場的客貨運能力。加快建設和改造完善農村電網、省內主干電網和終端供電網，新上一批二回、三回500千伏線路；支持建設晉東南至荊門1000千伏特高壓輸電工程。今年建成侯馬至禹門口高速公路，開工建設沿黃干線公路、若干運煤通道和紅色旅游公路，新改建通村水泥(油)路1萬公里?！　∥?、扎實推進社會事業(yè)發(fā)展，努力建設和諧山西　　堅持統(tǒng)籌經濟與社會協(xié)調發(fā)展，在加快經濟建設步伐的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧。