行業(yè)資料-乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(編輯修改稿)
2024-07-21 08:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建設(shè)項(xiàng)目不受上述距離的限制。第十九條 增強(qiáng)全行業(yè)節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造、淘汰能耗高的技術(shù)與裝備，提高資源綜合利用效率。企業(yè)能源消耗及水消耗應(yīng)低于以下指標(biāo)：產(chǎn)品類別標(biāo)煤噸/噸電度/噸水噸/噸巴氏殺菌乳60滅 菌 乳110酸 牛 乳90乳 粉450脫脂乳粉800煉 乳200第二十條 新建或改（擴(kuò)）建乳制品加工項(xiàng)目（企業(yè)）要整體布局合理，各功能區(qū)域劃分明確。項(xiàng)目建設(shè)須執(zhí)行《乳制品廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(QB6006）、《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB12693）、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《乳品設(shè)備安全衛(wèi)生》（GB12073）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及國家衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的相關(guān)規(guī)定。乳制品加工企業(yè)生產(chǎn)須具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；執(zhí)行質(zhì)量保證體系工藝文件規(guī)定；所采用工藝先進(jìn)、適用，能夠保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加配料、添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑等應(yīng)符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。第二十一條 企業(yè)必須具備國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)必須配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。第二十二條 新建加工項(xiàng)目（企業(yè)）選址須在交通方便、有充足水源的地區(qū)；環(huán)境功能符合食品加工環(huán)境要求，周圍3公里范圍內(nèi)沒有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其它擴(kuò)散型污染源，沒有昆蟲大量孳生的潛在場所等污染源；合理設(shè)置防護(hù)距離，有效防止廢水、廢氣排放對周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的不良影響。第二十三條 新建或改（擴(kuò)）建乳制品加工項(xiàng)目（企業(yè)）必須符合上述準(zhǔn)入條件，項(xiàng)目核準(zhǔn)按照國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。核準(zhǔn)生效前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃許可手續(xù)；國土資源部門不辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；電力部門不予以供電。第二十四條 經(jīng)核準(zhǔn)的新建或改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）投產(chǎn)前，須經(jīng)省級(jí)及以上相關(guān)部門進(jìn)行投產(chǎn)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明，企業(yè)方可投入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。新建或改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）投產(chǎn)前經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，工業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期完善有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。不符合環(huán)保要求的，環(huán)保主管部門責(zé)令限期整改；對土地取得不合法、用地批準(zhǔn)手續(xù)不完備的，不得辦理土地登記、發(fā)放土地使用權(quán)證書，并依法予以查處。對未按照規(guī)定的條件和土地使用合同約定使用土地的，要按照土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十五條 已建加工項(xiàng)目（企業(yè)）應(yīng)達(dá)到準(zhǔn)入條件中關(guān)于工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗及水耗、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)、安全和社會(huì)責(zé)任的要求。未達(dá)到上述要求的要限期整改，整改限期截至2010年底前。已建項(xiàng)目（企業(yè)）整改后由各省、市、自治區(qū)工業(yè)主管部門確認(rèn)并將企業(yè)名單上報(bào)工業(yè)和信息化部。逾期仍未達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的，金融機(jī)構(gòu)停止提供信貸支持，電力部門依法停止供電，質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證，環(huán)保部門依法吊銷排污許可證。被依法責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)要限期到工商部門辦理變更或注銷登記。第四章 奶源供應(yīng)第二十六條 乳制品加工企業(yè)收購的生鮮乳必須是由取得了所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證的單位提供，并與生鮮乳銷售方簽訂書面購銷合同。不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個(gè)人購進(jìn)生鮮乳。第二十七條 乳制品加工企業(yè)收購的生鮮乳必須由取得所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明的車輛運(yùn)輸，并隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時(shí)間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。生鮮乳交接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳制品加工企業(yè)保存，保存時(shí)間2年。第二十八條 乳制品加工企業(yè)收購的生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。第二十九條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單。查驗(yàn)記錄單應(yīng)當(dāng)保存2年。第三十條 鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。逐步建立生鮮乳質(zhì)量第三方檢測制度與體系。第三十一條 支持乳制品加工企業(yè)加強(qiáng)自有奶源基地建設(shè)，鼓勵(lì)自建、參股建設(shè)規(guī)?；膛?、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)按照區(qū)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。第五章 技術(shù)與裝備第三十二條 堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。加強(qiáng)國家及企業(yè)乳品技術(shù)與工程研究中心、實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)；支持開展乳制品檢測方法研究，提升加工企業(yè)質(zhì)量管理水平；繼續(xù)開展乳制品關(guān)鍵共性技術(shù)研究、集成與示范；促進(jìn)乳品裝備自主化，提高乳制品制造技術(shù)與裝備制造水平。第三十三條 加大乳制品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)建立企業(yè)為主體，科研院所為支撐，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品為核心，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，國家工業(yè)主管部門組織相關(guān)部門，科研院所和企業(yè)，依托重大工程和國家科技計(jì)劃，開展乳業(yè)領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)乳業(yè)科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。第三十四條 乳品加工關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展膜分離技術(shù)、生物技術(shù)（包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程和生化工程等）、冷殺菌技術(shù)、檢測技術(shù)、流變學(xué)分析技術(shù)和冷凍干燥技術(shù)、干酪加工技術(shù)及乳清綜合利用技術(shù)、直投發(fā)酵劑生產(chǎn)技術(shù)。支持乳制品
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