【文章內容簡介】 對性和重要性的不同，措施建議可分為應采納和宜采納兩種類型。，按照風險接受準則，提出風險控制措施，風險接受準則參見下表16。表16 風險接受準則風險等級接受準則處理措施低度風險可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度風險可接受此類風險次之，一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度風險不期望此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高風險不可接受此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。：本質安全措施控制措施宜首先從本質安全的角度，來消除風險源或將風險降低到可接受的程度。1) 重新評估工程設計中殘留的風險：a) 是否可變更設計以降低風險？b) 是否可以選擇不同施工方法避開風險源或降低風險？2) 評估施工臨時結構的本質安全。安全隔離或防護不能從本質安全進行控制的風險，應優(yōu)先采用隔離或防護的手段降低風險，其順序是：1) 施工方法的殘留風險能否通過合理安排施工順序而避開。2) 必須面對的風險源應采取隔離或保護全體作業(yè)人員的措施。3) 個體防護措施。警告或標示：上述措施采取后殘留的風險，應采取警告或標示等輔助措施降低：1) 自動監(jiān)測并發(fā)出警告。2) 設立警告標志。3) 人工觀測、警戒、監(jiān)視或專人指揮。教育培訓：將確定的安全措施在施工前通過安全技術交底等方式，傳遞給安全管理和施工作業(yè)人員，減少和避免人的不安全行為。，其內容包括風險描述、處置措施、應急對策、責任人等。、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風險處置過程和發(fā)展趨勢等內容；施工單位在施工過程中應將監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照設計要求編制施工監(jiān)測的實施方案，對工程自身結構及環(huán)境風險進行全面監(jiān)測；提前識別和預測風險因素，保證施工安全。，經項目總監(jiān)簽認后報送建設單位。，并報送建設單位，監(jiān)理單位應監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風險跟蹤及等實施情況。 風險控制管理（業(yè)主）風險控制管理建設單位應當參與重大風險源管理全過程的工作，督促施工單位開展工程重大風險源防控管理，檢查施工單位的重大風險源防控進程。建設單位應根據風險等級進行分級管理，建立詳細的工程安全管理體系和審查制度，以確保風險源防控措施得到切實有效的執(zhí)行。工程建設階段，應成立工程重大風險源風險管理小組，由建設單位、咨詢單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參與各方代表組成工程現(xiàn)場風險管理最高機構，由建設單位負責領導，實行“分級管理、分工負責、集體決策”制度，在工程現(xiàn)場有專職人員開展工作。其主要職能包括：（1）負責組織工程參與各方開展重大風險源風險管理，負責現(xiàn)場重大風險源風險管理的溝通與協(xié)調；（2）督促與監(jiān)督工程參與各方重大風險源管理的落實，配合工程參與各方實現(xiàn)工程重大風險源動態(tài)風險管理；（3）協(xié)助工程參與各方進行工程重大風險源風險決策與控制，及時了解重大風險源現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)風險事故征兆；（4）作為重大風險源風險管理的中樞，一旦發(fā)生風險事故應立即組織啟動相應的風險應急預案。業(yè)主應根據預警異常狀況報告、監(jiān)測數(shù)據及分析成果、巡視信息，及時審核、分析并確認風險預警級別，采取有針對性的風險處理措施。其它參建單位應承擔處理的組織、協(xié)調、監(jiān)督及實施等職責。施工中，施工單位應在設計階段風險源評估的基礎上，結合環(huán)境和地質條件、施工工藝、設備、施工水平、經驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的重大風險源進行辨識，提出風險處理措施供業(yè)主決策，對已辨識的重大風險源進行監(jiān)測。施工企業(yè)應擬定詳盡的重大風險源風險管理規(guī)劃，制定工程重大風險源管理體系，明確工程重大風險源風險管理流程。 應制定工程施工重大風險源管理實施細則，確定工程施工重大風險源風險管理的人員組織及人員名單、工作職責。在工程正式開工建設前，應根據工程前期已有的風險評估或管理文件和報告，分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識的工程重大風險源及重大風險源控制措施，并考慮企業(yè)的施工設備、技術條件和人員，針對新辨識的重大風險源提出相應的風險控制措施。針對風險較大的風險事故，應制定工程風險預警標準，列舉風險事故發(fā)生的征兆現(xiàn)象，編制工程重大風險源風險事故應急處置預案，其中，工程風險應急預案及應急措施應與國家，地方政府及相關的公共應急預案和服務相銜接。制定詳盡的工程重大風險源風險管理培訓計劃，負責對參與工程風險管理的技術人員進行風險管理培訓和指導，并對作業(yè)層進行施工風險交底。 結合工程施工進度，施工單位應及時上報工程施工信息，通告建設各方施工重大風險源風險狀況；根據實時監(jiān)測數(shù)據、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，施工單位確定預警級別，形成異常狀況報告；對可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件的預警狀態(tài)，施工單位應立即啟動相關預案，同時第一時間報告業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設計單位。施工中當某些風險控制措施的執(zhí)行可能導致工期延誤，或對建設單位造成其它損失時，須經過建設單位批準后方能實施。 施工單位應根據工程風險狀況，明確工程風險管理過程中的專項保證費用額度，并做到?？顚Ｓ谩１O(jiān)理單位在收到施工單位提交預警異常狀況報告后應立即組織施工單位進行分析，評判施工單位報送的預警狀態(tài)處理措施，審查預警建議報告并報送總監(jiān)、業(yè)主和設計單位，并負責檢查施工單位的措施執(zhí)行情況。7 風險評估報告編制，應反映風險評估過程的全部工作，文字簡潔、準確，內容翔實可信、論點明確、方法科學合理、措施經濟可行；必要時，評估報告應由組織專家評審，形成評審意見。 評估報告包含的主要內容（1）編制依據；（2）工程概況；（3）安全風險評估流程與評估方法；（4）安全風險評估內容；（5）安全風險評估結論。 編制依據應包含如下內容：（1）相應的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定。（2）工程基礎性資料。（3）設計階段殘余風險。：（1）重大風險源及一般風險源的確定。（2）一般風險源定性評估。（3）重大風險源風險等級的確定。（4）控制措施的確定。 風險評估結論風險評估報告結論，應包括的主要內容：（1）各類重大風險源風險等級匯總。（2）工程項目中III級和IV級風險存在的部位、方式等情況。（3）分析評估結果的科學性、可行性、合理性及存在問題。 施工風險評估報告格式參見附錄E。附錄A 重大風險源辨識與評估常用表表A1 橋梁工程施工階段風險源檢查表序號檢查項目危險致因產生的影響1風險源12風險源2………N風險源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“危險致因”欄依工程具體情況填各種可能的或常見的危害因素；2：“產生的影響”欄依本工程特點，填入相應的可能的事故類型及后果。表A2 橋梁工程施工風險源檢查實例序號風險源清單危險致因產生的影響1塔柱施工爬架的用電設備使用的開關箱（末級）無漏電保護或漏電保護失靈觸電傷害爬架的用電設備使用的電線老化或破皮未包扎爬架的用電設備未進行保護接地爬架的配電箱漏電保護器失靈爬架的施工人員未按操作規(guī)程操作用電設備檢查埋件及掛座是否安裝牢固，切勿將安裝螺栓用作受力螺栓機械傷害檢查架體與架體，架體與建筑物、電梯等其他設施的連接未斷開檢查架體上升過程中可能受到的障礙未清除爬模斜爬時平臺在上升過程中可能受到的障礙爬架上升時未拔掉安全銷爬架爬升時如果有油缸不同步或架體遇到障礙爬架爬升到位時未及時插入安全銷施工人員違章違規(guī)操作機械設備吊裝鋼筋、模板時選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內停留、行走、工作起重司機違章違規(guī)操作起重設備起重司機操作帶病的起重設備起重司機無證駕駛或酒后疲勞駕駛未設置起重吊裝區(qū)域或警示不明6級以上大風繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑前未對施工人員進行安全技術交底其他傷害架上爬時未進行安全技術交底爬架上未派專人進行機械操作爬架平臺上多人聚集一處爬架操作平臺未經常進行檢查爬架爬升前塔柱砼強度是否大于20MPa爬架6級以上大風繼續(xù)爬升爬架爬升完畢上下軛未全部調到爬軌檔位爬架爬升結束后未關閉所有開關爬架施工時未按規(guī)程進行操作爬架上裝置的液壓設備、電器設備未經常檢查爬架平臺四周未有欄桿和安全網高處墜落高處作業(yè)時施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病登高作業(yè)爬模操作平臺上的東西亂放物體打擊料斗升起人員在下方通過或工作爬模架上的焊接、氧焊時火星飛濺在移動模架木板上火災爆炸爬模操作平臺上的氧氣乙炔瓶夏天受到太陽的爆曬高處氣割或焊接作業(yè)時未將地面易燃易爆物品清除未設置消防器材或消防器材失效泵管未做預埋件進行固定掛牢傾覆坍塌2橫梁施工吊裝橫梁鋼筋、模板時選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝橫梁鋼筋、模板時無人指揮或指揮動作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內停留、行走、工作起重司機違章違規(guī)操作起重設備起重司機操作帶病的起重設備起重司機無證駕駛或酒后疲勞駕駛未設置起重吊裝區(qū)域或警示不明6級以上大風繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時未作襯墊防護吊運橫梁鋼管時選用的鋼絲繩、吊鉤、吊具不符合要求吊裝橫梁鋼管的起重機吊鉤無防脫繩裝置吊裝橫梁鋼管的起重工違章違規(guī)操作平臺四周未有欄桿和安全網高處墜落高處作業(yè)時施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病，酒后登高作業(yè)施工人員高處作業(yè)時未穿戴勞動防護用品臨邊作業(yè)未設防護欄或防護欄破損安全防護措施設置不到位未設置登高人員上下通道或施工人員攀爬結構物夜間施工照明設施不能滿足工作需要其他傷害高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑時應對施工人員進行安全技術交底安全技術交底施工人員違章違規(guī)操作機械設備橫梁平臺上多人聚集一處臨邊或操作平臺堆放物件物體打擊施工人員向下拋擲物件用電設備使用的開關箱（末級）無漏電保護或漏電保護失靈觸電傷害用電設備使用的電線老化或破皮未包扎用電設備未進行保護接地漏電保護器失靈氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足火災爆炸氣瓶安全裝置不齊全焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內的易燃易爆物品高處焊接作業(yè)時未將地面的易燃易爆物品亂清除3加工廠鋼結構制作氣瓶安全裝置不齊全火災爆炸焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內的易燃易爆物品氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足卷板機運轉部位未設置防護裝置或防護裝置破損 機械傷害施工人員操作帶病的卷板機 鋼板卷入時操作人員將手放在鋼板上 工作前未對鉆床工、夾具進行檢查 工件夾裝不牢固 施工人員操作帶病的鉆床 鉆削較小工件時未使用工具加持 鉆頭上纏有長鐵削時施工人員用手拉、