產(chǎn)業(yè)政策理論ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 ? 較快的技術(shù)進(jìn)步，主要指技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、革新活動有效且比較充分。 ? 不存在過多的銷售費(fèi)用。 ? 產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平較高，并具有多樣性，以適應(yīng)提高大眾福利和消費(fèi)水平的要求。 ? 能夠有效地利用自然資源。 二、反壟斷政策 ?在任何市場經(jīng)濟(jì)國家，反壟斷政策都是最主要的產(chǎn)業(yè)組織政策，具體表現(xiàn)為制定和實(shí)施反壟斷法或反托拉斯法。反壟斷法以及反壟斷政策的主要功能是協(xié)調(diào)企業(yè)的盈利行為與公共利益之間的矛盾。 （一）反壟斷政策的實(shí)施動因 ?壟斷（這里所說的壟斷主要是指那些人為造成的壟斷，而不是自然壟斷）就是獨(dú)占和控制，會給社會經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。首先，壟斷阻礙價(jià)格機(jī)制在資源配置中的重要作用和生產(chǎn)要素隨供求關(guān)系狀況的自由流動，使資源難以優(yōu)化配置；其次，壟斷增加成本、產(chǎn)生 “ X非效率 ” ，加重非壟斷企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)；再次，壟斷形成不合理的收入分配，減弱技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大生產(chǎn)的動力，甚至限制技術(shù)進(jìn)步，引起生產(chǎn)和技術(shù)停止，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性空間。 （二）反壟斷政策的基本內(nèi)容 ? 禁止私人壟斷和卡特爾協(xié)議 ?私人壟斷是指個(gè)人、公司或財(cái)團(tuán)通過兼并、收購或傾銷等手段，把其他競爭對手從市場上排擠出去，從而確立自己在市場中的壟斷地位，并以此支配市場。 ?需要注意的是，反壟斷法一般并不反對一個(gè)或一個(gè)以上的企業(yè)在市場上占有支配地位，只是禁止濫用支配地位，也就是說，凡是通過高效率、低消耗以及行使專利權(quán)或特許權(quán)，甚至由于歷史原因形成的壟斷并不屬于被禁止的范圍。 ?卡特爾協(xié)議是指多個(gè)企業(yè)以壟斷市場、獲取高額利潤為共同目的，在一定時(shí)期內(nèi)就劃分市場、規(guī)定產(chǎn)量、確定價(jià)格而達(dá)成的正式或非正式的協(xié)議?？ㄌ貭枀f(xié)議又分為 “ 縱向卡特爾協(xié)議 ” 和 “ 橫向卡特爾協(xié)議 ” 。 禁止市場過度集中 ?市場適度集中有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，但過度集中又會滋生壟斷，從而限制競爭。企業(yè)兼并是實(shí)現(xiàn)市場集中的主要途徑，適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)兼并有利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、取得規(guī)模效益，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備的利用率，獲取市場競爭的優(yōu)勢。但不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)兼并則會減少甚至消滅競爭。因此，各國的反壟斷法對于能夠形成市場過度集中的企業(yè)兼并尤其是大企業(yè)間的兼并通常都是加以禁止的。 禁止濫用市場勢力 ? 所謂濫用市場勢力，是指在市場中居支配地位的大企業(yè)，憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對其他企業(yè)施加影響，迫使他們按自己的意愿行事，從而妨礙公平競爭。 ? 濫用市場勢力的做法大體有以下幾種形式： ? 一是價(jià)格歧視，即同一產(chǎn)品對不同的顧客或買主收取不同的價(jià)格，而不是根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營該產(chǎn)品的邊際成本確定價(jià)格； ? 二是獨(dú)家交易，即只準(zhǔn)經(jīng)銷一家的產(chǎn)品，而不得經(jīng)銷其他同行競爭者的產(chǎn)品； ? 三是搭配銷售，即賣方在推銷某種產(chǎn)品時(shí)，強(qiáng)行搭配另一種買方不需要或不情愿接受的產(chǎn)品； ? 四是維持轉(zhuǎn)售價(jià)格，即供給企業(yè)強(qiáng)迫轉(zhuǎn)售者收取指定的價(jià)格； ? 五是限定銷售區(qū)域； ? 六是公司董事交叉任職，即一人同時(shí)兼任兩家或兩家以上公司的董事，從而使有關(guān)公司能夠串通一氣，達(dá)到減少或消除競爭的目的。 三、中小企業(yè)發(fā)展政策 ?中小企業(yè)政策是指政府根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況和本國有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對各產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)采取的一系列方針、措施和規(guī)定，分為限制性政策和扶持性政策兩大部分。但由于中小企業(yè)同大企業(yè)相比在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利地位，各國普遍采取的主要是扶持政策。 （一）制定中小企業(yè)政策的依據(jù) ? 中小企業(yè)的不可替代性 。 ? 首先，中小企業(yè)規(guī)模小，所需投資少，經(jīng)營靈活性強(qiáng)，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，管理成本低，對市場變化的適應(yīng)速度快 。 ? 其次，從對中小企業(yè)的產(chǎn)品需求上分析，中小企業(yè)不可替代性的特點(diǎn)也是非常明顯的。 ? 中小企業(yè)的不利地位 。 ?中小企業(yè)與大企業(yè)相比處于不利地位，主要是由它在人力、物力和財(cái)力以及由此決定的信息的獲取與使用能力等方面的不同造成的，而由此造成的社會環(huán)境也對中小企業(yè)不利，如籌資困難和資產(chǎn)不穩(wěn)定等等。 ? 保持產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競爭活力 。 ?在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，保持一定數(shù)量健康發(fā)展的
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