【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)帶；打造醒民同民土城民化隆興回龍桑木永安桃林官店雙龍萬(wàn)畝有機(jī)紅糧產(chǎn)業(yè)帶；圍繞赤水河、習(xí)水河、桐梓河，打造三流域萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大產(chǎn)業(yè)帶。種植經(jīng)果林萬(wàn)畝，繼續(xù)鞏固提升萬(wàn)畝烤煙生產(chǎn)基地。積極規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)旅一體化園區(qū)，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)個(gè)，其中省級(jí)個(gè)、市級(jí)個(gè)、縣鄉(xiāng)級(jí)個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)個(gè)。支持東皇、習(xí)酒、溫水、土城、寨壩等發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化建設(shè)，積極探索發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，加快形成一批規(guī)模萬(wàn)畝以上、產(chǎn)值億元以上的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田主要集中在土城、隆興、回龍、桃林、桑木、永安、良村、溫水、仙源、官店、寨壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、優(yōu)化安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地、優(yōu)化布局新型山地城鎮(zhèn)化建設(shè)用地。依托大交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，加快縣城良村溫水馬臨產(chǎn)城帶建設(shè)，打造以縣城為核心，以溫水、習(xí)酒、二郎、土城、仙源、寨壩等特色小城鎮(zhèn)為支撐的“一核六節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建具有山地特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。積極推進(jìn)中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)要素聚集、品質(zhì)提升和功能完善。加強(qiáng)中心城區(qū)與小城鎮(zhèn)的快速交通連接與互動(dòng)融合，增強(qiáng)中心城區(qū)與溫水、土城、寨壩、習(xí)酒等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，著力培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)具有輻射能力和對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)走廊，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。積極推動(dòng)貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)、鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)、二郎煤電化循環(huán)工業(yè)園區(qū)、溫水裝備制造園區(qū)、良村大安輕工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)和載體擴(kuò)容升級(jí)，培育裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)建貴州省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)全域旅居度假示范縣。、保障新型工業(yè)化建設(shè)用地。以建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地和黔北重要的能源建材基地、特色輕工基地為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體，加快建構(gòu)“二帶、三區(qū)、多點(diǎn)”工業(yè)用地空間格局。重點(diǎn)保障習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地，保障縣城特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和良村溫水產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，適度保障重慶工業(yè)園、返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園和仙源、回龍、永安和土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地。重點(diǎn)支持習(xí)酒公司、云峰酒業(yè)、茅臺(tái)廠等優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施習(xí)水“煤電化”一體化項(xiàng)目，推進(jìn)馬臨、二郎礦區(qū)建設(shè)，新建或續(xù)建東楓煤礦、天成煤礦、富邦煤礦、富泓煤礦、新興宏能煤礦等一批煤炭綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)二郎電廠二期工程建設(shè)和習(xí)水電廠機(jī)組改造升級(jí)，發(fā)展洗煤、配煤、型煤等潔凈煤，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃建設(shè)習(xí)水新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快仙源、永安、良村、桃林、桑木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、新能源、大健康新醫(yī)藥、特色裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。堅(jiān)持節(jié)約和集約用地的原則，與農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程相適應(yīng)，與易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相結(jié)合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居住、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)用地。四、協(xié)調(diào)安排交通水利旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地、優(yōu)化交通運(yùn)輸用地配置，構(gòu)建“一橫一環(huán)一機(jī)兩鐵兩港四高五縱多連線”立體綜合交通體系。升級(jí)改造一批國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道，改造提升、國(guó)道和、省道，加快推進(jìn)土城天鵝紅旗程寨三岔河蒿芝籠溫水大石箐角官店二里永安二郎習(xí)酒土城等重點(diǎn)公路建設(shè)，加快建成丹霞谷景區(qū)大水、飛鴿景區(qū)大坡、天鵝景區(qū)東皇等重點(diǎn)旅游公路。積極推動(dòng)遵義瀘州、綦江習(xí)水古藺城際鐵路納入西南國(guó)際大通道，構(gòu)建習(xí)水鐵路運(yùn)輸大通道。加強(qiáng)赤水河航道沿線碼頭建設(shè)，擴(kuò)建土城港、岔角港港口碼頭，新建淋灘、太平渡、小河口貨運(yùn)碼頭，結(jié)合河流、水庫(kù)建設(shè)一批渡口及旅游碼頭。充分利用瀘州、仁懷機(jī)場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用，抓住國(guó)家放開(kāi)低空航空的契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)或旅游直升機(jī)場(chǎng)。、科學(xué)安排水利設(shè)施用地。加強(qiáng)重點(diǎn)骨干水源水庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)保豐水庫(kù)、習(xí)銅水庫(kù)、金家溝水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)等重點(diǎn)骨干水源工程建設(shè)。改擴(kuò)建部分水源豐富、成庫(kù)條件具備的水庫(kù)，提高蓄水能力，提高區(qū)域性供水保障。全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。重點(diǎn)解決工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水。加快縣城供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，提高縣城供水保障能力。、保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地。重點(diǎn)打造馬臨縣城桑木良村溫水民族民間文化旅游帶、土城同民醒民習(xí)酒回龍二郎沿赤水河谷特色文化旅游帶、坭壩寨壩大坡仙源鳛部避暑度假旅游大健康產(chǎn)業(yè)帶；積極推進(jìn)縣城溫水、土城習(xí)酒、桑木回龍、仙源雙龍官店和鳛部文化旅游園區(qū)等旅游的組團(tuán)發(fā)展。保障土城古鎮(zhèn)、丹霞谷、飛鴿子、天鵝湖、觀摩湖、小壩、雙龍?zhí)覉@溶洞等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。第五節(jié) 建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整依據(jù)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地管制分區(qū)，結(jié)合全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃布局，形成規(guī)劃調(diào)整后的建設(shè)用地管制分區(qū)。一、允許建設(shè)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，增加區(qū)域主要集中在縣城、習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)、鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)、二郎煤電化循環(huán)工業(yè)園區(qū)、溫水裝備制造園區(qū)、良村大安輕工業(yè)園區(qū)和仙源、寨壩等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。二、有條件建設(shè)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃，分布區(qū)域主要集中在縣城、習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)、鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)、二郎煤電化循環(huán)工業(yè)園區(qū)、溫水裝備制造園區(qū)、良村大安輕工業(yè)園區(qū)和仙源、寨壩等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。三、限制建設(shè)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。四、禁止建設(shè)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，主要分布在習(xí)水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、習(xí)水飛鴿國(guó)家級(jí)森林公園的核心區(qū)以及土城會(huì)議舊址等文物保護(hù)單位、“三河”水源涵養(yǎng)區(qū)、部分水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)等。第六節(jié) 土地利用用途分區(qū)調(diào)整依據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃用途分區(qū)，結(jié)合全縣各類用地規(guī)劃布局和生態(tài)紅線劃定成果，形成調(diào)整后的土地用途分區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全縣基本農(nóng)田調(diào)減公頃，調(diào)減到公頃，占土地總面積的。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，調(diào)整后占全縣土地總面積的比例達(dá)到，主要分布在土城、隆興、回龍、桃林、桑木、永安、良村、溫水、仙源、官店、寨壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、一般農(nóng)地區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，主要分布在縣城、習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、土城、二郎、溫水、良村、仙源、寨壩等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。四、獨(dú)立工礦區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，主要分布在習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、二郎煤電化循環(huán)工業(yè)園區(qū)、溫水裝備制造園區(qū)、良村大安輕工業(yè)園區(qū)。五、風(fēng)景旅游用地區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃，主要涉及土城古鎮(zhèn)、丹霞谷、飛鴿子、天鵝湖、觀摩湖、小壩、雙龍?zhí)覉@溶洞等景區(qū)。六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，主要涉及“三河”水源涵養(yǎng)區(qū)、部分水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)等。七、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃，主要涉及習(xí)水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、習(xí)水飛鴿國(guó)家級(jí)森林公園的核心區(qū)以及土城會(huì)議舊址等文物保護(hù)單位。八、林業(yè)用地區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。九、牧業(yè)用地區(qū)由現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃。第四章 重點(diǎn)區(qū)域土地利用調(diào)控第一節(jié) 習(xí)水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用調(diào)控習(xí)水縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要涉及溫水鎮(zhèn)和習(xí)酒鎮(zhèn)，突出煤電、白酒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)煤電、白酒產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型建材、特色輕工、白酒文化旅游等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)煤電工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和億級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)示范區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，用地規(guī)模公頃，布局允許建設(shè)區(qū)公頃、有條件建設(shè)區(qū)公頃。第二節(jié) 土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)土地利用調(diào)控土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)位于土城鎮(zhèn)，按照”一核兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出紅色文化、古鎮(zhèn)文化、航運(yùn)歷史文化，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，加快培育新型旅游產(chǎn)業(yè)，完善鎮(zhèn)區(qū)一體行政管理體制，帶動(dòng)同民、醒民、隆興一體發(fā)展，打造百億級(jí)文化旅游園區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有個(gè)，用地規(guī)模公頃，其中規(guī)劃旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，用地規(guī)模公頃。布局允許建設(shè)區(qū)公頃、有條件建設(shè)區(qū)公頃。第三節(jié) 鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)土地利用調(diào)控按照“一谷、二帶、三區(qū)、五景區(qū)、十二組團(tuán)”空間布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)坭壩、寨壩、大坡、仙源、雙龍、三岔發(fā)展，按照避暑度假區(qū)、生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)度假三大板塊建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、旅游、健康養(yǎng)身、商貿(mào)、創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、文化教育、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)。規(guī)劃布局重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，用地規(guī)模公頃，其中規(guī)劃旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，用地規(guī)模公頃。布局允許建設(shè)區(qū)公頃、有條件建設(shè)區(qū)公頃。第五章 加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)第一節(jié) 耕地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)堅(jiān)持從維護(hù)糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，確立耕地保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制耕地流失，確保全縣耕地保有量不低于公頃，在年現(xiàn)狀耕地公頃基礎(chǔ)上，凈減少耕地不大于公頃，耕地減少主要流向應(yīng)為生態(tài)退耕。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃。第二節(jié) 嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線（一）基本農(nóng)田劃定方法以確保糧食安全為目標(biāo)，以提升耕地綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，按照先城市周邊再全域、先難后易方法路徑，全面劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)資源基礎(chǔ)。、可以繼續(xù)保留的基本農(nóng)田：除納入國(guó)家安排生態(tài)退耕范圍、實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以避讓的以外，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，符合土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田布局要求的現(xiàn)狀基本農(nóng)田，地類有耕地、可調(diào)整地類、確定為名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的其他農(nóng)用地。、不得保留的基本農(nóng)田：現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地，以及質(zhì)量不符合要求的其他農(nóng)用地。、允許新劃入基本農(nóng)田：土地利用現(xiàn)狀為耕地，優(yōu)先劃定類型有：城鎮(zhèn)周邊和交通沿線優(yōu)先保護(hù)類和安全利用類耕地；集中連片，質(zhì)量等別達(dá)到縣域平均水平以上的耕地；自身聚集度高、規(guī)模較大，有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地；已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)業(yè)科研、教案實(shí)驗(yàn)田；正在實(shí)施改造的中、低產(chǎn)田。、禁止新劃入基本農(nóng)田：已納入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪退耕還林還草總體方案中的耕地；坡度大于度且未采取水土保持措施的旱地；遭受嚴(yán)重污染且無(wú)法治理的嚴(yán)格控制類耕地；嚴(yán)重?fù)p毀無(wú)法復(fù)墾的耕地；位于垃圾堆放場(chǎng)、化工企業(yè)、礦山等污染源周邊且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)防治范圍內(nèi)的耕地；河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)不適宜穩(wěn)定利用的耕地；未納入基本農(nóng)田整備區(qū)或者改造整治的零星分散、規(guī)模過(guò)小、不易耕作、質(zhì)量較差的耕地，以及其他確因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不宜作為永久基本農(nóng)田保護(hù)的土地。（二）城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田劃定 、劃定任務(wù)下達(dá)情況：省國(guó)土資源廳審核通過(guò)的劃定任務(wù)公頃，其中已有基本農(nóng)田公頃，新劃入基本農(nóng)田公頃。、劃定任務(wù)落實(shí)情況：新劃入基本農(nóng)田公頃，城鎮(zhèn)周邊已有現(xiàn)狀基本農(nóng)田公頃，實(shí)際劃定后基本農(nóng)田公頃，全部為耕地，其中水田公頃，小于度耕地面積為公頃，與省下達(dá)任務(wù)一致。（三）全域永久基本農(nóng)田劃定劃出基本農(nóng)田公頃，其中納入國(guó)家安排生態(tài)退耕范圍公頃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用劃出公頃，其他劃出公頃，耕地平均質(zhì)量等級(jí)等。新劃入基本農(nóng)田公頃，耕地平均質(zhì)量等級(jí)等，其中符合條件土地整治項(xiàng)目新增耕地劃入總面積公頃。 劃定后基本農(nóng)田公頃，全部為耕地，其中水田公頃，旱地公頃；按耕地坡度劃分，其中度以下耕地公頃， 176?！?76。耕地公頃，176。以上耕地公頃；劃定后基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)等，相對(duì)劃定前提高個(gè)等級(jí)。第三節(jié) 加快推進(jìn)土地整治一、全面推進(jìn)土地整理按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求，田、水、路、林、村綜合整治，以有效助推精準(zhǔn)扶貧和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，與為貧困人口人均整治畝優(yōu)質(zhì)耕地任務(wù)相結(jié)合，將旱地整理、旱改水提質(zhì)改造作為土地整理的重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，大力推廣集雨和節(jié)水灌溉，增加有效灌溉面積；加大坡改梯等水土保持和集雨灌溉、田間道路工程建設(shè)，提高耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)土地可持續(xù)利用能力。年，土地整理增加有效耕地面積不低于公頃，經(jīng)整治后的耕地質(zhì)量至少提高一個(gè)等級(jí)。二、積極開(kāi)展廢棄及破壞土地復(fù)墾摸清廢棄和破壞土地的類型、分布和規(guī)模，加快閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占、災(zāi)害損毀等廢棄和破壞土地的復(fù)墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵(lì)多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。通過(guò)土地復(fù)墾，年補(bǔ)充耕地面積不低于公頃。三、適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)后備土地資源開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格控制毀林開(kāi)荒、陡坡開(kāi)墾、亂墾草場(chǎng)和破壞天然濕地等開(kāi)發(fā)行為。原則上，不再新開(kāi)墾土地作為耕地，重點(diǎn)對(duì)群眾已自行開(kāi)墾土地進(jìn)行以建代補(bǔ)，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施的方式，按照優(yōu)先復(fù)墾為水田的原則，進(jìn)行建設(shè)占用耕地項(xiàng)目占補(bǔ)平衡。通過(guò)土宜耕后備地開(kāi)發(fā)，年補(bǔ)充耕地面積不低于公頃。第四節(jié) 嚴(yán)格控制耕地減少切實(shí)落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地法人責(zé)任制。按照建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡的要求，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地義務(wù)。嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。按照不占或少占耕地的原則布局新增建設(shè)用地，確需占用耕地的，盡量占用質(zhì)量較差的耕地。有序?qū)嵤┥鷳B(tài)退耕。禁止不符合國(guó)家生態(tài)退耕規(guī)劃和政策、未納入生態(tài)退耕計(jì)劃的生態(tài)退耕。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。不因農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。耕地調(diào)整為其他農(nóng)用地的，不得破壞耕作層。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，確需占用的，應(yīng)補(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀耕地。第五節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)嚴(yán)格基本農(nóng)田的建設(shè)占用、規(guī)劃修改和監(jiān)督管理。嚴(yán)禁違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃，改變基本農(nóng)田區(qū)位、降低基本農(nóng)田質(zhì)量。經(jīng)法定程序修改規(guī)劃并批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田聽(tīng)證和公告制度，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)整理整治，逐步提高習(xí)水縣基本農(nóng)田中良田好土的比例，