【文章內(nèi)容簡介】 . 第二階段—— 健身 .....................................................................................................104. 第三階段—— 強身 .....................................................................................................105. 近期行動計劃 ................................................................................................................106. 明晰戰(zhàn)略定位，轉變經(jīng)營觀念 ...........................................................................................106. 盤活存量資產(chǎn)，減負尋求突破 ...........................................................................................108. 全面整合資源，實現(xiàn)協(xié)同效應 ...........................................................................................109VI / 121. 產(chǎn)權結構調(diào)整，完善治理結構 ...........................................................................................110. 構建先進文化，力圖管理創(chuàng)新 ...........................................................................................1111 / 121經(jīng)濟國際化和市場全球化的趨勢越來越深入地影響著我國紡織業(yè)的發(fā)展，一方面這種影響將為我國紡織企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機會，紡織行業(yè)中的大企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)整合資源、銷售產(chǎn)品，中小企業(yè)可以形成世界級效率為全球性企業(yè)提供專業(yè)化協(xié)作服務；另一方面這種影響也可能形成一定的威脅，一些沒有形成綜合優(yōu)勢或者世界級效率的企業(yè)將失去市場。日趨激烈的市場競爭以及更加多樣化的消費者需求，造成了市場的快速變化。企業(yè)為了適應快速變化的市場，必須加快技術的升級換代。國有老企業(yè)因為機制問題和資金問題越來越難適應市場的快速變化，而機制靈活、資金充足的企業(yè)在市場的快速變化中獲得了更多的機會。國際企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展迅速，并逐漸成為影響行業(yè)競爭態(tài)勢的關鍵力量。隨著改革開放的日趨深入以及市場競爭的加劇，廣州曾經(jīng)具備的低成本優(yōu)勢正在逐步消失。相反，一些高差異方面的劣勢卻日益凸現(xiàn)，使得廣州市在發(fā)展紡織業(yè)中處于劣勢地位。廣州居民收入水平迅速提高，形成了具有較高消費檔次的消費階層，這為具有較高知名度和品牌聲譽的紡織企業(yè)留下了很好的生存和盈利空間。因此，地處廣州的紡織企業(yè)要想建立穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢和獲得可持續(xù)發(fā)展，必須以品牌為中心構建差異化優(yōu)勢、以技術或者效率上的差異優(yōu)勢來抵償其在成本方面的劣勢。廣州市政府希望紡織行業(yè)能快速發(fā)展，并在發(fā)展中恢復和創(chuàng)建一些紡織業(yè)名牌，以重現(xiàn)廣州紡織業(yè)的輝煌。作為廣州紡織以及紡織進出口的領頭羊，廣州紡織企業(yè)集團（以下簡稱紡織集團）與廣州紡織進出口集團（以下簡稱紡出集團）在重組之前就已經(jīng)是國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的企業(yè)，但是它們在經(jīng)營與發(fā)展方面都不同程度地存在著越來越嚴重的近慮與遠憂，要讓它們各自獨立地重新獲得差異2 / 121化和低成本的優(yōu)勢，實現(xiàn)廣州市政府對于紡織行業(yè)的期望，難度非常之大。廣州市政府希望通過工貿(mào)結合，整合兩個集團的力量，推動紡織行業(yè)的發(fā)展和重現(xiàn)輝煌。事實上，在解決企業(yè)負擔、提高競爭力和開拓兩個市場等方面，紡織集團與紡出集團確實存在著一定的“優(yōu)勢互補、劣勢互減”的可能性，從而也為其遠憂和近慮的解決創(chuàng)造了條件。2022 年初廣州市政府根據(jù)國家、省有關搞活國有企業(yè)的基本思路和政策，決定由紡織集團和紡出集團兩大集團合并組建廣州紡織工貿(mào)企業(yè)集團有限公司（以下簡稱工貿(mào)集團） 。也正是基于前面的考慮，市政府希望重組后的工貿(mào)集團能夠切實實現(xiàn)企業(yè)間的“優(yōu)勢互補、劣勢互減” 。要求新重組后的工貿(mào)集團實行科工貿(mào)一體化運作，圍繞核心企業(yè)組建授權經(jīng)營的企業(yè)，達到真正的工貿(mào)互動。同時，市政府也要求新集團必須在現(xiàn)有業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展、職工就業(yè)穩(wěn)定、妥善解決歷史問題的基礎上，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，并盡快形成新的增長點和建立以強勢品牌為中心的核心優(yōu)勢，保證國有資產(chǎn)保值增值，重現(xiàn)廣州市紡織行業(yè)的輝煌。工貿(mào)集團領導班子非常重視廣州市政府對集團公司的要求，同時，也深知這次合并重組給他們帶來的挑戰(zhàn)，明白合并重組對兩個歷史悠久的企業(yè)和眾多員工的影響。為了平穩(wěn)合并、有效重組和尋找新增長點，工貿(mào)集團決定與華南理工大學企業(yè)戰(zhàn)略研究中心合作，對工貿(mào)集團的合并重組和發(fā)展戰(zhàn)略進行認真和深入的研究。. 紡織集團簡況紡織集團具有悠久的歷史，其中利工民、第一棉紡廠等企業(yè)有近百年的歷史。1955 年 4 月，廣州市成立廣州第二工業(yè)局。1957年 5 月，廣州市第二輕工局改名為廣州市紡織工業(yè)局，主要對紡織行業(yè)的發(fā)展進行計劃、投資、管理等。1995 年 3 月，經(jīng)市國資局授權組建紡織集團。該公司經(jīng)營包括廣州市紡織工業(yè)總公司在內(nèi)的 52 戶國有企業(yè)（國有資產(chǎn)達 萬元） ，對授權范圍的國有資產(chǎn)行使出資者權利，并承擔企業(yè)確保國有資產(chǎn)保值增值的責任。1999 年，紡織集團有限公司將相對優(yōu)勢的 7 戶企業(yè)（一棉廠、全新3 / 121廠、一染廠、四針廠、聯(lián)合進出口公司、金綸房產(chǎn)、供銷公司）及其對外投資企業(yè)組建成廣州廣紡聯(lián)集團有限公司，與紡織集團實行“一套人馬、兩塊牌子”的一體化管理和運作方式。紡織集團涉及包括紡紗原料、紡紗、織造、染整、服裝、內(nèi)貿(mào)、進出口、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等十幾個行業(yè)。其授權單位包括廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進出口公司、廣紡聯(lián)集團有限公司（本部） 、廣州第一棉紡廠、廣州合成纖維公司、廣州全新針織廠等 23 家企事業(yè)單位，2022 年底賬面總資產(chǎn)約 億元，銷售收入約 億元。其托管企業(yè) 15 家，包括廣州市紡織工業(yè)總公司（已經(jīng)無員工） 、廣州增益紡紗廠、廣州市荷花紡織裝飾實業(yè)公司等。另外，包括亞美、廣英紗廠、廣奧化纖、科萊恩色母粒有限公司等在內(nèi)的一些合資企業(yè)，政府也委托紡織集團行使所有者職能?？偟恼f來，紡織集團的生產(chǎn)和經(jīng)營已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的近憂。從經(jīng)營情況來看，大多數(shù)的托管企業(yè)早已資不抵債，事實上處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中一些正在等待或已經(jīng)進入破產(chǎn)階段。在授權單位中，有很多經(jīng)營狀況不好，并且還表現(xiàn)出繼續(xù)惡化的趨勢。從資產(chǎn)負債情況來看，盡管整個集團的資產(chǎn)負債率為 %，并不是特別高。但是，一些子公司的資產(chǎn)負債率超過了 90%，假如把一些不良資產(chǎn)剔除，少數(shù)子公司的資產(chǎn)負債率甚至超過了 100%。其中，作為集團主要利潤來源的子公司 ——廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進出口公司，其優(yōu)良資產(chǎn)負債率更是高達 %，說明整個集團的經(jīng)營存在較大的財務風險?；诩徔椉瘓F目前面臨的經(jīng)營情況以及存在的諸多問題，使得集團的生存和發(fā)展面臨著極大的危機。危機的表現(xiàn)主要包括：人才、尤其是關鍵技術與經(jīng)營管理人才流失嚴重；產(chǎn)品質(zhì)量水平和銷售檔次明顯下降；原有品牌競爭力喪失殆盡；沉重的歷史負擔已經(jīng)使很多企業(yè)不堪重負；技術設備老化使得多數(shù)企業(yè)失去了競爭力；集團近三年來各主要企業(yè)的銷售業(yè)績和利潤下滑嚴重。如果集團的經(jīng)營危機在短期內(nèi)不能通過有效的戰(zhàn)略調(diào)整而得到遏止，則集團的市場競爭力將繼續(xù)下降，市場份額將進一步縮小，銷售業(yè)績和利潤將持續(xù)走低，最終可能陷入破產(chǎn)清算的地步。4 / 121. 紡出集團簡況與紡織集團相比，紡出集團的歷史相對較短。1981 年，中國紡織品進出口總公司廣東省分公司廣州市公司成立。1986 年，更名為中國紡織品進出口公司廣州分公司。其時，作為中國紡織品進出口總公司的一個分支機構，本身并沒有獨立經(jīng)營權。1987，公司與中紡進出口公司脫鉤，更名為廣州紡織品進出口公司，取得獨立企業(yè)法人地位，并在香港設立第一家駐外機構——越秀紡織品有限公司。1988 年，公司考慮進入紡織品進出口業(yè)務的輔助業(yè)務——倉儲業(yè)務，開始投資建立大型現(xiàn)代化倉庫。1993 年，公司新涉及業(yè)務包括運輸、倉儲、物業(yè)管理、廣告等。期間，公司投資新建的倉庫建成由廣德外貿(mào)倉儲公司使用，廣州市先達貿(mào)易公司、廣州偉力貿(mào)易公司、廣州駿輝貿(mào)易公司、廣州捷高廣告公司、成為二級法人并開始運營。1994 年，公司后向一體化進入織造業(yè)務，原輔助業(yè)務成立子公司運作。期間，成立廣州合益實業(yè)公司，從事公司內(nèi)部的物業(yè)管理；建立海外分支機構，形成海外業(yè)務網(wǎng)絡；將公司輔助價值活動從主業(yè)分離，成立 6 家子公司；成立廣利針織服裝公司。1998 年，廣州紡織品進出口企業(yè)集團有限公司成立；經(jīng)營范圍進一步擴展。1998 年 10 月，經(jīng)廣州市人民政府批準，原廣州紡織品進出口公司改組為廣州紡織品進出口企業(yè)集團有限公司，注冊資本 1億元，通過國有資產(chǎn)授權，原廣州對外經(jīng)濟貿(mào)易服務公司，廣州現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)商務策略有限公司，廣州偉力貿(mào)易公司，廣州廣德倉儲有限公司成為全資子公司。紡出集團目前涉及的主要行業(yè)包括進出口、物業(yè)管理、倉儲、租賃、廣告、展覽、展覽工程、貨運代理和裝卸運輸，范圍非常廣泛。其授權企業(yè)包括廣州紡織品進出口集團有限公司、中化廣州進出口公司、廣州市?？屏Q(mào)易公司等 10 家，2022 年底賬面總資產(chǎn)約為 億元，銷售收入額 億元。托管企業(yè)為 5 家，包括廣州市外經(jīng)貿(mào)房地產(chǎn)發(fā)展總公司、廣州市外經(jīng)實業(yè)貿(mào)易有限公司、廣州對外經(jīng)濟貿(mào)易服務有限公司、廣州捷高廣告公司和先達貿(mào)易公司。從經(jīng)營情況看，托管企業(yè)的經(jīng)營比較艱難，已經(jīng)難以為繼。授權企業(yè)的經(jīng)營狀況則比較好，但也在自有品牌培養(yǎng)、自營業(yè)務開展5 / 121等方面存在不足。紡出集團雖然沒有明顯的近憂，但是面臨著較大的遠期危機，即遠憂。這種遠期危機主要表現(xiàn)在：集團缺乏有較大影響力的自有品牌，因此客戶不穩(wěn)定，營銷網(wǎng)絡受很大影響；而現(xiàn)在單獨依靠紡出集團創(chuàng)建品牌的難度也相當之大；缺乏緊密型支撐的外貿(mào)生產(chǎn)基地，有時很難滿足顧客對于產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、交貨期等方面的嚴格要求；再者，根據(jù)（ATC）規(guī)則，消配額政策將很快取消；人民幣升值的預期越來越強，自然也會給集團主要利潤來源的出口造成較大的障礙；出口退稅政策的改變（退稅將直接退給生產(chǎn)企業(yè)、主要紡織品出口退稅比例從 17%下調(diào)到 13%） ，這也將直接導致進出口企業(yè)代理業(yè)務的流失以及相對競爭力下降；進出口權下放的問題（銷售額超過 50 萬的企業(yè)其進出口權廣州市就可以審批） ，這會侵蝕進出口企業(yè)的市場份額。綜上所述，紡出集團盡管近期經(jīng)營狀況良好，但存在較大的遠憂，而目前是解決遠憂的最好時機。如果在目前不能充分利用公司良好的經(jīng)營狀況與兩個集團重組的契機，妥善處理和解決集團的遠期危機，紡出集團不但難以獲得長期的成長和壯大，而且生存也將成為問題。. 重組建立工貿(mào)集團按照新組建工貿(mào)集團的“批復” （穗財企一[2022]1735 號） ，工貿(mào)集團的成員主要包括原來紡出集團以及紡織集團下屬的全部授權企業(yè)（單位） ，這些企業(yè)我們已經(jīng)在前面有過介紹。此外，工貿(mào)集團還可以對原來屬于兩大集團的旗下的非核心企業(yè)的資源進行重組。這些企業(yè)中有包括南豐、恒豐、廣英紗廠等在內(nèi)的一些合資企業(yè)，其他一些托管企業(yè)也可以納入組合的范圍，但從資源與能力的角度來看，這部分企業(yè)大多處于資源貧乏、資不抵債的境地。綜合考慮上述兩個集團的歷史發(fā)展和目前的現(xiàn)實情況，新成立的工貿(mào)集團不可能像一些國有資產(chǎn)經(jīng)營公司一樣，只從事資本運營，行使投資者職能。但是，工貿(mào)集團也不能完全像一般經(jīng)營性公司一樣，只從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。因此，新組建的工貿(mào)集團應當是資本經(jīng)營和6 / 121產(chǎn)業(yè)經(jīng)營二者并重的集團。在集團層面，可能在較長時間內(nèi)還需要在戰(zhàn)略上指導和直接影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，例如降低交易成本、建立核心專長、促進核心專長的共享與轉移等；同時，集團也需要通過資本運營對行業(yè)組合進行調(diào)整，比如與戰(zhàn)略投資者（包括外資、民資等）創(chuàng)辦新的合資企業(yè)，代表政府對現(xiàn)有的合資企業(yè)行使所有者職能等。. 項目研究要解決的根本問題1. 實現(xiàn)合并兩個集團現(xiàn)在剛剛合并，各項工作正在緊鑼密鼓的進行，企業(yè)合并的協(xié)同效應有待發(fā)揮和提高。因此，如何更好地實現(xiàn)合并的協(xié)同效應是本項目要解決的一個重要問題，也是集團應當考慮的首要問題。2. 調(diào)整組合 要充分發(fā)揮合并的協(xié)同效應，必須進行業(yè)務組合的重新調(diào)整。剝離不相關的以及沒有發(fā)展前途的業(yè)務，合并相關業(yè)務實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，整合現(xiàn)有兩個集團的資源與能力，發(fā)展新業(yè)務和形成新優(yōu)勢。3. 產(chǎn)權改造業(yè)務組合調(diào)整以后，如果集團各個子公司仍然是以國有資產(chǎn)為主體的產(chǎn)權結構模式，很難發(fā)揮新業(yè)務組合的作用。 “新帽子、舊體制”只能是重復過去的老路。因此，必須引入外部資本，同時進行經(jīng)營者持股，從而在集團的二級或者三級層面，實現(xiàn)投資主體多元化。7 / 1214. 管理升級管理體制理順以后，接下來的問題就是管理機制問題。我們將與集團一道，共同構建集團公司管理模式和確立合理的激勵機制以提高管理水平。5. 建立優(yōu)勢通過調(diào)整集團公司管理模式與資源配置的策略，全面培育創(chuàng)新資源，提高技術研發(fā)能力、營銷管理能力，使企業(yè)不斷獲得新的競爭優(yōu)勢和核心專長。6. 發(fā)揮競爭力根據(jù)現(xiàn)有和新建立的競爭優(yōu)勢，選擇合適的行業(yè)、區(qū)域和機遇去加以發(fā)揮，最終這些優(yōu)勢將使得工貿(mào)集團扭轉目前的經(jīng)營狀況和獲得可持續(xù)的發(fā)展，從而滿足各個相關利益團體的要求。. 項目研究應解決的路徑選擇問題兩大企