【文章內(nèi)容簡介】 ，未完成預期目標（《綱要》年達到）。預計不能完成規(guī)劃目標。.居民人均可支配收入（預期性）居民人均可支配收入完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，年、年居民人均可支配收入分別達到元、元，兩年年均增長。年年均增速高于規(guī)劃目標（《綱要》年達到）個百分點，完成預期目標。其中，、年農(nóng)村居民人均可支配收入分別為元、元，兩年年均增長，未完成預期目標（《綱要》年達到）。居民人均可支配收入按照的增速預測，預計能完成規(guī)劃目標，農(nóng)村居民人均可支配收入按照的增速預測，不能完成規(guī)劃目標。 圖居民人均可支配收入實際值與《綱要》目標值對比圖.勞動年齡人口平均受教育年限（約束性）勞動年齡人口平均受教育年限未完成預期目標，預計到年不能完成規(guī)劃目標。勞動年齡人口平均受教育年限年完成年，增長。年完成年，增長，兩年累計增長年（《綱要》五年累計年），年勞動年齡人口平均受教育年限累計完成總目標的，預計不能完成規(guī)劃目標。.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（預期性）城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)未完成預期目標，預計到年不能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年新增就業(yè)人數(shù)分別為萬人、萬人，年月新增就業(yè)萬人，兩年半累計增加萬人，完成預期目標的；前兩年半城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計完成總目標的，預計不能完成規(guī)劃目標（《綱要》五年累計萬人），建議調(diào)整規(guī)劃目標。.貧困人口脫貧（約束性）貧困人口脫貧完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。、年完成脫貧數(shù)分別為萬人、萬人，兩年共計脫貧萬人，完成前兩年目標的。前兩年農(nóng)村貧困人口脫貧累計完成總目標（《綱要》五年累計萬人）的，預計能完成規(guī)劃目標。.基本養(yǎng)老保險參保率（約束性）基本養(yǎng)老保險參保率、年基本養(yǎng)老保險參保率均為，但由于基礎數(shù)據(jù)變動較大，因此完成情況不做判斷。.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（約束性）城鎮(zhèn)保障性住房建設和棚戶區(qū)改造完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年、年月城鎮(zhèn)保障性住房建設和棚戶區(qū)改造分別為套、套、套，前兩年半累計改造套，完成“十三五”規(guī)劃總目標的。規(guī)劃目標要求累計改造完成套，已超額完成目標。.每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（預期性）每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)分別為人、人，均完成規(guī)劃預期目標（《綱要》年達到人）。截至年月，指標達人。隨著醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩個層級梯度配置進一步完善，預計能完成規(guī)劃目標。.每千名老人養(yǎng)老床位（預期性）每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)未完成預期目標，預計到年不能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)分別為張、張，未完成預期目標（《綱要》年達到張）。按照年此指標完成數(shù)預測，到年完成張難度較大，建議調(diào)整規(guī)劃目標。.人均預期壽命（預期性）該指標要在人口普查年才能產(chǎn)生統(tǒng)計結果，其他年度難于準確統(tǒng)計評估。由于沒有、年具體數(shù)據(jù)，不判斷規(guī)劃目標是否能夠完成。（四）生態(tài)文明類生態(tài)文明類包含耕地保有量、新增建設用地規(guī)模、森林覆蓋率、主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良比例等項主要指標（項細分指標）。其中，耕地保有量、森林覆蓋率、主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類水體比例等項指標完成規(guī)劃目標，新增建設用地規(guī)模、單位生產(chǎn)總值用水量、單位生產(chǎn)總值能源消耗降低項指標均未完成目標。.耕地保有量（約束性）耕地保有量完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年耕地保有量分別為公頃、公頃，均超額完成預期目標（《綱要》年達到公頃）。截止年月底，耕地保有量為公頃。“十三五”期間，都安縣積極履行耕地保護的職責，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。圖 耕地保有量實際值與《綱要》目標值對比圖.新增建設用地規(guī)模（約束性）新增建設用地規(guī)模未完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年新增分別為公頃、公頃，年月，新增公頃，前兩年半累計新增公頃，累計完成總目標的，未能完成預期目標（《綱要》五年累計公頃）?？紤]年下半年都安縣正在籌備交通項目，預計新增建設用地公頃、年要上報臨港工業(yè)區(qū)項目（煤炭項目、碳酸鈣項目、污水處理廠等）、易地扶貧搬遷項目（拉仁易安、板嶺易安等）、水利設施項目（板嶺水庫項目、大羅水庫項目）等，共計新增建設用地約公頃，預計能完成規(guī)劃目標。.森林覆蓋率（約束性）森林覆蓋率完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年森林覆蓋率分別為、兩年均完成自治區(qū)下達的森林覆蓋率的指標任務。預計到年能完成規(guī)劃目標。、年森林蓄積量分別萬立方、萬立方。自年起，自治區(qū)林業(yè)廳已停止公布該項數(shù)據(jù)，預計可以完成規(guī)劃目標。.主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良比例主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良比例完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良比例均為，完成預期目標（《綱要》年達到）。預計可以完成規(guī)劃目標。.單位生產(chǎn)總值用水量（約束性）單位生產(chǎn)總值用水量未完成預期目標，預計到年不能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年單位生產(chǎn)總值用水量分別為噸萬元、噸萬元，未完成預期目標，遠高于規(guī)劃預期目標（《綱要》年達到噸萬元）。預計不能完成規(guī)劃目標，建議調(diào)整規(guī)劃目標。.劣Ⅴ類水體比例劣Ⅴ類水體比例完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年劣Ⅴ類水體比例均為，完成劣Ⅴ類水體比例的預期目標。預計可以完成規(guī)劃目標。.單位生產(chǎn)總值能源消耗降低（約束性）單位生產(chǎn)總值能源消耗降低未完成預期目標，預計到年不能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年單位生產(chǎn)總值能源消耗分別增長、未完成年河池市下達的年度目標。按照目前的情況，預計不能完成規(guī)劃目標。由于河池市不同意該項指標調(diào)整，未來都安縣將加大能源消耗管控力度，擴大新能源利用比例，爭取完成任務。.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低（約束性）單位生產(chǎn)總值能源消耗降低完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。、年均完成市級下達任務。預計可以完成規(guī)劃目標。.中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（約束性）中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，、年城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例均為，完成預期目標（《綱要》年達到）。按照目前完成情況來看，預計可以完成規(guī)劃目標。.主要污染物排放量總量（約束性）主要污染物排放量降低完成預期目標，預計到年能完成規(guī)劃目標。、年主要污染物排放量降低指標均完成河池市下達目標?！笆濉逼陂g，都安縣將嚴格環(huán)境準入，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能技術改造投入力度，持續(xù)深入推進污染減排，預計可以完成規(guī)劃目標。二、指標完成情況綜合分析綜合上一節(jié)判斷結果分析，《綱要》提出項主要發(fā)展指標項細分指標中，除了項指標因為數(shù)據(jù)采集、基數(shù)調(diào)整、考核方法改變等原因不作判斷以外，其余項有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標中，項指標為“完成”，占；項指標為“未完成”，占。圖 “十三五”中期指標完成情況根據(jù)項主要指標項細分指標評估結果，按照指標四大類別分析，經(jīng)濟發(fā)展類指標項指標中，有項“完成”，項“未完成”；創(chuàng)新驅(qū)動類指標項指標中，有項“完成”，項“不判斷”；民生福祉類指標項指標中，有項“完成”，項“未完成”，項“不判斷”；生態(tài)文明類指標項指標中，有項“完成”，項“未完成”。按預期性和約束性分析：預期性指標項指標中，項“完成”，項“未完成”，項“不判斷”；約束性指標完成項指標中，項“完成”，項“未完成”，項“不判斷”。第三章 重大任務落實情況“十三五”以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全縣各族人民在自治縣黨委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下團結一致，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全面貫徹落實中央、自治區(qū)的經(jīng)濟工作會議決策部署，以縣委“”工作思路為引領，深入推進“六個縣”建設，主動適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定推進改革，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，精準脫貧工作取得實效，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高，基礎設施進一步完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)展保障和可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。一、脫貧攻堅領域重大任務落實情況選準攻堅路徑，強化攻堅舉措，全力推進脫貧攻堅工作取得明顯成效。、年累計脫貧萬人，摘帽個村，貧困發(fā)生率從年底的下降至年底的。年月，都安作為廣西唯一代表參加習近平總書記在山西太原召開的全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，并在會上作題為《攻守結合啃硬骨頭，眾志成城圓夢小康》的工作匯報。（一）精準脫貧工程實施順利資金投入規(guī)?？涨?。一是年以來，都安共獲得上級各類資金億元，其中整合涉農(nóng)資金億元，資金投入總量超過前十年的總和；籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金億元，實施“以獎代補”推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧，對參與“貸牛還?！碑a(chǎn)業(yè)項目的貧困戶獎補每頭牛元。二是創(chuàng)新政府、金融、企業(yè)“三位一體”金融扶貧模式，盤活存量資金萬元設立小額信貸風險補償金，撬動銀行貸款億實施金融幫扶工程。易地搬遷進展迅速。一是采取超常規(guī)措施，按照“五就近”原則，把所有易地扶貧搬遷任務進行一次性規(guī)劃與推進，同步開工建設了個安置點。二是首創(chuàng)易地扶貧搬遷“扶貧車間”，確保搬遷戶戶均人以上在家門口就業(yè)，真正實現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”目標。目前全縣已完成搬遷戶人。扶貧產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。獨創(chuàng)“貸牛（羊）還牛（羊）”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進龍頭企業(yè)廣西都安嘉豪實業(yè)有限公司，建成西南冷鏈倉儲物流中心和牛羊屠宰加工廠，將屠宰、加工、冷鏈三環(huán)節(jié)無縫銜接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。不到年時間，建成萬頭牛場個、羊場個，帶動貧困群眾戶人。基礎設施全面提升。通過集中攻堅的方式，大力實施交通、水利、住房三大基礎設施大會戰(zhàn)。年以來，投入億元維修、新建、硬化屯級道路條公里，受益萬多戶萬多貧困群眾；投入億元實施水毀修復、農(nóng)村水電、農(nóng)村飲水安全等工程項目個，受益萬人（其中貧困戶萬人）；投入億元實施農(nóng)村危房改造，受益萬戶萬人。守住教育、醫(yī)療、民生兜底保障底線。一是精準落實教育幫扶政策。年以來，發(fā)放各類教育資助億元，惠及萬人；投入億元解決城鎮(zhèn)“超大班額”問題和農(nóng)村寄宿制學?！按笸ㄤ仭爆F(xiàn)象。二是抓好健康扶貧工作。將種特殊疾病、重大疾病、慢性疾病的門診治療費用納入住院統(tǒng)籌基金補償范圍，全縣患有國家集中救治種大病建檔立卡農(nóng)村貧困人口治療比例為，因病致貧、因病返貧農(nóng)村貧困戶患者治療比例為。三是積極推進民生保障。實行低保線與扶貧線“兩線合一”，將所有符合條件的對象全部納入農(nóng)村低保范圍，“十三五”累計納入低保范圍貧困人口戶人。（二）精準脫貧工作機制不斷完善完善幫扶機制，落實精準幫扶。全面落實領導干部幫扶機制。根據(jù)致貧原因不同，安排具有相應專長（資源）的干部結對聯(lián)系，做到優(yōu)勢互補、有的放矢，加快脫貧步伐。目前，名各級干部結對幫扶貧困戶萬戶，名第一書記和名扶貧工作隊員長期駐村工作。全縣領導干部全部參與結對幫扶工作，實現(xiàn)一個貧困村至少有名處級領導和個幫扶單位，每個貧困戶至少有名干部聯(lián)系幫扶，每個預脫貧對象至少有項脫貧措施。嚴格落實關于進一步明確精準幫扶工作要求的政策文件，要求第一書記和扶貧工作隊員每個月要進村入戶天以上，與幫扶對象建立良好的干群關系，把幫扶措施具體落實到戶。二、生態(tài)領域重大任務落實情況深入貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設系列講話精神，努力踐行綠色發(fā)展理念，推進“營造山清水秀的自然生態(tài)”行動，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，強化環(huán)境保護與治理，都安生態(tài)文明建設取得新成效。（一）主體功能區(qū)建設不斷推進一是持續(xù)推進重點生態(tài)主體功能區(qū)建設，加快推動生態(tài)紅線落地，明確管控范圍，針對不同類型的生態(tài)紅線區(qū)域，實施生態(tài)空間保護和管控；嚴格環(huán)境準入條件，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，加大觸動紅線行為懲處力度，確保各類生態(tài)紅線區(qū)域得到有效保護。二是著力加強以石漠化治理、恢復林草植被、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護為主要內(nèi)容的生態(tài)建設。（二）生態(tài)建設步伐不斷加快一是推進生態(tài)保護紅線劃定工作，科學勘界定標，嚴格紅線管控，確保生態(tài)保護紅線劃得準、能落地、守得住。、年累計完成植樹造林萬畝，退耕還林萬畝，封山育林萬畝，治理巖溶土地面積平方公里、石漠化土地面積平方公里，年森林覆蓋率達到％。二是實施森林生態(tài)效益補償資金項目，全縣生態(tài)公益林面積萬畝、總補助資金萬元（其中：國家補助萬元，自治區(qū)補助萬元）。積極創(chuàng)建生態(tài)示范村屯，百旺鎮(zhèn)八甫村等個村榮獲“自治區(qū)級生態(tài)村”稱號。（三）環(huán)境保護與治理成效明顯一是強化紅水河、刁江、澄江河、地蘇拉棠河等流域及集中式飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，縣城區(qū)飲用水水源地、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地以及澄江河地表水水質(zhì)達標率均達到。二是抓好污染減排工作，完成河池市下達的年度主要污染物減排任務。實施大氣污染防治，、年縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為；實施水污染防治，百旺、高嶺、澄江、地蘇、下坳、拉烈等個建制鎮(zhèn)污水處理廠項目竣工；實施土壤污染防治，推進澄江、地蘇、高嶺、下坳和三只羊等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)砒霜廠遺留廢渣治理。（四）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的力度加大一是野生山葡萄濃縮果汁飲料生產(chǎn)線等項目建設不斷推進，藤編、葡萄酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是成立竹藤草芒編織產(chǎn)業(yè)協(xié)會，研究出臺《扶持竹藤草芒編織產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準脫貧的意見》，改造提升竹藤編織產(chǎn)業(yè)；年設立“中華瑤族文化產(chǎn)業(yè)投資基金”項目，助推生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、長壽食品、養(yǎng)老養(yǎng)生等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。（五）宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快一是鄉(xiāng)村基礎設施顯著改善，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)面貌煥然一新。至年，實施農(nóng)村危房改造萬余戶。年完成改廁、改廚各萬戶，完成改圈戶。建成個建制鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心和個村級垃圾處理終端建設順利推進，形成農(nóng)村以生活垃圾、污水、水源地保護為重點的污染防控體系。二是開展文明示范村創(chuàng)建工作，有個村屯被評為自治區(qū)級“鄉(xiāng)村建設示范村”“生態(tài)村”和“綠色村屯”，有個村被評為河池市“生態(tài)村”。（六）生態(tài)文明制度建設深入推進一是推行“河長制”，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制組織體系，以及責任更加明晰、保護更加有力的河庫湖管護體制和良性運行機制。二是出臺《都安瑤族自治縣關于集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動環(huán)境問題整治方案》、《都安瑤族自治縣環(huán)境保護工作職責實施細則（試行）》等文件，環(huán)境保護與治理的制度建設逐步完善。三是嚴格按照環(huán)境監(jiān)測的要求，加強對都安縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)、澄江河地表水水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量和地蘇鎮(zhèn)興利、龍灣鄉(xiāng)中舊、