【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)項目（項目清單見表）。（二）科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的方針，對現(xiàn)狀基本農(nóng)田進(jìn)行局部調(diào)整。基本農(nóng)田調(diào)整劃定要堅持以下原則：一是依法依規(guī)。根據(jù)上輪規(guī)劃的實施情況和新一輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，對現(xiàn)狀基本農(nóng)田進(jìn)行局部調(diào)整和劃定。二是確?；巨r(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在不低于土地總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積的前提下，根據(jù)重點建設(shè)項目用地布局及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等所需占用的基本農(nóng)田情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三是要保持現(xiàn)有基本農(nóng)田總體布局基本穩(wěn)定。重點保護(hù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田和集中連片耕地，優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、集中連片耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，把低等別、質(zhì)量較差、零星分布的農(nóng)田調(diào)出基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。按照基本農(nóng)田調(diào)整原則，對基本農(nóng)田做出以下調(diào)整：，調(diào)出基本農(nóng)田的比例為，調(diào)入基本農(nóng)田的比例為。，共涉及村莊個，片塊個，圖斑個，調(diào)整后的基本農(nóng)田質(zhì)量及集中連片程度有所提高。（三）加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度，加大公共財政對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的支持力度，大力開展基本農(nóng)田整理，改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。第五章 建設(shè)用地調(diào)控一、加強(qiáng)建設(shè)用地規(guī)?？刂瓢凑战ㄔO(shè)資源節(jié)約型社會的要求，加強(qiáng)建設(shè)用地總量控制，合理安排增量指標(biāo)，切實推進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。（一）嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模以需求引導(dǎo)和供給調(diào)節(jié)合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃對新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序安排的調(diào)整。以控制新增建設(shè)用地規(guī)模特別是建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂平ㄔO(shè)用地的低效擴(kuò)張，促進(jìn)土地利用模式創(chuàng)新和土地利用效率提高。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)用地總規(guī)模不超過公頃，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?291公頃以內(nèi)，其中占用耕地規(guī)?？刂圃诠?。（二）提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平加大存量建設(shè)用地挖潛力度，不斷提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。通過優(yōu)化城鎮(zhèn)和工礦布局，積極盤活存量建設(shè)用地，推進(jìn)城鎮(zhèn)閑置、空閑土地的利用、回收和轉(zhuǎn)讓，充分挖掘工業(yè)企業(yè)內(nèi)部低效用地的潛力。積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，加快城中村改造，大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治挖潛工作，提高節(jié)約集約用地水平，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。二、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地（一）中心城區(qū)土地利用控制中心城區(qū)位于武城縣中部，包括廣運(yùn)街道及武城鎮(zhèn)孫河溝村，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。中心城區(qū)范圍東至新坡路，西至西環(huán)路，南起臨武高速，北至趙前坡北的地域，總控制面積平方公里。年，城區(qū)人口萬人，建設(shè)用地規(guī)模公頃，人均用地平方。到年，城區(qū)人口萬人，用地規(guī)模公頃，人均用地平方。，東至前王立屯，西至古貝春酒廠，南至南外環(huán)，北至六六河。為適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的不確定性，在規(guī)模邊界以外劃定規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的擴(kuò)展邊界，形成有條件建設(shè)區(qū)。在不突破建設(shè)用地規(guī)?？刂频那疤嵯拢袟l件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整，也可使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛指標(biāo)安排建設(shè)項目。（二）控制其他建制鎮(zhèn)規(guī)模年，人口萬人。到年，其他建制鎮(zhèn)人口為萬人，用地規(guī)模公頃，其中新增規(guī)模公頃。（三）整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地深入貫徹國土資源部關(guān)于推動土地綜合整治和省政府推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的意見，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。遵循適度集聚、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，加強(qiáng)居民點的整合，改造空心村，撤并自然村。到年，（四）促進(jìn)節(jié)約集約利用工礦用地優(yōu)化配置工礦用地，充分挖掘存量工礦用地潛力，實現(xiàn)由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃期內(nèi)實施廢棄工礦復(fù)墾公頃。嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，防止工業(yè)企業(yè)低效擴(kuò)張，嚴(yán)格控制獨立選址項目的數(shù)量和用地規(guī)模，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，努力提高工礦用地的節(jié)約集約用地水平。規(guī)劃期內(nèi)工礦用地控制在公頃。三、保障基礎(chǔ)設(shè)施用地按照合理布局、經(jīng)濟(jì)可行、控制時序的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、水利、能源等重點建設(shè)項目用地。（一）統(tǒng)籌安排交通用地根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，全面提高公路的通達(dá)深度和現(xiàn)代化水平，健全以高速公路、公路為動脈的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃期內(nèi)，將建設(shè)德商高速公路、武臨高速公路、西環(huán)路、向陽路北延、北方街東延、振華街東延和新坡路南延，,。（二）保障重大水利工程用地以保障水源供給為重點，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水資源的永續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)大屯水庫和武城水庫，,。（三）保障能源環(huán)保項目用地規(guī)劃期內(nèi)，新建變電站用地公頃,；新建垃圾處理廠用地公頃，其中占有耕地公頃。（四）合理安排其他獨立建設(shè)用地其他獨立建設(shè)用地是專門以生產(chǎn)為主導(dǎo)用途、不適宜在城鄉(xiāng)居民點選址的建設(shè)用地。規(guī)劃期內(nèi)，,。（五）適當(dāng)發(fā)展旅游項目用地規(guī)劃期內(nèi)，新建四女寺風(fēng)景旅游項目等。四、加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，劃定建設(shè)用地管制區(qū)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地有序發(fā)展。（一）允許建設(shè)區(qū)在與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，形成允許建設(shè)區(qū)，占土地總面積的。其中新增建設(shè)用地規(guī)模公頃。允許建設(shè)區(qū)包括中心城區(qū)面積公頃，其他建制鎮(zhèn)公頃。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；（）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；（）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴(kuò)展邊界；（）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。（二）有條件建設(shè)區(qū)將城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍劃為有條件建設(shè)區(qū)，以適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局的不確定性引起的用地需求，面積598公頃，占土地總面積的。其中，其他建制鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)面積共公頃。在不突破建設(shè)用地規(guī)模控制的前提下，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整，也可使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛指標(biāo)安排建設(shè)項目。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；（）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛規(guī)模提前完成，經(jīng)評估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目。（）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）限制建設(shè)區(qū)將允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域劃入限制建設(shè)區(qū)，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。第六章 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)堅持土地開發(fā)和生態(tài)建設(shè)并重，正確處理土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式，逐步改善和提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。一、大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以建設(shè)“生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、富裕、文明、和諧”生態(tài)縣為目標(biāo)，加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)，營造人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，形成良好的生態(tài)安全格局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化中。全面推行節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗。大力開展治污保水、改堿治沙工作；加強(qiáng)中心城區(qū)、繞城公路、交通干道的防護(hù)林建設(shè)，構(gòu)筑城區(qū)環(huán)城綠色生態(tài)屏障?；謴?fù)工礦廢棄地生態(tài)功能。推進(jìn)廢棄工礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)復(fù)墾利用，提高土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。力爭到年全縣工礦廢棄地復(fù)墾率達(dá)到。二、因地制宜改善生態(tài)環(huán)境開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生活污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。重點保護(hù)好河流、水庫、林地等生態(tài)敏感區(qū)，加強(qiáng)對武城水庫、大屯水庫等的全面保護(hù)，嚴(yán)禁在其周邊進(jìn)行污染項目建設(shè)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)理，使其水質(zhì)達(dá)到類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動減少土地面源污染，嚴(yán)禁向農(nóng)田傾倒固體垃圾和生活垃圾，積極調(diào)整農(nóng)用地布局，避免重度污染的土地繼續(xù)用于糧食生產(chǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，限制、減少形成污染源的工業(yè)活動用地，預(yù)防開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可能造成的不利影響。污水和廢氣必須達(dá)標(biāo)排放，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須關(guān)閉整改直至達(dá)標(biāo)排放。禁止侵占河道的行洪區(qū)和滯洪區(qū)進(jìn)行開發(fā)活動。三、構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式（一）農(nóng)業(yè)用地模式“畜禽—沼氣—作物”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。結(jié)合武城縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，在遠(yuǎn)離居民點的地區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，修建大型沼氣池，沼氣供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用裾彰?、做飯、取暖，沼渣為種植業(yè)提供有機(jī)肥，生產(chǎn)出來的糧食、蔬菜無污染，成為綠色食品，農(nóng)作物的副產(chǎn)品用于加工飼養(yǎng)畜禽的飼料，形成完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)模式。通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，一般以速生楊為主，輔以柳樹、梧桐等樹種，沿路、溝、渠進(jìn)行農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，以及部分林帶或片林建設(shè)，形成與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)相配套的林網(wǎng)體系，以減少農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境條件。（二）工業(yè)用地模式 目前，全縣形成了以魯權(quán)屯玻璃鋼制造業(yè)基地、楊莊老城甲馬營汽車零部件及棉紡織基地、武城鎮(zhèn)尚莊辣椒購銷加工基地為主體的三大基地。對于農(nóng)產(chǎn)加工型工業(yè)，通過建立初級農(nóng)產(chǎn)品→農(nóng)產(chǎn)品初級加工→農(nóng)產(chǎn)品深加工→廢物綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源節(jié)約和充分利用，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。對于化工產(chǎn)品加工工業(yè)，通過建立化工原料玻璃鋼制品和橡塑制品→廢物綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源節(jié)約和充分利用，減少工業(yè)污染。（三）居民點用地模式綜合運(yùn)用當(dāng)代建筑學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)及其他科學(xué)技術(shù)，充分利用本地生態(tài)資源，進(jìn)行立面綠化、節(jié)能、節(jié)水功能及生態(tài)美學(xué)設(shè)計，把住宅區(qū)域建造成一個小的良性生態(tài)系統(tǒng)，為居住者提供舒適、健康、環(huán)保、高效、美觀的居住環(huán)境。第七章 土地整治一、土地整理復(fù)墾開發(fā)（一）目標(biāo)任務(wù)通過土地整理復(fù)墾開發(fā)，增加農(nóng)用地和耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善土地生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到年，。，其中土地整理增加耕地公頃，廢棄地復(fù)墾增加耕地393公頃，土地開發(fā)增加耕地574公頃。（二）重點區(qū)域根據(jù)地理位置、土地開發(fā)潛力的大小、土地開發(fā)整理條件的優(yōu)劣、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的要求，將全縣劃分為個土地開發(fā)整理區(qū)。（）衛(wèi)東坡洼地土地整理區(qū)：李家戶鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、老城鎮(zhèn)；規(guī)劃土地整理區(qū)面積公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。（）武北鹽化土壤土地開發(fā)區(qū)：魯權(quán)屯鎮(zhèn)東半部、郝王莊鎮(zhèn)；規(guī)劃土地開發(fā)面積公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。（）武西沿運(yùn)河土地開發(fā)整理綜合區(qū)：甲馬營鄉(xiāng)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)西半部。規(guī)劃土地開發(fā)整理面積公頃，可補(bǔ)充耕地公頃。（三）重點項目規(guī)劃期內(nèi)，全縣土地整理復(fù)墾開發(fā)重點項目個。見附表。二、農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（一）目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃期內(nèi)，遵循科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、政策激勵、尊重民意、先易后難、突出重點、分步實施的原則，統(tǒng)籌實施居民點歸并、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)田綜合整治和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，大力加強(qiáng)農(nóng)村居民點用地整理，積極推進(jìn)遷村并點、縮居還田。規(guī)劃期內(nèi)，重點在全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展農(nóng)村居民點整理，通過個居民點整合，減少農(nóng)村居民點個，建立中心村個。（二）項目區(qū)用地、拆舊區(qū)規(guī)模。綜合考慮項目區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、村民意愿及實施的可能性，規(guī)劃期內(nèi)，全縣共設(shè)置農(nóng)村居民點拆舊區(qū)個，拆舊區(qū)面積公頃。、安置區(qū)規(guī)模。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以及土地節(jié)約集約利用的要求，并充分考慮村民意愿，主要在新建中心村中集中安排。全縣農(nóng)村居民點安置區(qū)個，面積公頃。根據(jù)自身農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力較大的特點，在完成市級規(guī)劃下達(dá)的公頃挖潛指標(biāo)的前提下，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目區(qū)規(guī)模，所節(jié)余的指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)。三、土地整治保障措施加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)管理。對土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的立項審核、規(guī)劃設(shè)計和項目實施進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，引導(dǎo)和規(guī)范土地整理復(fù)墾開發(fā)活動，做到按規(guī)劃確定項目，按項目進(jìn)行管理，按設(shè)計組織施工，按進(jìn)度撥付資金，按規(guī)程檢查驗收。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛指標(biāo)的管理。實