廣州市地鐵發(fā)展戰(zhàn)略(13)(編輯修改稿)
2025-07-22 00:33 本頁面
【文章內容簡介】 源開發(fā)效果。到 2022 年，地鐵總公司應該逐步落實新的組織機構，先從建設開始，然后是總公司職能部門和附屬業(yè)務，最后是運營業(yè)務。在總公司的各職能部門中，財務組織應該首先改革, 相應的財務人員要盡快任命，應安排財務人員進行關鍵財務管理技能的培訓。這部9 / 21分的重組應該包括引進必要的財務能力，有些人員可以從內部調配，而可能更多的人選要從外部引進。同時，建議地鐵總公司從外部聘任短期的顧問來幫助增強財務管理能力以及培訓財務人員。在企業(yè)的市場營銷能力、法律能力、合同管理、信息管理等方面，應當盡快通過組建企業(yè)管理總部，和培訓有關人員、引進人員，形成基本的企業(yè)管理能力。人事組織要根據(jù)新的組織構架重組各部門的人事組織，必要時可以從外部聘用相應的人選來補充目前的人力管理資源。除財務和人事以外的組織也需要配合建設組織的改革，各部門的重組應在 2022 年的頭幾個月內完成。1) 進行科學系統(tǒng)的建設、運營和附屬業(yè)務的經(jīng)濟預測和分析。為使與政府的關系落到實處，形成“雙贏互利” 的利益格局，應結合廣州市修正后的二十一世紀城市發(fā)展整體規(guī)劃，參考地鐵網(wǎng)絡規(guī)劃思路，本著“ 在政策支持的基礎上，通過卓越的 經(jīng)營努力，逐漸減少財政補貼，逐步減輕政府的財政壓力”的思路， 進行科學嚴謹?shù)慕y(tǒng)籌策劃和經(jīng)濟預測分析，用以作為界定與政府間的關系，爭取得到具有實質性意義的政策支持的基礎。2) 發(fā)展和強化運營能力：（1（ 在“以市 場為驅動 、財務為核心、服務為 中心”的經(jīng)營理念支持下，通過建立“服務鏈”體系，實施“ 追求差異” 的競爭戰(zhàn)略（與眾不同的優(yōu)質服務）。通過積極地市場營銷活動，創(chuàng)建地鐵的服務品牌，樹立地鐵的企業(yè)形象，強化服務鏈的運作機能。以優(yōu)異的服務實現(xiàn)良好的社會效益，以優(yōu)秀的品牌贏取合理的收益。（2（ 建立科學的成本管理控制體系。由前期的粗放型管理逐步轉為精細化管理。用管理降成本、向管理求效益、以管理促能力。建立健全各種成本管理指標體系，力爭以最合理的成本提供最佳的地鐵服務。（3（ 切實提高運行檢修水平。著力培養(yǎng)一支高素質的運行檢修隊伍；不斷完善各種應急運行方案；重點強化 OCC 的日常指揮功能；合理制定科學的預防性檢修策略；有效提高對各類故障的應急反應能力。以優(yōu)質高效的運行檢修能力形成對“服務鏈” 的強力支撐。（4（ 大力進行企業(yè)文化的建設。創(chuàng)建一種與“服務鏈” 相匹配的，以服務績效為衡量的、以優(yōu)質服務為載體的獨特的企業(yè)文化。用企業(yè)文化增強公司的凝聚力、支持地鐵的服務品牌、引導市民的出行消費走向。從而有效地創(chuàng)造市場、“ 生產(chǎn)”客流、增加效益。（5（ 運營事業(yè)部的重組應分兩步走。首先應從體制上把子公司改變?yōu)榻?jīng)營事業(yè)部，同時也應該重組具體業(yè)務單元?？偣镜呢攧蘸腿耸碌母母飼c運營業(yè)務緊密結合。第二步考慮運營組織中其他部門的重新設計，不同的業(yè)務應重新組合分配形成新的主要業(yè)務部門如車務、維修、綜合以及市場營銷。同時流程改進開始啟動，包括計劃、營銷、服務、和維修流程。（6（ 完善零配件采購管理，同時應當落實設備國產(chǎn)化研究，為控制和降低運營成本進行積極的準備。11 / 213) 發(fā)展和強化建設能力：（1（ 有效提高規(guī)劃設計管理能力。通過認真總結一號線設計的經(jīng)驗和教訓，認真研究世界各地地鐵規(guī)劃設計的先進經(jīng)驗，力求使二號線的規(guī)劃設計邁上一個新的臺階。爭取在地鐵規(guī)劃設計的關鍵領域和核心技能方面取得突破性的進展，形成鮮明的設計管理優(yōu)勢和高效的統(tǒng)籌能力。從而使公司在地鐵規(guī)劃設計管理方面的整體能力處于行業(yè)一流水平。（2（ 有效提高施工管理能力。在強化項目管理的基礎上，優(yōu)化管理手段，進一步強化對投資的調控能力、合同的監(jiān)管能力、工程質量的保證能力、施工的組織管理能力等綜合能力。重點提高對地鐵關鍵施工領域的核心管理技能（如車站與隧道施工管理、盾構管理、系統(tǒng)綜合管理、車輛監(jiān)造、系統(tǒng)設備國產(chǎn)化集成管理等方面），令管理既有整體水平、又有突出特色。從而使公司整體施工管理能力處于行業(yè)先進水平。（3（ 建設組織的重組從今年 12 月初開始，首先應任命主管經(jīng)理和其下面的經(jīng)理，由總裁審查通過后再由這些主管選擇任命他們的下屬。整個組織的重構將于 12 月結束。然后，在新的財務組織機構建立之前，應該將原建設組織中的預算管理分離出來，向總公司財務匯報。同樣的，應成立獨立的合同管理組織來協(xié)調和管理合同的招標審標過程。這個部分應向總公司企業(yè)管理部門匯報，為了幫助員工適應建設組織中的新的變化，建議在十二月從內部和外部尋找合適的顧問實施財務管理和合同管理的培訓。在下一年，新的組織要有助于改進一號線的質量、成本和工期。當一號線的驗收收尾工作完成后，一號線的組織可以撤消。4) 發(fā)展和強化資源開發(fā)能力：（1（ 首先通過合作，著力培養(yǎng)在通訊、房地產(chǎn)、商貿、廣告等關鍵業(yè)務領域的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、策劃、 營銷等專業(yè)能力，盡快形成業(yè)務發(fā)展所必需的市場競爭能力。（2（ 盡快培養(yǎng)一支高素質的懂經(jīng)營、善管理、有技術、通業(yè)務的綜合性經(jīng)營管理骨干隊伍。從而具備獨立進行資源開發(fā)的基本能力。（3（ 通過各種培訓方式著力培養(yǎng)各個經(jīng)營管理層的戰(zhàn)略性經(jīng)營思維能力，戰(zhàn)略性資源整合能力，商務操作能力，市場拓展能力。從而使公司具備資源開發(fā)的核心能力。（4（ 建議在明年年初進行附屬業(yè)務的重組。首先解散實業(yè)公司，然后將四個核心業(yè)務(廣告、,房地產(chǎn)、通 訊、和商 貿)重組。為實現(xiàn)這個重組，需要從市場上聘用專業(yè)人員并對公司內部人員進行培訓，員工應該開始發(fā)展經(jīng)營計劃能力，制定監(jiān)督機制以保證業(yè)務績效的改進。一些要退出管理的業(yè)務要考慮重
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