【文章內(nèi)容簡介】 ）下停工令當(dāng)施工中出現(xiàn)下述情況時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)下停工令，要求停工整改、返工。三、見證取樣和送檢規(guī)定見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)過程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送至經(jīng)過省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（一）取樣見證、送樣的范圍施工過程中，對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件、材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣的30%； 國家規(guī)定的必須實(shí)行見證取樣和送檢的試塊、試件和材料，必須全部見證。（二）見證取樣、送檢的程序建設(shè)單位向質(zhì)檢站和工程檢測(cè)單位遞交《見證單位和見證人員取樣書》。授權(quán)書應(yīng)寫明本工程現(xiàn)場(chǎng)委托的見證單位名稱和見證人員姓名，以便質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢測(cè)單位核對(duì)。承包單位取樣人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行原材料取樣和試塊制作時(shí)，鑒證人員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證。鑒證人員對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并和承包單位取樣人員一起將試樣送至檢測(cè)單位或采取有效的封樣措施后送樣。檢測(cè)單位在接受委托任務(wù)時(shí)，需有由送檢單位填寫委托單，見證人應(yīng)在委托單上簽名。檢測(cè)單位應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告單備注欄中注明見證單位和見證人姓名，發(fā)生異樣情況是，首先通知見證單位。（三）見證取樣、送檢工作的監(jiān)管：對(duì)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施監(jiān)督管理。四、施工中重大質(zhì)量事故處理工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝或施工工藝方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。（一）重大質(zhì)量事故的范疇工程建設(shè)所稱重大質(zhì)量事故，系指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全實(shí)施失當(dāng)造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。包括：工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故。由于勘察設(shè)計(jì)、施工等過失造成質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的重大質(zhì)量事故。因工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，而需加固補(bǔ)強(qiáng)，返工或報(bào)廢，且經(jīng)濟(jì)損失額達(dá)到重大事故級(jí)別的。（二）重大質(zhì)量事故的分級(jí)建設(shè)部在《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》中將重大質(zhì)量事故分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)重大事故：死亡30人以上或經(jīng)濟(jì)損失到300萬元以上；二級(jí)重大事故：死亡10人以上，29人以下或直接損失經(jīng)濟(jì)100萬元以上，不滿300萬元；三級(jí)重大事故：死亡3人以上，9人以下，或重傷20人以上，或直接損失30萬元，不到100萬元。四級(jí)重大事故：死亡2人以下；或重傷3人以上，19人以下；或直接造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不足30萬。經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下，5000元（含5000元）以上的為一般工程質(zhì)量事故其管理辦法由各地區(qū)，各部門制定。經(jīng)濟(jì)損失不足5000元的，列為質(zhì)量問題，由企業(yè)自行管理。（三）重大工程質(zhì)量事故的處理如果施工中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商，按國家有關(guān)規(guī)定，以最快的方法向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)呈報(bào)出書面報(bào)告。承包商（施工單位）必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、無證，應(yīng)拍照或錄像。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的工程，監(jiān)理工程師要協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。（1）一、二級(jí)重大事故的調(diào)查由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。（2）三、四級(jí)重大質(zhì)量事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，由國務(wù)院有關(guān)部門或其授權(quán)部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成的意見。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)評(píng)估工作。調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，認(rèn)為單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。對(duì)于多次出現(xiàn)不合格工程，監(jiān)理工程師將依據(jù)合同中所規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)來處理。必要時(shí)可以下令停工，令其停止施工。對(duì)不合格的工程，在承包商規(guī)定補(bǔ)修或返工重做，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師才能予以驗(yàn)收和計(jì)量；否則，應(yīng)繼續(xù)指令其返工，直接建議撤銷承包商資格，由于承包商責(zé)任造成的工程質(zhì)量事故，修補(bǔ)和返工所發(fā)生的費(fèi)用由承包商自負(fù)。第二節(jié) 進(jìn)度控制一、進(jìn)度控制要求進(jìn)度控制是指工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序持續(xù)時(shí)間 和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，制造工程竣工，交付使用，進(jìn)度控制是最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的總目標(biāo)是建設(shè)工期。 （一）進(jìn)度控制依據(jù)國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定； 施工合同中所確定的工期目標(biāo)；經(jīng)監(jiān)理工程師確定的施工進(jìn)度控制計(jì)劃； 經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期；（二）進(jìn)度控制方法 審核、批準(zhǔn)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)審核有關(guān)的技術(shù)文件、報(bào)表、報(bào)告，根據(jù)監(jiān)理的權(quán)限，其審核的具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）下達(dá)開工令、審批“工程動(dòng)工報(bào)審表”.（2）審批施工總進(jìn)度計(jì)劃、年、季、月，進(jìn)度修改調(diào)改計(jì)劃。（3）批準(zhǔn)工程延期。審批復(fù)工報(bào)審表、工程延期申請(qǐng)表、工期延期審批表。（4）審批承包單位報(bào)送的有關(guān)工程進(jìn)度的報(bào)告。審批“（ ）月完成工程量報(bào)審表”、審閱“（ ）月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表”等。檢查分析和報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查承包單位報(bào)送進(jìn)度報(bào)表和分析材料。跟蹤檢查實(shí)際形象進(jìn)度，應(yīng)經(jīng)常分析進(jìn)度偏差的程度、影響面及產(chǎn)生元嬰，并提出糾偏措施。應(yīng)定期或部定期的向建設(shè)單位報(bào)告進(jìn)度情況并提出防止因建設(shè)單位因素而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用索賠的建議。組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)定期或不定期地組織不同層次的協(xié)調(diào)會(huì)。在建設(shè)單位承包單位及相關(guān)參建單位之間的不同層面解決相應(yīng)的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題。積累資料監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的工程進(jìn)度方面的資料，為公正、合理地處理進(jìn)度拖延、費(fèi)用索賠及工期獎(jiǎng)、罰問題，提供證據(jù)。（三）進(jìn)度計(jì)劃編制實(shí)施施工階段進(jìn)度控制的首要條件是有一個(gè)符合客觀條件的、合理施工進(jìn)度計(jì)劃。以便根據(jù)這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃確定實(shí)施方案，安排設(shè)計(jì)單位的出圖進(jìn)度，協(xié)調(diào)人力、物力，評(píng)價(jià)在施工過程中氣候變化、工作失誤、資源變化以及有關(guān)方面的人為因素而產(chǎn)生的影響，并且也是進(jìn)度投資控制、成本分析的依據(jù)。編制依據(jù)（1）經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)部門和有關(guān)市政配套審批、協(xié)調(diào)的文件。（2）有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和圖紙；（3）建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的開竣工日期；（4）有關(guān)的概算文件、勞動(dòng)定額等；（5）施工組織設(shè)計(jì)和主要分項(xiàng)、分部工程的施工方案；（6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)的條件；（7）材料、半成品的加工的加工和供應(yīng)能力；（8）機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量與能力水平；（9）施工管理人員和施工工人的數(shù)量與能力水平等。編制方法進(jìn)度計(jì)劃編制前，應(yīng)對(duì)編制的依據(jù)和應(yīng)考慮的因素進(jìn)行綜合研究。其編制方法如下： （1）劃分施工過程：編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、文件和施工順序把擬建工程的各個(gè)施工過程列出，并結(jié)合具體施工方法、施工條件、勞動(dòng)組織等因素，加以適當(dāng)整理。（2）確定施工順序，在確定施工順序時(shí)，要考慮：① 各種施工工藝的要求； ② 各種施工方法和施工機(jī)械的要求；③ 施工組織合理的要求； ④ 確保工程質(zhì)量的要求。⑤ 工程所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)和條件； ⑥ 確保安全生產(chǎn)的要求。（3）計(jì)算工程量工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。（4）確定勞動(dòng)力用量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量應(yīng)根據(jù)各分部、分項(xiàng)工程的工程量、施工方法和相應(yīng)的定額，并參考施工單位的實(shí)際情況和水平，計(jì)算各分部、分項(xiàng)工程所需的勞動(dòng)力用量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。（5）確定個(gè)分部、分項(xiàng)工程的施工天數(shù)，并安排進(jìn)度當(dāng)有特殊要求時(shí)，可根據(jù)施工要求，倒排進(jìn)度；同時(shí)在施工技術(shù)和施工組織上采取相應(yīng)的措施，如在可能的情況下，組織立體交叉施工、水平流水施工，增加工作班次，提高混泥土朝氣強(qiáng)度等。（6）施工進(jìn)度圖表施工進(jìn)度圖表是施工項(xiàng)目在時(shí)間和空間上的組織形式。目前表達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃的常用方法有網(wǎng)絡(luò)圖和流水施工水平圖（又稱橫道圖）。（7）進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃初稿編制以后，需再次檢查各分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程的施工時(shí)間和施工順序安排是否合理，總工期是否滿足合同規(guī)定的要求，勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備需用量是否出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，主要施工機(jī)械設(shè)備是否充分利用。經(jīng)檢查，對(duì)不符合要求的部分予以改正和優(yōu)化。二、影響工程進(jìn)度的因素分析為了對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理工程師必須在施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施前對(duì)影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出保證施工進(jìn)度的因素有很多，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：（一）業(yè)主因素因業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；應(yīng)該提供的施工場(chǎng)地不能及時(shí)提供或所提供的場(chǎng)地不能滿足工程正常需求；不能及時(shí)向施工承包單位或材料供應(yīng)商付款等。（二）勘察設(shè)計(jì)因素勘察資料部準(zhǔn)確，地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏；設(shè)計(jì)內(nèi)容部完善，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)中對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周；施工圖紙供應(yīng)部及時(shí)、不配套或出現(xiàn)重大差錯(cuò)等。（三）施工技術(shù)因素施工工藝錯(cuò)誤； 施工方案不合理；施工安全措施不當(dāng)； 不可靠技術(shù)的應(yīng)用等。（四）自然環(huán)境因素復(fù)雜的工程地質(zhì)條件； 不明的水文氣象條件；地下埋藏文物的保護(hù)、處理； 洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力因素等。（五）社會(huì)環(huán)境因素臨時(shí)停水、停電、斷路； 節(jié)假日交通、市容整頓的限制；戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。（六）組織管理因素向有關(guān)部門提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤； 合同簽訂時(shí)遺漏條款，計(jì)劃安排不周密，組織協(xié)調(diào)不力； 領(lǐng)導(dǎo)不力，指揮失當(dāng)?shù)?。（七）材料設(shè)備因素材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備的供應(yīng)品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量差錯(cuò)或供應(yīng)時(shí)間不能滿足工程進(jìn)度的需要。特殊材料及新材料的部合理使用；施工設(shè)備不配套，選型失當(dāng)，安裝失誤，有故障等。（八）資金因素拖欠資金，資金不到位，資金短缺等； 會(huì)率浮動(dòng)和通貨膨脹等。三、施工階段監(jiān)理的進(jìn)度控制（一）施工階段監(jiān)理進(jìn)度控制程序進(jìn)度控制應(yīng)受制于質(zhì)量，必須在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持進(jìn)度控制程序,詳見監(jiān)理工作程序。（二）監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作中，從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開始，直到建設(shè)工程保修期為止，其工作內(nèi)容主要有：編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則； 編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃；按年、月、月編制工程綜合計(jì)劃； 下達(dá)工程開工令；協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃； 監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)； 簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證；審批工程延期； 向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告。1賭場(chǎng)承包單位整理技術(shù)資料； 1簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單、提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；1整理工程進(jìn)度資料； 1工程移交。（三）監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制手段下達(dá)監(jiān)理指令監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)布監(jiān)理指令，向承包單位指出施工進(jìn)度發(fā)生的偏差、影響程度及其產(chǎn)生原因，提出采取進(jìn)度調(diào)整措施的要求和指示。采取組織措施總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包單位或分包單位或其主要管理人員不稱職，不進(jìn)行調(diào)整或撤換將對(duì)工程進(jìn)度造成極大的影響，可向建設(shè)單位提出相應(yīng)的調(diào)整或撤換承包單位或分包單位或其主要管理人員的建議。采取經(jīng)濟(jì)制約手段總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同中的約定，當(dāng)工期提前或延期時(shí)，簽發(fā)有關(guān)文件，向建設(shè)單位建議采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段，如停止付款、賠款延期損失、發(fā)放提前竣工獎(jiǎng)金等。四、施工進(jìn)度計(jì)劃的檢測(cè)與調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃有承包單位編制完成后，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查，待監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后即可付諸實(shí)施。承包單位在執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中，應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督與檢查。而監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度狀況。（一）施工進(jìn)度檢查在施工進(jìn)度計(jì)劃過程中，由于各種因素的影響，常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)進(jìn)度偏差。因此，監(jiān)理工程師必須定期地、經(jīng)常地對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因，以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提高必要的信息。檢查方法如下：定期收集施工單位的報(bào)表（包括進(jìn)度計(jì)劃、資金、資料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等）；定期計(jì)量或?qū)Ψ猪?xiàng)工程、分部（子分部）工程的工程量進(jìn)行復(fù)核；隨時(shí)收集設(shè)計(jì)變更資料；定期召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；監(jiān)理工程師可以通過召集周例會(huì)或月度生產(chǎn)會(huì)，詳細(xì)了解。（二）施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法主要有兩種：以上通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來縮短工期；以上通過組織搭接作業(yè)來縮短工期。在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)具體情況選用上述方法進(jìn)度又受到限制，此時(shí)可以同時(shí)利用這兩種方法對(duì)同一施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，一以滿足工期目標(biāo)的要求。第三節(jié) 造價(jià)控制一、工程計(jì)量工程計(jì)量是根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位申報(bào)的以完成的工程量進(jìn)行核驗(yàn)。工程計(jì)量的范圍僅限于承包單位完成的質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，