【文章內(nèi)容簡介】 的投資回報下創(chuàng)造最大的資源開發(fā)效果。到 2022 年，地鐵總公司應(yīng)該逐步落實新的組織機構(gòu)，先從建設(shè)開始，然后是總公司職能部門和附屬業(yè)務(wù)，最后是運營業(yè)務(wù)。在總公司的各職能部門中，財務(wù)組織應(yīng)該首先改革, 相應(yīng)的財務(wù)人員要盡快任命，應(yīng)安排財務(wù)人員進行關(guān)鍵財務(wù)管理技能的培訓(xùn)。這部分的重組應(yīng)該包括引進必要的財務(wù)能力，有些人員可以從內(nèi)部調(diào)配，而可能更多的人選要從外部引進。同時，建議地鐵總公司從外部聘任短期的顧問來幫助增強財務(wù)管理能力以及培訓(xùn)財務(wù)人員。在企業(yè)的市場營銷能力、法律能力、合同管理、信息管理等方面，應(yīng)當盡快通過組建企業(yè)管理總部，和培訓(xùn)有關(guān)人員、引進人員，形成基本的企業(yè)管理能力。人事組織要根據(jù)新的組織構(gòu)架重組各部門的人事組織，必要時可以從外部聘用相應(yīng)的人選來補充目前的人力管理資源。除財務(wù)和人事以外的組織也需要配合建設(shè)組織的改革，各部門的重組應(yīng)在 2022 年的頭幾個月內(nèi)完成。1) 進行科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)、運營和附屬業(yè)務(wù)的經(jīng)濟預(yù)測和分析。為使與政府的關(guān)系落到實處，形成“雙贏互利”的利益格局，應(yīng)結(jié)合廣州市修正后的二十一世紀城市發(fā)展整體規(guī)劃，參考地鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃思路，本著“ 在政策支持的基礎(chǔ)上，通過卓越的經(jīng)營努力，逐漸減少財政補貼，逐步減輕政府的財政壓力”的思路，進行科學(xué)嚴謹?shù)慕y(tǒng)籌策劃和經(jīng)濟預(yù)測分析，用以作 為界定與政府間的關(guān)系，爭取得到具有實質(zhì)性意義的政策支持的基礎(chǔ)。2) 發(fā)展和強化運營能力：7 / 14（1（ 在“以市 場為驅(qū)動 、財務(wù)為核心、服務(wù)為 中心”的經(jīng)營理念支持下，通過建立“ 服務(wù)鏈 ”體系，實施“ 追求差異” 的競爭戰(zhàn)略（與眾不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)）。通過積極地市場營銷活動，創(chuàng)建地鐵的服務(wù)品牌，樹立地鐵的企業(yè)形象，強化服務(wù)鏈的運作機能。以優(yōu)異的服務(wù)實現(xiàn)良好的社會效益，以優(yōu)秀的品牌贏取合理的收益。（2（ 建立科學(xué)的成本管理控制體系。由前期的粗放型管理逐步轉(zhuǎn)為精細化管理。用管理降成本、向管理求效益、以管理促能力。建立健全各種成本管理指標體系，力爭以最合理的成本提供最佳的地鐵服務(wù)。（3（ 切實提高運行檢修水平。著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的運行檢修隊伍；不斷完善各種應(yīng)急運行方案；重點強化 OCC 的日常指揮功能；合理制定科學(xué)的預(yù)防性檢修策略；有效提高對各類故障的應(yīng)急反應(yīng)能力。以優(yōu)質(zhì)高效的運行檢修能力形成對“服務(wù)鏈” 的強力支撐。（4（ 大力進行企業(yè)文化的建設(shè)。創(chuàng)建一種與“服務(wù)鏈” 相匹配的，以服務(wù)績效為衡量的、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體的獨特的企業(yè)文化。用企業(yè)文化增強公司的凝聚力、支持地鐵的服務(wù)品牌、引導(dǎo)市民的出行消費走向。從而有效地創(chuàng)造市場、“生產(chǎn)”客流、增加效益。（5（ 運營事業(yè)部的重組應(yīng)分兩步走。首先應(yīng)從體制上把子公司改變?yōu)榻?jīng)營事業(yè)部，同時也應(yīng)該重組具體業(yè)務(wù)單元?？偣镜呢攧?wù)和人事的改革會與運營業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。第二步考慮運營組織中其他部門的重新設(shè)計，不同的業(yè)務(wù)應(yīng)重新組合分配形成新的主要業(yè)務(wù)部門如車務(wù)、維修、綜合以及市場營銷。同時流程改進開始啟動，包括計劃、營銷、服務(wù)、和維修流程。（6（ 完善零配件采購管理，同時應(yīng)當落實設(shè)備國產(chǎn)化研究，為控制和降低運營成本進行積極的準備。3) 發(fā)展和強化建設(shè)能力：（1（ 有效提高規(guī)劃設(shè)計管理能力。通過認真總結(jié)一號線設(shè)計的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認真研究世界各地地鐵規(guī)劃設(shè)計的先進經(jīng)驗，力求使二號線的規(guī)劃設(shè)計邁上一個新的臺階。爭取在地鐵規(guī)劃設(shè)計的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技能方面取得突破性的進展，形成鮮明的設(shè)計管理優(yōu)勢和高效的統(tǒng)籌能力。從而使公司在地鐵規(guī)劃設(shè)計管理方面的整體能力處于行業(yè)一流水平。（2（ 有效提高施工管理能力。在強化項目管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化管理手段，進一步強化對投資的調(diào)控能力、合同的監(jiān)管能力、工程質(zhì)量的保證能力、施工的組織管理能力等綜合能力。重點提高對地鐵關(guān)鍵施工領(lǐng)域8 / 14的核心管理技能（如車站與隧道施工管理、盾構(gòu)管理、系統(tǒng)綜合管理、車輛監(jiān)造、系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化集成管理等方面），令管理既有整體水平、又有突出特色。從而使公司整體施工管理能力處于行業(yè)先進水平。（3（ 建設(shè)組織的重組從今年 12 月初開始，首先應(yīng)任命主管經(jīng)理和其下面的經(jīng)理，由總裁審查通過后再由這些主管選擇任命他們的下屬。整個組織的重構(gòu)將于 12 月結(jié)束。然后，在新的財務(wù)組織機構(gòu)建立之前，應(yīng)該將原建設(shè)組織中的預(yù)算管理分離出來，向總公司財務(wù)匯報。同樣的，應(yīng)成立獨立的合同管理組織來協(xié)調(diào)和管理合同的招標審標過程。這個部分應(yīng)向總公司企業(yè)管理部門匯報，為了幫助員工適應(yīng)建設(shè)組織中的新的變化，建議在十二月從內(nèi)部和外部尋找合適的顧問實施財務(wù)管理和合同管理的培訓(xùn)。在下一年，新的組織要有助于改進一號線的質(zhì)量、成本和工期。當一號線的驗收收尾工作完成后，一號線的組織可以撤消。4) 發(fā)展和強化資源開發(fā)能力：（1（ 首先通過合作，著力培養(yǎng)在通訊、房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、策劃、 營銷等專業(yè)能力，盡快形成業(yè)務(wù)發(fā)展所必需的市場競爭能力。（2（ 盡快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)、通業(yè)務(wù)的綜合性經(jīng)營管理骨干隊伍。從而具備獨立進行資源開發(fā)的基本能力。（3（ 通過各種培訓(xùn)方式著力培養(yǎng)各個經(jīng)營管理層的戰(zhàn)略性經(jīng)營思維能力，戰(zhàn)略性資源整合能力，商務(wù)操作能力，市場拓展能力。從而使公司具備資源開發(fā)的核心能力。（4（ 建議在明年年初進行附屬業(yè)務(wù)的重組。首先解散實業(yè)公司，然后將四個核心業(yè)務(wù)(廣告、,房地產(chǎn)、通訊、和商 貿(mào)) 重組。為實現(xiàn)這個重組，需要從市場上聘用專業(yè)人員并對公司內(nèi)部人員進行培訓(xùn)，員工應(yīng)該開始發(fā)展經(jīng)營計劃能力，制定監(jiān)督機制以保證業(yè)務(wù)績效的改進。一些要退出管理