國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)政策梳理(編輯修改稿)
2024-08-30 02:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 016年12月23日，國(guó)家首次成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（由國(guó)務(wù)院副總理馬凱同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在工信部），彰顯了國(guó)家大力振興新材料產(chǎn)業(yè)的決心。馬凱副總理指出：“加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的迫切需要，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署。要立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼應(yīng)對(duì)新一輪材料變革，以只爭(zhēng)朝夕的精神，采取更加有力舉措，盡快把我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)搞上去?！毙虏牧袭a(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的重大發(fā)展機(jī)遇。從當(dāng)前國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)政策的主要脈絡(luò)（見(jiàn)圖1）來(lái)看，《中國(guó)制造2025》是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)引領(lǐng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升的總綱領(lǐng)性文件，新材料產(chǎn)業(yè)則是制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升的核心領(lǐng)域和重要支撐之一?！吨袊?guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》則是《中國(guó)制造2025》的注解和細(xì)化。為深化落實(shí)《中國(guó)制造2025》，一方面2017年1月工信部等四部委發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》作為我國(guó)歷史上首個(gè)針對(duì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，則是“十三五期間”指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心綱領(lǐng)性文件；另一方面，國(guó)務(wù)院及各部委制定的新材料相關(guān)領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃則是明確《中國(guó)制造2025》及新材料中長(zhǎng)期發(fā)展愿景在“十三五”期間的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，其中以2016年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為首，同時(shí)也涵蓋2016年10月工信部發(fā)布的《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容。圖1 當(dāng)前國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)政策的主要脈絡(luò)資料來(lái)源：五礦經(jīng)濟(jì)研究院（二）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南的核心要求《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確了“十三五”期間新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。其中，《指南》明確了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)材料先行、產(chǎn)用結(jié)合，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主要目標(biāo)：保障能力大幅提升、創(chuàng)新能力不斷提高、產(chǎn)業(yè)體系初步完善，其中的核心是保障能力的大幅提升。具體而言，先進(jìn)基礎(chǔ)材料總體要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力要超過(guò)70%，前沿新材料則要取得一批核心技術(shù)專利，部分品種實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。從保障對(duì)象來(lái)看，《指南》明確了中國(guó)制造2025中除新材料以外的其他9大領(lǐng)域（包括：新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、電力裝備、先進(jìn)軌
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