【文章內(nèi)容簡介】 . 第二階段—— 健身 .....................................................................................................104. 第三階段—— 強(qiáng)身 .....................................................................................................105. 近期行動計(jì)劃 ................................................................................................................106. 明晰戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念 ...........................................................................................106. 盤活存量資產(chǎn)，減負(fù)尋求突破 ...........................................................................................108. 全面整合資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng) ...........................................................................................109VI / 121. 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善治理結(jié)構(gòu) ...........................................................................................110. 構(gòu)建先進(jìn)文化，力圖管理創(chuàng)新 ...........................................................................................1111 / 121經(jīng)濟(jì)國際化和市場全球化的趨勢越來越深入地影響著我國紡織業(yè)的發(fā)展，一方面這種影響將為我國紡織企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會，紡織行業(yè)中的大企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)整合資源、銷售產(chǎn)品，中小企業(yè)可以形成世界級效率為全球性企業(yè)提供專業(yè)化協(xié)作服務(wù)；另一方面這種影響也可能形成一定的威脅，一些沒有形成綜合優(yōu)勢或者世界級效率的企業(yè)將失去市場。日趨激烈的市場競爭以及更加多樣化的消費(fèi)者需求，造成了市場的快速變化。企業(yè)為了適應(yīng)快速變化的市場，必須加快技術(shù)的升級換代。國有老企業(yè)因?yàn)闄C(jī)制問題和資金問題越來越難適應(yīng)市場的快速變化，而機(jī)制靈活、資金充足的企業(yè)在市場的快速變化中獲得了更多的機(jī)會。國際企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展迅速，并逐漸成為影響行業(yè)競爭態(tài)勢的關(guān)鍵力量。隨著改革開放的日趨深入以及市場競爭的加劇，廣州曾經(jīng)具備的低成本優(yōu)勢正在逐步消失。相反，一些高差異方面的劣勢卻日益凸現(xiàn)，使得廣州市在發(fā)展紡織業(yè)中處于劣勢地位。廣州居民收入水平迅速提高，形成了具有較高消費(fèi)檔次的消費(fèi)階層，這為具有較高知名度和品牌聲譽(yù)的紡織企業(yè)留下了很好的生存和盈利空間。因此，地處廣州的紡織企業(yè)要想建立穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢和獲得可持續(xù)發(fā)展，必須以品牌為中心構(gòu)建差異化優(yōu)勢、以技術(shù)或者效率上的差異優(yōu)勢來抵償其在成本方面的劣勢。廣州市政府希望紡織行業(yè)能快速發(fā)展，并在發(fā)展中恢復(fù)和創(chuàng)建一些紡織業(yè)名牌，以重現(xiàn)廣州紡織業(yè)的輝煌。作為廣州紡織以及紡織進(jìn)出口的領(lǐng)頭羊，廣州紡織企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱紡織集團(tuán)）與廣州紡織進(jìn)出口集團(tuán)（以下簡稱紡出集團(tuán)）在重組之前就已經(jīng)是國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)，但是它們在經(jīng)營與發(fā)展方面都不同程度地存在著越來越嚴(yán)重的近慮與遠(yuǎn)憂，要讓它們各自獨(dú)立地重新獲得差異2 / 121化和低成本的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)廣州市政府對于紡織行業(yè)的期望，難度非常之大。廣州市政府希望通過工貿(mào)結(jié)合，整合兩個集團(tuán)的力量，推動紡織行業(yè)的發(fā)展和重現(xiàn)輝煌。事實(shí)上，在解決企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高競爭力和開拓兩個市場等方面，紡織集團(tuán)與紡出集團(tuán)確實(shí)存在著一定的“優(yōu)勢互補(bǔ)、劣勢互減”的可能性，從而也為其遠(yuǎn)憂和近慮的解決創(chuàng)造了條件。2022 年初廣州市政府根據(jù)國家、省有關(guān)搞活國有企業(yè)的基本思路和政策，決定由紡織集團(tuán)和紡出集團(tuán)兩大集團(tuán)合并組建廣州紡織工貿(mào)企業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱工貿(mào)集團(tuán)） 。也正是基于前面的考慮，市政府希望重組后的工貿(mào)集團(tuán)能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“優(yōu)勢互補(bǔ)、劣勢互減” 。要求新重組后的工貿(mào)集團(tuán)實(shí)行科工貿(mào)一體化運(yùn)作，圍繞核心企業(yè)組建授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)，達(dá)到真正的工貿(mào)互動。同時，市政府也要求新集團(tuán)必須在現(xiàn)有業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展、職工就業(yè)穩(wěn)定、妥善解決歷史問題的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，并盡快形成新的增長點(diǎn)和建立以強(qiáng)勢品牌為中心的核心優(yōu)勢，保證國有資產(chǎn)保值增值，重現(xiàn)廣州市紡織行業(yè)的輝煌。工貿(mào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視廣州市政府對集團(tuán)公司的要求，同時，也深知這次合并重組給他們帶來的挑戰(zhàn)，明白合并重組對兩個歷史悠久的企業(yè)和眾多員工的影響。為了平穩(wěn)合并、有效重組和尋找新增長點(diǎn)，工貿(mào)集團(tuán)決定與華南理工大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略研究中心合作，對工貿(mào)集團(tuán)的合并重組和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行認(rèn)真和深入的研究。. 紡織集團(tuán)簡況紡織集團(tuán)具有悠久的歷史，其中利工民、第一棉紡廠等企業(yè)有近百年的歷史。1955 年 4 月，廣州市成立廣州第二工業(yè)局。1957年 5 月，廣州市第二輕工局改名為廣州市紡織工業(yè)局，主要對紡織行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃、投資、管理等。1995 年 3 月，經(jīng)市國資局授權(quán)組建紡織集團(tuán)。該公司經(jīng)營包括廣州市紡織工業(yè)總公司在內(nèi)的 52 戶國有企業(yè)（國有資產(chǎn)達(dá) 萬元） ，對授權(quán)范圍的國有資產(chǎn)行使出資者權(quán)利，并承擔(dān)企業(yè)確保國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。1999 年，紡織集團(tuán)有限公司將相對優(yōu)勢的 7 戶企業(yè)（一棉廠、全新3 / 121廠、一染廠、四針廠、聯(lián)合進(jìn)出口公司、金綸房產(chǎn)、供銷公司）及其對外投資企業(yè)組建成廣州廣紡聯(lián)集團(tuán)有限公司，與紡織集團(tuán)實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的一體化管理和運(yùn)作方式。紡織集團(tuán)涉及包括紡紗原料、紡紗、織造、染整、服裝、內(nèi)貿(mào)、進(jìn)出口、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等十幾個行業(yè)。其授權(quán)單位包括廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進(jìn)出口公司、廣紡聯(lián)集團(tuán)有限公司（本部） 、廣州第一棉紡廠、廣州合成纖維公司、廣州全新針織廠等 23 家企事業(yè)單位，2022 年底賬面總資產(chǎn)約 億元，銷售收入約 億元。其托管企業(yè) 15 家，包括廣州市紡織工業(yè)總公司（已經(jīng)無員工） 、廣州增益紡紗廠、廣州市荷花紡織裝飾實(shí)業(yè)公司等。另外，包括亞美、廣英紗廠、廣奧化纖、科萊恩色母粒有限公司等在內(nèi)的一些合資企業(yè)，政府也委托紡織集團(tuán)行使所有者職能。總的說來，紡織集團(tuán)的生產(chǎn)和經(jīng)營已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的近憂。從經(jīng)營情況來看，大多數(shù)的托管企業(yè)早已資不抵債，事實(shí)上處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中一些正在等待或已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)階段。在授權(quán)單位中，有很多經(jīng)營狀況不好，并且還表現(xiàn)出繼續(xù)惡化的趨勢。從資產(chǎn)負(fù)債情況來看，盡管整個集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率為 %，并不是特別高。但是，一些子公司的資產(chǎn)負(fù)債率超過了 90%，假如把一些不良資產(chǎn)剔除，少數(shù)子公司的資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過了 100%。其中，作為集團(tuán)主要利潤來源的子公司 ——廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進(jìn)出口公司，其優(yōu)良資產(chǎn)負(fù)債率更是高達(dá) %，說明整個集團(tuán)的經(jīng)營存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險。基于紡織集團(tuán)目前面臨的經(jīng)營情況以及存在的諸多問題，使得集團(tuán)的生存和發(fā)展面臨著極大的危機(jī)。危機(jī)的表現(xiàn)主要包括：人才、尤其是關(guān)鍵技術(shù)與經(jīng)營管理人才流失嚴(yán)重；產(chǎn)品質(zhì)量水平和銷售檔次明顯下降；原有品牌競爭力喪失殆盡；沉重的歷史負(fù)擔(dān)已經(jīng)使很多企業(yè)不堪重負(fù)；技術(shù)設(shè)備老化使得多數(shù)企業(yè)失去了競爭力；集團(tuán)近三年來各主要企業(yè)的銷售業(yè)績和利潤下滑嚴(yán)重。如果集團(tuán)的經(jīng)營危機(jī)在短期內(nèi)不能通過有效的戰(zhàn)略調(diào)整而得到遏止，則集團(tuán)的市場競爭力將繼續(xù)下降，市場份額將進(jìn)一步縮小，銷售業(yè)績和利潤將持續(xù)走低，最終可能陷入破產(chǎn)清算的地步。4 / 121. 紡出集團(tuán)簡況與紡織集團(tuán)相比，紡出集團(tuán)的歷史相對較短。1981 年，中國紡織品進(jìn)出口總公司廣東省分公司廣州市公司成立。1986 年，更名為中國紡織品進(jìn)出口公司廣州分公司。其時，作為中國紡織品進(jìn)出口總公司的一個分支機(jī)構(gòu)，本身并沒有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)。1987，公司與中紡進(jìn)出口公司脫鉤，更名為廣州紡織品進(jìn)出口公司，取得獨(dú)立企業(yè)法人地位，并在香港設(shè)立第一家駐外機(jī)構(gòu)——越秀紡織品有限公司。1988 年，公司考慮進(jìn)入紡織品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的輔助業(yè)務(wù)——倉儲業(yè)務(wù)，開始投資建立大型現(xiàn)代化倉庫。1993 年，公司新涉及業(yè)務(wù)包括運(yùn)輸、倉儲、物業(yè)管理、廣告等。期間，公司投資新建的倉庫建成由廣德外貿(mào)倉儲公司使用，廣州市先達(dá)貿(mào)易公司、廣州偉力貿(mào)易公司、廣州駿輝貿(mào)易公司、廣州捷高廣告公司、成為二級法人并開始運(yùn)營。1994 年，公司后向一體化進(jìn)入織造業(yè)務(wù)，原輔助業(yè)務(wù)成立子公司運(yùn)作。期間，成立廣州合益實(shí)業(yè)公司，從事公司內(nèi)部的物業(yè)管理；建立海外分支機(jī)構(gòu)，形成海外業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；將公司輔助價值活動從主業(yè)分離，成立 6 家子公司；成立廣利針織服裝公司。1998 年，廣州紡織品進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)有限公司成立；經(jīng)營范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。1998 年 10 月，經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)，原廣州紡織品進(jìn)出口公司改組為廣州紡織品進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)有限公司，注冊資本 1億元，通過國有資產(chǎn)授權(quán)，原廣州對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)公司，廣州現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)商務(wù)策略有限公司，廣州偉力貿(mào)易公司，廣州廣德倉儲有限公司成為全資子公司。紡出集團(tuán)目前涉及的主要行業(yè)包括進(jìn)出口、物業(yè)管理、倉儲、租賃、廣告、展覽、展覽工程、貨運(yùn)代理和裝卸運(yùn)輸，范圍非常廣泛。其授權(quán)企業(yè)包括廣州紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中化廣州進(jìn)出口公司、廣州市?？屏Q(mào)易公司等 10 家，2022 年底賬面總資產(chǎn)約為 億元，銷售收入額 億元。托管企業(yè)為 5 家，包括廣州市外經(jīng)貿(mào)房地產(chǎn)發(fā)展總公司、廣州市外經(jīng)實(shí)業(yè)貿(mào)易有限公司、廣州對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)有限公司、廣州捷高廣告公司和先達(dá)貿(mào)易公司。從經(jīng)營情況看，托管企業(yè)的經(jīng)營比較艱難，已經(jīng)難以為繼。授權(quán)企業(yè)的經(jīng)營狀況則比較好，但也在自有品牌培養(yǎng)、自營業(yè)務(wù)開展5 / 121等方面存在不足。紡出集團(tuán)雖然沒有明顯的近憂，但是面臨著較大的遠(yuǎn)期危機(jī)，即遠(yuǎn)憂。這種遠(yuǎn)期危機(jī)主要表現(xiàn)在：集團(tuán)缺乏有較大影響力的自有品牌，因此客戶不穩(wěn)定，營銷網(wǎng)絡(luò)受很大影響；而現(xiàn)在單獨(dú)依靠紡出集團(tuán)創(chuàng)建品牌的難度也相當(dāng)之大；缺乏緊密型支撐的外貿(mào)生產(chǎn)基地，有時很難滿足顧客對于產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、交貨期等方面的嚴(yán)格要求；再者，根據(jù)（ATC）規(guī)則，消配額政策將很快取消；人民幣升值的預(yù)期越來越強(qiáng)，自然也會給集團(tuán)主要利潤來源的出口造成較大的障礙；出口退稅政策的改變（退稅將直接退給生產(chǎn)企業(yè)、主要紡織品出口退稅比例從 17%下調(diào)到 13%） ，這也將直接導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)代理業(yè)務(wù)的流失以及相對競爭力下降；進(jìn)出口權(quán)下放的問題（銷售額超過 50 萬的企業(yè)其進(jìn)出口權(quán)廣州市就可以審批） ，這會侵蝕進(jìn)出口企業(yè)的市場份額。綜上所述，紡出集團(tuán)盡管近期經(jīng)營狀況良好，但存在較大的遠(yuǎn)憂，而目前是解決遠(yuǎn)憂的最好時機(jī)。如果在目前不能充分利用公司良好的經(jīng)營狀況與兩個集團(tuán)重組的契機(jī)，妥善處理和解決集團(tuán)的遠(yuǎn)期危機(jī)，紡出集團(tuán)不但難以獲得長期的成長和壯大，而且生存也將成為問題。. 重組建立工貿(mào)集團(tuán)按照新組建工貿(mào)集團(tuán)的“批復(fù)” （穗財(cái)企一[2022]1735 號） ，工貿(mào)集團(tuán)的成員主要包括原來紡出集團(tuán)以及紡織集團(tuán)下屬的全部授權(quán)企業(yè)（單位） ，這些企業(yè)我們已經(jīng)在前面有過介紹。此外，工貿(mào)集團(tuán)還可以對原來屬于兩大集團(tuán)的旗下的非核心企業(yè)的資源進(jìn)行重組。這些企業(yè)中有包括南豐、恒豐、廣英紗廠等在內(nèi)的一些合資企業(yè)，其他一些托管企業(yè)也可以納入組合的范圍，但從資源與能力的角度來看，這部分企業(yè)大多處于資源貧乏、資不抵債的境地。綜合考慮上述兩個集團(tuán)的歷史發(fā)展和目前的現(xiàn)實(shí)情況，新成立的工貿(mào)集團(tuán)不可能像一些國有資產(chǎn)經(jīng)營公司一樣，只從事資本運(yùn)營，行使投資者職能。但是，工貿(mào)集團(tuán)也不能完全像一般經(jīng)營性公司一樣，只從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。因此，新組建的工貿(mào)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)是資本經(jīng)營和6 / 121產(chǎn)業(yè)經(jīng)營二者并重的集團(tuán)。在集團(tuán)層面，可能在較長時間內(nèi)還需要在戰(zhàn)略上指導(dǎo)和直接影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，例如降低交易成本、建立核心專長、促進(jìn)核心專長的共享與轉(zhuǎn)移等；同時，集團(tuán)也需要通過資本運(yùn)營對行業(yè)組合進(jìn)行調(diào)整，比如與戰(zhàn)略投資者（包括外資、民資等）創(chuàng)辦新的合資企業(yè)，代表政府對現(xiàn)有的合資企業(yè)行使所有者職能等。. 項(xiàng)目研究要解決的根本問題1. 實(shí)現(xiàn)合并兩個集團(tuán)現(xiàn)在剛剛合并，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，企業(yè)合并的協(xié)同效應(yīng)有待發(fā)揮和提高。因此，如何更好地實(shí)現(xiàn)合并的協(xié)同效應(yīng)是本項(xiàng)目要解決的一個重要問題，也是集團(tuán)應(yīng)當(dāng)考慮的首要問題。2. 調(diào)整組合 要充分發(fā)揮合并的協(xié)同效應(yīng)，必須進(jìn)行業(yè)務(wù)組合的重新調(diào)整。剝離不相關(guān)的以及沒有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)，合并相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，整合現(xiàn)有兩個集團(tuán)的資源與能力，發(fā)展新業(yè)務(wù)和形成新優(yōu)勢。3. 產(chǎn)權(quán)改造業(yè)務(wù)組合調(diào)整以后，如果集團(tuán)各個子公司仍然是以國有資產(chǎn)為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式，很難發(fā)揮新業(yè)務(wù)組合的作用。 “新帽子、舊體制”只能是重復(fù)過去的老路。因此，必須引入外部資本，同時進(jìn)行經(jīng)營者持股，從而在集團(tuán)的二級或者三級層面，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。7 / 1214. 管理升級管理體制理順以后，接下來的問題就是管理機(jī)制問題。我們將與集團(tuán)一道，共同構(gòu)建集團(tuán)公司管理模式和確立合理的激勵機(jī)制以提高管理水平。5. 建立優(yōu)勢通過調(diào)整集團(tuán)公司管理模式與資源配置的策略，全面培育創(chuàng)新資源，提高技術(shù)研發(fā)能力、營銷管理能力，使企業(yè)不斷獲得新的競爭優(yōu)勢和核心專長。6. 發(fā)揮競爭力根據(jù)現(xiàn)有和新建立的競爭優(yōu)勢，選擇合適的行業(yè)、區(qū)域和機(jī)遇去加以發(fā)揮，最終這些優(yōu)勢將使得工貿(mào)集團(tuán)扭轉(zhuǎn)目前的經(jīng)營狀況和獲得可持續(xù)的發(fā)展，從而滿足各個相關(guān)利益團(tuán)體的要求。. 項(xiàng)目研究應(yīng)解決的路徑選擇問題兩大企