【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等。從本次基本農(nóng)田劃出、劃入的面積看，劃出基本農(nóng)田公頃；劃入基本農(nóng)田公頃。全縣劃定后基本農(nóng)田面積為公頃，能夠落實(shí)灌云縣公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，且多預(yù)留基本農(nóng)田公頃，主要用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地；不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目。第三節(jié) 基本農(nóng)田保障措施一、 行政措施、加強(qiáng)基本農(nóng)田管理規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到地塊，基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)等檔案資料要齊全并與實(shí)地相一致，做到可查可核。規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，保護(hù)標(biāo)志內(nèi)容包括基本農(nóng)田的位置、面積、地類、四至、責(zé)任人、基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”等方面內(nèi)容。通過簽訂責(zé)任書的方式逐級(jí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。以行政村為單位與鎮(zhèn)（街道）政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，在此基礎(chǔ)上，通過在農(nóng)村土地承包書標(biāo)注基本農(nóng)田面積的形式落實(shí)到承包農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。、落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，將基本農(nóng)田保護(hù)工作作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，全面推行和完善各級(jí)政府及有關(guān)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)工作不力或存在問題的地區(qū)給予通報(bào)和警示。、加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及占用或調(diào)整基本農(nóng)田的，要實(shí)行聽證。對(duì)社會(huì)加強(qiáng)土地管理法宣傳力度，同區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體精密配合。定期公告、講座等多種形式宣傳，使耕地保護(hù)政策深入人心；制定灌云縣社會(huì)資金參與基本農(nóng)田保護(hù)工作管理辦法，并進(jìn)行正確引導(dǎo)和健康管理。二、 法律措施做好土地法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，提高全民土地法制意識(shí)。基本農(nóng)田保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)是提高全民的法治意識(shí)，深化和強(qiáng)化全民有關(guān)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)。應(yīng)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化和深化有關(guān)耕地保護(hù)的執(zhí)法環(huán)境。只有執(zhí)行正常的法治管理，農(nóng)地保護(hù)、土地利用規(guī)劃與控制使用，以及土地整理、土地整治等才有保證。三、 經(jīng)濟(jì)措施、積極探索可行的補(bǔ)償機(jī)制按照“取之于土、用之于土”、“誰保護(hù)、誰受益”的基本原則，積極嘗試、努力探索建立以建設(shè)性補(bǔ)償為主、多種形式結(jié)合的耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。要大力拓寬資金來源渠道，加大對(duì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅等支農(nóng)資金的征收和監(jiān)管力度，切實(shí)做到按期繳納、應(yīng)收盡收，努力提高補(bǔ)償力度。探索建立對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)義務(wù)主體的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提高耕地保護(hù)內(nèi)在動(dòng)力和積極性，切實(shí)把基本農(nóng)田保護(hù)好、建設(shè)好。、建立旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)國(guó)家土地整治資金投入的良性循環(huán)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是提高耕地質(zhì)量等級(jí)的一個(gè)非常重要的途徑，而開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵是資金，因此通過建立專項(xiàng)基金，疏通資金渠道，制定和認(rèn)真執(zhí)行本地區(qū)耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)具體征收使用管理辦法，確保建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地資金落實(shí)，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引其他社會(huì)資金的投入。四、 技術(shù)措施、建立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立以對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量的量化評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)為手段的基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而及時(shí)把握基本農(nóng)田質(zhì)量特征，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果確定調(diào)控措施，開展平衡施肥，進(jìn)而在免除耕地質(zhì)量退化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田質(zhì)量與生產(chǎn)力的穩(wěn)步提高，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。、實(shí)施基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度建立完善基本農(nóng)田調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度，利用遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)及時(shí)掌握基本農(nóng)田地類變化情況，為基本農(nóng)田監(jiān)督保護(hù)提供依據(jù)。同時(shí)開發(fā)永久基本農(nóng)田保護(hù)系統(tǒng)，建立永久基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)核查制度。五、 公眾參與措施灌云縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及編制單位在對(duì)無法劃入永久基本農(nóng)田以及擬劃入的永久基本農(nóng)田進(jìn)行外業(yè)調(diào)查過程中對(duì)劃定情況的預(yù)處理方式征求了相關(guān)村組及村民意見，在此基礎(chǔ)上形成了基本農(nóng)田劃定舉證工作說明。永久基本農(nóng)田劃定方案編制完成后，灌云縣國(guó)土資源局就方案向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門征求意見，進(jìn)一步提高劃定方案的可行性。實(shí)施方案征求意見后，灌云縣國(guó)土資源局會(huì)同灌云縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)將劃定實(shí)施方案的主要內(nèi)容、圖件進(jìn)行了公示，充分征求廣大群眾的意見。灌云縣國(guó)土資源局和灌云縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)通過以上調(diào)查、公示、征求意見等手段，增強(qiáng)了基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案的公眾參與性，提高了社會(huì)各界對(duì)永久基本農(nóng)田劃定工作的認(rèn)識(shí)，為今后全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的順利實(shí)施與永久基本農(nóng)田的后期管護(hù)奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。第六章建設(shè)用地管制與利用第一節(jié) 城鎮(zhèn)村用地安排一、 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃調(diào)整完善后，到年，灌云縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對(duì)下達(dá)的主要規(guī)劃指標(biāo)分解加以落實(shí)，明確建設(shè)用地的規(guī)模和布局。二、 合理的擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要調(diào)整完善后，到年城鄉(xiāng)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，其中城鎮(zhèn)工礦用地控制在公頃以內(nèi)。三、 嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模調(diào)整完善后，到年全縣新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。四、 加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理新增占用農(nóng)用地的宅基地只安排在中心村，其他農(nóng)村居民點(diǎn)不再擴(kuò)大規(guī)模。五、 保障農(nóng)村建設(shè)必要用地按照新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)保障農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需建設(shè)用地，支持農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。第二節(jié) 交通水利用地安排一、控制基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模至年，交通水利用地控制在公頃以內(nèi)。二、 統(tǒng)籌安排交通用地鼓勵(lì)利用現(xiàn)有道路用地，盡量少占耕地及其他農(nóng)用地。加快連鹽鐵路、連鎮(zhèn)鐵路、國(guó)道、省道、省道等公路的建設(shè)，改善城區(qū)對(duì)外交通；城區(qū)內(nèi)部則保持縣城內(nèi)部原有道路網(wǎng)格局，并以此為基礎(chǔ)，將主要道路和城市周邊道路聯(lián)系起來，形成城市“中環(huán)”、“外環(huán)”和縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)格局。適度發(fā)展農(nóng)村公路。大力推進(jìn)燕尾港港口碼頭建設(shè)，與連云港主港、埒子河港共組連云港組合港群，與灌河內(nèi)河支港碼頭建設(shè)結(jié)合起來，提高港群貨運(yùn)能力。三、 合理安排水利用地規(guī)劃調(diào)整完善后，到年，完成縣城區(qū)第二應(yīng)急備用水源、南崗供水工程、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)河道疏浚、五灌河擋潮閘加固工程、埒子口治理工程、一帆河治理工程、枯溝河治理工程、小伊河治理工程等。四、 切實(shí)保障能源設(shè)施用地按照積極發(fā)展清潔能源電力工程、大力發(fā)展可再生能源的要求，統(tǒng)籌安排能源用地供應(yīng)，優(yōu)化能源用地布局，嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，重點(diǎn)是連鹽鐵路董集牽引站配套輸變電工程（千伏鄧莊變電所擴(kuò)建）、王集千伏輸變電工程等輸變電工程建設(shè)用地，灌云海上風(fēng)電工程等，促進(jìn)能源工業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)能源保障能力。第三節(jié) 建設(shè)用地空間管制一、 允許建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，到年，允許建設(shè)區(qū)規(guī)模為公頃。主要布局在伊山鎮(zhèn)、侍莊街道、東王集鎮(zhèn)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。農(nóng)村建設(shè)用地除中心村外，不再布置新增建設(shè)用地，現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)不再向外擴(kuò)展。人口逐步向城鎮(zhèn)和中心村集中，通過增減掛鉤、復(fù)墾整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等手段逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和比重的下降。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。二、 有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模為公頃。區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；新增城鎮(zhèn)工礦（或農(nóng)村居民點(diǎn)）用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束，并與拆并建設(shè)用地規(guī)模掛鉤，實(shí)行“先墾后用”；建設(shè)占用的耕地，必須嚴(yán)格依靠轄區(qū)范圍內(nèi)的舊村莊拆并復(fù)墾補(bǔ)充；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。三、 限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模為公頃。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)雙重約束，禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴(yán)格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)新增用地；規(guī)劃中已列明、且已安排用地布局的建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃；規(guī)劃中未列明、或雖已列明但未安排用地布局的建設(shè)項(xiàng)目，須由規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門組織開展項(xiàng)目選址和用地的專家論證，論證通過后方可審批。四、 禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，仍依據(jù)規(guī)劃將叮當(dāng)河水源地、斗蓬山地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、大伊山風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)核心區(qū)及重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等范圍劃入禁止建設(shè)區(qū)范圍，總面積公頃。區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能區(qū)不相符的各項(xiàng)建設(shè)；除法律另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第四節(jié) 規(guī)劃流量指標(biāo)安排及歸還連云港市下達(dá)灌云縣規(guī)劃流量指標(biāo)公頃，根據(jù)江蘇省市縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指導(dǎo)意見要求，需按照不小于流量指標(biāo)的倍安排并劃定村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)，在規(guī)劃中上圖落地。本次規(guī)劃調(diào)整完善，劃定公頃村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)，主要為規(guī)劃期內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和部分獨(dú)立工礦復(fù)墾，用于歸還流量指標(biāo)。實(shí)行規(guī)劃指標(biāo)“臺(tái)帳”管理，強(qiáng)化指標(biāo)使用和歸還監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃流量指標(biāo)及歸還安排詳見下表。規(guī)劃流量指標(biāo)安排及歸還統(tǒng)計(jì)表單位：公頃行政區(qū)名稱規(guī)劃流量指標(biāo)村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)伊山鎮(zhèn) 楊集鎮(zhèn) 同興鎮(zhèn) 四隊(duì)鎮(zhèn) 圩豐鎮(zhèn) 龍苴鎮(zhèn) 圖河鎮(zhèn) 下車鎮(zhèn) 東王集鎮(zhèn) 侍莊街道 小伊鄉(xiāng) 南崗鄉(xiāng) 燕尾港鎮(zhèn) 洋橋農(nóng)場(chǎng) 合計(jì)第七章 土地用途分區(qū)管制一、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)模為公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)以外均有分布。區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。二、 一般農(nóng)地區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，一般農(nóng)地區(qū)規(guī)模為公頃。主要安排在東王集鎮(zhèn)、侍莊街道、伊山鎮(zhèn)等。區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。三、 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)模為公頃，主要布局在伊山鎮(zhèn)、東王集鎮(zhèn)、侍莊街道等重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。四、 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)模為公頃，主要分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)聚集區(qū)。區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。五、 獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)模為公頃，主要布局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)，用于采礦、化工等建設(shè)用地區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的用地；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。六、 風(fēng)景旅游用地區(qū)劃定風(fēng)景旅游用地區(qū)面積公頃，風(fēng)景旅游用地區(qū)是為對(duì)自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的區(qū)域。主要布局在縣大伊山風(fēng)景區(qū)、伊山鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。七、 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)規(guī)模為公頃，主要布局在古泊善后河、叮當(dāng)河、車軸河、界圩河飲用水源保護(hù)區(qū)、新沂河洪水調(diào)蓄區(qū)、灌云縣大伊山地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)等地區(qū)。區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；土地嚴(yán)禁進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開放建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。八、 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)規(guī)模為公頃，自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)是為對(duì)自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的區(qū)域。主要布局在縣大伊山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)及重要的遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)。區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。九、 林業(yè)用地區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善后，林業(yè)用地區(qū)規(guī)模為公頃，主要布局在河堤和沿海地區(qū)防護(hù)林和生態(tài)林。區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其服務(wù)設(shè)施使用；鼓勵(lì)林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的其它用地調(diào)整為林地；林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土地不得擅自轉(zhuǎn)變用途。確需改變的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理林地使用許可證；禁止其它用地隨意占用林地以及亂砍亂