【文章內(nèi)容簡介】 特大經(jīng)濟(jì)損失（萬元）Z1010≤Z5050≤Z500Z≥500注：直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用。根據(jù)評估指南的要求，結(jié)合風(fēng)險矩陣法，建立如表44所示的風(fēng)險接收準(zhǔn)則。專項風(fēng)險等級分為四級：低度（Ⅰ級）、中度（Ⅱ級）、高度（Ⅲ級）、極高（Ⅳ級）。低度（Ⅰ級）表示有一般危險，需要注意；中度（Ⅱ級）表示有顯著風(fēng)險，需加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)；高度（Ⅲ級）表示高度風(fēng)險，需制定風(fēng)險消減措施；極高（Ⅳ級）表示極高風(fēng)險，不可忍受風(fēng)險，需納入目標(biāo)管理或制定管理方案。表44專項風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)重程度等級可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極度Ⅳ極度Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極度Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ結(jié)合項目實際，基坑施工易發(fā)生坍塌事故、物體打擊事故、高處墜落事故；墩（柱）塔施工易發(fā)生起重傷害事故、物體打擊事故、高處墜落事故；支架法澆筑作業(yè)易發(fā)生坍塌事故、高處墜落事故。懸索系統(tǒng)施工易發(fā)生物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故。以下將基坑施工、墩（柱）塔施工、支架法澆筑作業(yè)、懸索系統(tǒng)施工列為重大風(fēng)險源進(jìn)行評估。根據(jù)評估指南，按表45建立安全管理評估指標(biāo)體系，計算指標(biāo)分值M。表45安全管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)B無資質(zhì)1針對當(dāng)前作業(yè)的主要分包企業(yè)有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指項目部主要管理人員從事過得工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備E不足2從“三類人”的持證、在崗情況考慮?；痉弦?guī)定1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強(qiáng)0某大橋施工總承包企業(yè)中鐵四局為公路工程總承包一級，總包企業(yè)資質(zhì)A為1分。勞務(wù)分包企業(yè)有資質(zhì)，B為0分。歷史未發(fā)生事故，C為0分。作業(yè)人員經(jīng)驗不足，D為1分。安全管理人員配備符合規(guī)定，E為0分。安全投入符合規(guī)定，F(xiàn)為0分。機(jī)械配置及管理，基本符合合同要求，G為1分。專項施工方案可靠性強(qiáng)，H為0分。經(jīng)過計算：M= A+B+C+D+E+F+G+H=1+0+0+1+0+0+1+0=，可得：折減系數(shù)r=表安全管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表計算分值M折減系數(shù)rM129≤M≤126≤M≤813≤M≤50≤M≤2（1）基坑施工事故可能性評估根據(jù)項目實際情況，結(jié)合指南中關(guān)于施工事故可能行評估體系建立要求，建立表5的事故可能性評估指標(biāo)表5基坑施工事故可能性評估指標(biāo)體系序號評估指標(biāo)分類分值說明1基坑深度H≥5m46按基坑實際深度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定3m≤H5m23H3m012巖石條件一類土01松土（砂類土、松散土）二類土0普通土（粘性土、密實砂性土等）四類六類土13需用爆破法開挖3地下水地下水淺層分布，需降水處置，施工中可能帶水作業(yè)23臨河、湖、塘等水系且可能發(fā)生滲流的情況時，可參照判定地下水深層分布，對施工安全基本無影響014基坑支護(hù)采用經(jīng)驗設(shè)計支護(hù)方案13無采用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案015作業(yè)季節(jié)雨季、凍土消融等不利季節(jié)13主要考慮季節(jié)因素對土體力學(xué)特性影響程度較適宜施工作業(yè)季節(jié)016開挖方式筑島圍堰開挖13筑島圍堰開挖應(yīng)考慮洪水、潮汐及沖刷水平等因素放坡臺階法開挖01某大橋基坑深度為5米，賦值4分。經(jīng)評價小組調(diào)查，某大橋為一類土質(zhì)，賦值1分。地下水深層分布，對施工安全無影響，賦值1分?；臃雷o(hù)采用專業(yè)設(shè)計方案，賦值1分。作業(yè)季節(jié)，較適宜施工作業(yè)季節(jié)，賦值0分。開挖方式，屬于放坡臺階法施工，賦值1分。最終P=Rr=8=，可能性等級為3級。（2）嚴(yán)重程度等級如果發(fā)生基坑坍塌、物體打擊、高處墜落事故，從事基坑施工人員2到3人之間可能發(fā)生重傷或死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在1050萬元以下，因此此類嚴(yán)重事故等級為2級（3）事故危險性評估參照表84建立的風(fēng)險矩陣，基坑施工為高度（Ⅲ級）風(fēng)險，需制定風(fēng)險消減措施（柱）塔施工風(fēng)險評估（1）墩（柱）塔施工事故可能性評估根據(jù)項目實際情況，結(jié)合指南中關(guān)于施工事故可能性評估體系建立要求，建立表6的事故可能性評估指標(biāo)表6墩（柱）塔施工事故可能性評估指標(biāo)體系序號評估指標(biāo)分類分值說明1墩（柱）塔高度H≥30m36應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗及施工水平，按墩（柱）塔實際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定10m≤H≤30m13H10m012氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36應(yīng)主要考慮強(qiáng)風(fēng)、大霧等對施工作業(yè)安全影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全013施工方法支架模板法13應(yīng)綜合考慮作業(yè)人員施工經(jīng)驗機(jī)械滑板法（爬升模板法、提升模板法等）014結(jié)構(gòu)設(shè)計采用經(jīng)驗設(shè)計支護(hù)方案13無采用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案01，賦值5分。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，到不顯著，賦值1分。某大橋采用支架模板法施工，賦值1分。某大橋臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案，賦值1分。最終P=Rr=8=，可能性等級為3級（2）嚴(yán)重程度等級如果墩（柱）塔施工發(fā)生起重傷害、物體打擊、高處墜落事故，從事施工人員在35人之間發(fā)生重傷或死亡，經(jīng)濟(jì)損失在10至50萬之間因此此類可能性嚴(yán)重程度等級為2級（3）事故危險性評估參照表84建立的風(fēng)險矩陣，基坑施工為高度（Ⅲ級）風(fēng)險，需制定風(fēng)險消減措施（4）懸索施工風(fēng)險評估雖然在《指南》中提供了8個橋梁工程重大風(fēng)險源可能性評估指標(biāo)體系，但不包括懸索施工事故可能性評估指標(biāo)體系，為了更好評估出本項目的事故重大風(fēng)險源，結(jié)合了本項目的懸索施工風(fēng)險的實際情況，參照《指南》中建立懸索施工可能性評估指標(biāo)體系，并對其進(jìn)行評估。如下表7所示：表7懸索施工事故可能性評估指標(biāo)體系序號評估指標(biāo)分類分值說明1懸索施工高度H≥30m36應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗及施工水平，按墩（柱）塔實際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定10m≤H≤30m13H10m012氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36應(yīng)主要考慮強(qiáng)風(fēng)、大霧等對施工作業(yè)安全影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全013施工方法錨道架設(shè)法13應(yīng)綜合考慮作業(yè)人員施工經(jīng)驗支架014結(jié)構(gòu)設(shè)計采用經(jīng)驗設(shè)計支護(hù)方案13無采用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案01懸索施工高度為H=＞30m，賦值4分。氣候環(huán)境條件一般，有時大霧天氣，可能影響施工安全，但不顯著，賦值1分。懸索施工中采用錨道架設(shè)法施工，賦值3分，結(jié)構(gòu)設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計支護(hù)方案，賦值1分。最終P=Rr=9=，可能性等級為3級（2）嚴(yán)重程度等級如果懸索施工物體打擊事故、高處墜落事故、機(jī)械傷害事故，從事作業(yè)人員在5至10人之間發(fā)生重傷或死亡，經(jīng)濟(jì)損失在10至50萬之間。因此此類嚴(yán)重事故等級為3級（3）事故危險性評估參照表84建立的風(fēng)險矩陣，懸索系統(tǒng)施工為高度（Ⅲ級）風(fēng)險，需制定風(fēng)險消減措施（1）支架澆筑施工事故可能性評價根據(jù)項目實際情況，結(jié)合指南中關(guān)于施工事故可能性評價體系建立要求，建立表8的事故可能性評估指標(biāo)。表8支架現(xiàn)澆法施工事故可能性評估指標(biāo)體系序號評估指標(biāo)分類分值說明1支架規(guī)模H≥8m，搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷15N/m2及以上；集中線荷載20N/ m246按支架實際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定。5≤H8m,搭設(shè)跨度10m及以上，施工總荷載10 N/ m2 及以上；集中線荷載15N/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程24H5m，跨度10m一下，施工總荷載不超過10 N/ m集中線荷載不超過15N/m2022地址及基礎(chǔ)巖土條件不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）36主要考慮地址災(zāi)害及不良巖土條件對支架結(jié)構(gòu)安全性影響基礎(chǔ)巖土為特殊性巖土（凍土、膨脹性巖土、軟土等）36地質(zhì)條件較好，基本不存在影響施工安全因素013氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)荷載、雪荷載對支架結(jié)構(gòu)安全及水對支架基礎(chǔ)承載力影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著。13氣候條件良好，基本不影響施工安全014支架設(shè)計采用經(jīng)驗設(shè)計方案13無采用專業(yè)設(shè)計方案015交通狀況跨域公路、鐵路等開放交通及?；饭芫€36應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定無開放交通、僅存在與施工相關(guān)交通01封閉環(huán)境、無交通0某大橋支架高在5至8米之間，施工總載荷10 N/ m2 及以上；集中線荷載15N/m2及以上；賦值4分。地址條件較好，基本不存在影響施工安全因素，賦值0分。氣候環(huán)境條件一般，大霧天氣影響施工安全，但不顯著，賦值1分。支架設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計方案，賦值1分。當(dāng)臨時道路修建完成后，原西側(cè)封閉取消。當(dāng)臨時道路修建完成后，原西側(cè)封閉取消。將S241東側(cè)道路封閉，車輛及非機(jī)動車輛通過西側(cè)修建的臨時道路通行。HKO+180～HKO+280、HKO+780～HK1+100段實行通路半封閉施工，車輛從S241西半幅車道通行。HKO+～HKO+，賦值3分。最終P=Rr=9=，可能性等級為3級（2）嚴(yán)重程度等級如果支架法澆筑作業(yè)發(fā)生坍塌事故、高處墜落事故，從事作業(yè)人員在10至20人之間可能發(fā)生重傷或死亡，經(jīng)濟(jì)損失在50至100萬之間。因此此類嚴(yán)重事故等級為3級（3）事故危險性評估參照表84建立的風(fēng)險矩陣，支架法澆筑作業(yè)為高度（Ⅲ級）風(fēng)險，需制定風(fēng)險消減措施根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度等級，采用風(fēng)險矩陣法確定本橋梁具體施工作業(yè)活動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表（表9）。表9 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源事故可能性等級嚴(yán)重程度等級風(fēng)險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失基坑施工坍塌3231050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法基坑施工物體打擊3231050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法基坑施工高處墜落3231050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法墩（柱）塔施工起重傷害3351050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法墩（柱）塔施工起重傷害3351050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法墩（柱）塔施工高處墜落3351050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法懸索施工物體打擊35101050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法懸索施工機(jī)械傷害35101050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法懸索施工高處墜落35101050萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法支架現(xiàn)澆法施工坍塌3102050100萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法支架現(xiàn)澆法施工高處墜落3102050100萬Ⅲ專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法風(fēng)險控制根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險控制措施。公路橋梁施工安全風(fēng)險接受準(zhǔn)則如表所示。表51風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略不許采取風(fēng)險措施和監(jiān)測中度可接受一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測高度不期望必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強(qiáng)監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失極高不可接受必須高度重視，采取切實可行的規(guī)避措施并加強(qiáng)監(jiān)測，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。通過上表可以看出，某大橋施工過程中的基坑施工、墩（柱）塔施工、懸索系統(tǒng)施工、支架現(xiàn)澆法作業(yè)為“不期望”風(fēng)險，必須采取風(fēng)險處理措施并加強(qiáng)施工期間的監(jiān)測，但需要同時考慮經(jīng)濟(jì)成本。一般風(fēng)險源指風(fēng)險源相對簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運用一般知識與經(jīng)驗即可防范的風(fēng)險源，與之對應(yīng)的常見事故類型有觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、易燃易爆、火災(zāi)等。一般風(fēng)險源的控制措施應(yīng)簡明扼要，明確安全防護(hù)、安