【文章內容簡介】 現(xiàn)部分產業(yè)產能過剩的現(xiàn)象。從總體情況看，大部分企業(yè)生產的產品都是一些初級加工品，附加值較低，有限資源還沒得到合理有效的利用。　　4．隨著國家新型工業(yè)化進程加快，對行業(yè)準入、環(huán)境保護、生產規(guī)模、產品質量技術標準等方面的要求將越來越高　　受極化效應的影響，這種趨勢對于先進發(fā)達地區(qū)和實力強的企業(yè)來說比較有利，但對于我州這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，在資金、技術、管理、投入等方面都會面臨著更大的困難和問題?！　】偟膩砜?，我州工業(yè)發(fā)展既有機遇，也面臨挑戰(zhàn)，只要在當前工業(yè)結構調整、資源整合、發(fā)展循環(huán)經濟中善于借鑒和學習先進地區(qū)的管理經驗、先進技術，善于引進大企業(yè)集團參與我州工業(yè)行業(yè)的戰(zhàn)略性整合，不斷調整和優(yōu)化工業(yè)經濟結構，勇于開拓創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施趕超戰(zhàn)略，完全能夠在“十一五”期間使我州工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！　∪⒅笇枷?、發(fā)展思路和目標　　（一）指導思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)經濟全局，堅持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展理念，落實五統(tǒng)籌原則，構建資源節(jié)約型工業(yè)，以結構調整和轉變增長方式為主線，以改革開放和科技進步為動力，依托特色資源，發(fā)展循環(huán)經濟，實施“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，走彝州特色的新型工業(yè)化道路，為全面建設小康社會奠定堅實的發(fā)展基礎?！　。ǘ┌l(fā)展思路　　在發(fā)展目標取向上，緊緊圍繞打造新型工業(yè)化重鎮(zhèn)發(fā)展目標，著眼于形成多元化的主導產業(yè)，實施大項目帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展后勁；在實現(xiàn)途徑上，著眼于應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化與升級；在推進方式上，著眼于抓重點行業(yè)領域中具有競爭優(yōu)勢的重點企業(yè)，著重采取政策支持，產業(yè)引導，推進體制和機制創(chuàng)新，通過資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，迅速提升重點行業(yè)和企業(yè)的市場競爭實力，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，加快實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，加速發(fā)展工業(yè)園區(qū)和建設縣域工業(yè)小區(qū)，促進中小企業(yè)入園集聚發(fā)展，通過強化產業(yè)關聯(lián)度，增加工業(yè)投入，實施企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，提升產業(yè)化水平，調整優(yōu)化我州工業(yè)結構?！　。ㄈ┌l(fā)展目標　　培強做大煙草及配套產業(yè)、冶金礦產業(yè)、天然藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)、化學工業(yè)和能源工業(yè)，使之成為我州經濟發(fā)展的主導力量。重點抓好楚雄、祿豐兩個省級工業(yè)園區(qū)和元謀無公害特色蔬菜加工基地建設，帶動全州工業(yè)經濟快速健康協(xié)調發(fā)展?！　?．工業(yè)經濟總量發(fā)展目標：，%（按2005年價格）；，%（按2005年價格）；％提高到2010年的34％以上?！　?．結構優(yōu)化升級指標：高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由2005年的20%左右提高到2010年的30%左右；工業(yè)企業(yè)中，專業(yè)技術人員占職工人數(shù)的20%以上，中高級職稱的專業(yè)技術人員占職工人數(shù)的6%以上；技術進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率到2010年達到50%以上；到2010年全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化覆蓋率達到70%左右?！　?．國民經濟可持續(xù)發(fā)展目標：每萬元GDP能源消耗比“十五”末下降10%，年均下降2個百分點左右；工業(yè)污染治理，工業(yè)廢水、廢氣排放總量控制在國標允許范圍內；工業(yè)廢棄物綜合利用率2010年50%以上?！　?．工業(yè)投資目標： ，年均增長30%左右?！　∷摹⒐I(yè)布局和發(fā)展重點　?。ㄒ唬┕I(yè)布局　　根據(jù)發(fā)展我州工業(yè)重鎮(zhèn)目標，結合區(qū)位特點、產業(yè)基礎、發(fā)展條件，本著突出特色、聚集發(fā)展、合理分工以及可持續(xù)發(fā)展原則，我州工業(yè)布局采取以重點區(qū)域、重點軸線為主的“點—軸開發(fā)模式”。利用我州所處的安楚、楚大、南永公路，成昆、廣大鐵路等交通樞紐及與昆明、攀枝花兩大城市接壤，傳播輻射滇西的區(qū)位優(yōu)勢，把握未來產業(yè)發(fā)展趨勢，實施“1337”工程。打造1個工業(yè)重鎮(zhèn)，即把楚雄打造成為滇西工業(yè)重鎮(zhèn)；構建3個工業(yè)聚集發(fā)展帶，即昆楚工業(yè)聚集帶、南永工業(yè)聚集帶、永武工業(yè)聚集帶；重點建設3個工業(yè)園區(qū)，即楚雄、祿豐、元謀工業(yè)園區(qū)；規(guī)劃建設南華、牟定、姚安、大姚、武定、永仁、雙柏7個工業(yè)小區(qū)，進一步優(yōu)化生產力布局?！　?．區(qū)域布局　　昆楚工業(yè)聚集帶：充分利用楚雄東接昆明市和西連大理市的交通區(qū)位優(yōu)勢，依托昆楚高速公路、昆大鐵路、320國道交通運輸物流干線網絡，以楚雄和祿豐省級工業(yè)園區(qū)為載體，融合楚雄、祿豐、南華、牟定、雙柏等縣市經濟，構建昆楚工業(yè)聚集帶。重點布局發(fā)展：煙草及配套產業(yè)；天然藥業(yè)；以鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鈦、化肥、為主的冶金化學工業(yè)；以高低壓電器及機械制造為主的機電工業(yè)；以水泥及新型墻材為主的建材工業(yè)；以輔酶Q 、衣康酸、檸檬酸為主的生物化工業(yè)；以啤酒、食用菌、優(yōu)質水稻、無公害果蔬、黑山羊等畜產品加工為主的綠色食品業(yè)；依托大企業(yè)和大集團重點開發(fā)楚雄、南華、雙柏等地的水電資源和電網建設以及楚雄、南華的煤炭資源開發(fā)利用；抓住鈦礦資源整合和南方電網（177。750千伏或177。800千伏）側直流變電站建設契機，發(fā)展鋼鐵冶金生產基地、鈦工業(yè)基地、鹽化工基地、水泥建材基地及機械、化工、能源產業(yè)聚集區(qū)?！　∧嫌拦I(yè)聚集帶：依托南永二級公路交通主干道輔以各交通支線網絡，發(fā)揮沿線地區(qū)南與楚雄和大理市相連、北接攀枝花市的區(qū)位優(yōu)勢，融合南華、姚安、大姚、永仁縣域經濟，重點布局發(fā)展：以鉑鈀、銅、銀、鉛、鋅為主的冶金礦產業(yè)；以繅絲、棉紡、麻紡為主的紡織業(yè)；制藥業(yè)、煤炭采掘業(yè)、以汽車配件加工為主的機械制造業(yè)；布局發(fā)展以優(yōu)質核桃、蠶桑、優(yōu)質水稻、馬鈴薯、山藥、板栗、葡萄、蜂蜜、水產品等養(yǎng)殖和食品加工業(yè)，形成功能特色產業(yè)聚集帶?！　∮牢涔I(yè)聚集帶：依托永武高速公路，輔之以沿線交通支線網絡，融合永仁、元謀、武定縣域經濟。重點布局發(fā)展：以鈦、鐵、銅、鉑鈀、木文石開采加工、酒精、有機復合肥、食品級二氧化碳等產品為主的冶金化工業(yè)；以無公害冬早蔬菜、反季蔬菜、水果種植加工、壯雞飼養(yǎng)加工為主的綠色食品加工業(yè)；發(fā)展以小水電相結合的礦電業(yè)。　　三個工業(yè)園區(qū)：以天然藥業(yè)、有色冶金、綠色食品加工、化學工業(yè)為重點，建設發(fā)展楚雄工業(yè)園區(qū)；以鋼鐵冶金和水泥建材以及機械加工產業(yè)為重點，發(fā)展祿豐工業(yè)園區(qū)；以構建無公害特色蔬菜加工基地為重點，規(guī)劃發(fā)展元謀工業(yè)園區(qū)；加強政策引導，制定園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，扶持和鼓勵企業(yè)入園聚集發(fā)展?！　∑邆€縣域工業(yè)小區(qū)：各縣根據(jù)各自的比較優(yōu)勢，集中規(guī)劃建設工業(yè)基地，規(guī)劃建設中要注意科學合理，避免出現(xiàn)把工業(yè)小區(qū)建成變相的房地產開發(fā)小區(qū)，造成工業(yè)生產與居民生活互相干擾的狀況。待條件成熟一個，規(guī)劃建設一個，把工業(yè)小區(qū)建設成為縣域經濟的主要增長點?！　?．重點產業(yè)布局　?。?）煙草及配套業(yè)布局：進一步鞏固煙葉基礎地位，在全州最適宜煙草種植的地區(qū)規(guī)劃建設120萬畝基本煙田，全面提高煙葉種植水平和質量，為卷煙工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質原料。結合兩煙發(fā)展總體規(guī)劃，以煙葉為基礎，以卷煙工業(yè)為龍頭，全面實施名牌戰(zhàn)略，精心打造名優(yōu)卷煙精品；整合楚雄現(xiàn)有卷煙配套產業(yè)，集中力量發(fā)展新型包裝材料、化學添加劑及商標裝潢印刷等相關工業(yè)的發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提高市場競爭能力，全面推進我州“兩煙”及配套產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。　?。?）冶金礦產業(yè)布局：以祿豐、大姚、牟定、武定縣礦產資源開發(fā)為重點，引進國內外采選冶新技術及綜合資源利用技術，發(fā)展冶金礦產業(yè)；以楚雄、大姚、南華、牟定、武定縣為重點發(fā)展有色金屬采選冶煉及深加工，形成粗銅、電解銅、電解鋁、陽極板、電解鋅、鈦金屬等有色金屬生產基地；以元謀、南華、姚安、牟定為重點發(fā)展鉑鈀、稀土及其它稀有貴金屬原料和產品深精加工基地?！　。?）天然藥業(yè)布局：以楚雄醫(yī)藥工業(yè)園為依托，整合產能資源，培強、做大制藥企業(yè)，不斷提高我州藥品的市場占有率和競爭力。要充分發(fā)揮我州“滇重樓”、“云茯苓”、“小紅參”、“青洋參”等地道藥材的品牌效應，在楚雄、南華、大姚、武定、永仁等縣市最適宜藥材種植區(qū)，按GAP規(guī)范發(fā)展中藥材及其配套的種苗繁殖技術示范基地，開發(fā)地道藥材資源及地方特色產品，為醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質原料?！　。?）食品加工業(yè)布局：以楚雄工業(yè)園區(qū)的綠色食品工業(yè)園和元謀無公害特色蔬菜加工基地為重點建設保健食品加工基地。一是楚雄工業(yè)園區(qū)綠色食品加工業(yè)園，主要應突出引入有較高科技含量及附加值和牽動面廣的項目，以糧油、肉禽、食用菌、魔芋、馬鈴薯、滇橄欖、核桃等綠色（有機）食品和保健功能食品的精深加工及研究開發(fā)為主；二是云南元謀無公害特色蔬菜加工基地主要圍繞蔬菜及制（繁）種、果品進行保鮮潔凈和儲運加工開發(fā)為主；三是加快元謀無公害特色蔬菜加工基地、羅川無公害現(xiàn)代科技優(yōu)質蔬菜種植園，以及以楚雄、姚安、牟定、大姚、