行業(yè)資料-乳制品工業(yè)產業(yè)政策-文庫吧在線文庫
【正文】 標煤噸/噸電度/噸水噸/噸巴氏殺菌乳60滅 菌 乳110酸 牛 乳90乳 粉450脫脂乳粉800煉 乳200第二十條 新建或改（擴）建乳制品加工項目（企業(yè)）要整體布局合理，各功能區(qū)域劃分明確。第二十三條 新建或改（擴）建乳制品加工項目（企業(yè)）必須符合上述準入條件，項目核準按照國務院關于固定資產投資的有關規(guī)定執(zhí)行。未達到上述要求的要限期整改，整改限期截至2010年底前。生鮮乳交接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳制品加工企業(yè)保存，保存時間2年。鼓勵乳制品加工企業(yè)按照區(qū)劃布局，自行建設生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。重點研發(fā)日處理生鮮乳500噸以上的大型乳粉生產設備，低溫噴霧干燥設備，日處理100噸生鮮乳的干酪生產設備、膜過濾設備、節(jié)約型多效設備、奶油分離設備、滅菌及無菌灌裝成套設備，乳清處理設備及榨乳成套設備等。第四十條 加大投資監(jiān)管，對違規(guī)核準、擅自更改核準內容等行為，撤銷項目法人投資項目的資格，并追究相關當事人的行政責任。延長乳品加工產業(yè)鏈，根據市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等產品。企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家標準（或行業(yè)標準），若無國家標準（或行業(yè)標準），參照國家推薦的國際食品法典委員會（CAC）、國際乳業(yè)聯(lián)合會（IDF）等國際組織的標準執(zhí)行。檢驗報告應當保存2年。堅持股權多元化，防止惡意并購，避免行業(yè)壟斷。奶源基地建設必須配套建設養(yǎng)殖場廢棄物的無害化處理和資源的綜合利用設施，提高環(huán)境保護水平。發(fā)現(xiàn)其生產的乳制品不符合乳制品質量安全標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的，應立即停止生產，報告有關主管部門，告知經銷商、消費者，召回已經出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。乳制品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要依據國家有關政策規(guī)定，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好乳制品加工行業(yè)準入監(jiān)督和管理。殺菌乳：以生鮮牛（羊）乳為原料，經過巴氏殺菌處理制成液體產品，經巴氏殺菌后，生鮮乳中的蛋白質及大部分維生素基本無損，但是沒有百分之百地殺死所有微生物，所以殺菌乳不能常溫儲存，需低溫冷藏儲存，保質期為215天。按照添加或不添加輔料，分為：全脂淡煉乳、全脂加糖煉乳、調味/調制煉乳、配方煉乳。穩(wěn)定可控奶源基地：系指自建牧場、合建牧場、參股小區(qū)及簽訂購銷合同的合法生鮮乳收購站等。乳糖：以生產干酪、干酪素的副產品——乳清為原料，經分離、濃縮、結晶、干燥，制成的晶體粉狀產品。乳粉：以生鮮牛（羊）乳為主要原料，添加或不添加輔料，經殺菌、濃縮、噴霧干燥制成的粉狀產品。第六十九條 本政策自發(fā)布之日起實施，原《乳制品加工行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第26號）、《乳制品工業(yè)產業(yè)政策》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2008年第35號）同時廢止。制止不正當市場競爭，避免行業(yè)大起大落，維護市場秩序。鼓勵綠色包裝，加強包裝廢物的回收利用。第五十六條 降低包裝材料消耗，節(jié)約社會資源。生產嬰幼兒奶粉應當保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質。生產嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實施危害分析與關鍵控制點體系。第四十六條 建立嚴格的質量安全控制體系，全面加強乳制品質量安全監(jiān)管。第七章 產品結構第四十二條 適應市場需求，豐富產品品種，形成多樣化的乳制品產品結構。第六章 投資融資第三十八條 乳業(yè)發(fā)展重點省區(qū)應根據國家乳制品工業(yè)產業(yè)政策，結合地方實際情況制定中長期乳制品發(fā)展規(guī)劃，其內容必須符合國家乳制品工業(yè)產業(yè)政策的總體要求。第三十三條 加大乳制品產業(yè)科技創(chuàng)新投入，積極推進建立企業(yè)為主體，科研院所為支撐，市場為導向，產品為核心，產學研結合的乳業(yè)技術創(chuàng)新體系，國家工業(yè)主管部門組織相關部門，科研院所和企業(yè)，依托重大工程和國家科技計劃，開展乳業(yè)領域的重大科技攻關活動，鼓勵乳業(yè)科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。查驗記錄單應當保存2年。第四章 奶源供應第二十六條 乳制品加工企業(yè)收購的生鮮乳必須是由取得了所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證的單位提供，并與生鮮乳銷售方簽訂書面購銷合同。新建或改（擴）建加工項目（企業(yè)）投產前經檢查未達到準入條件要求的，工業(yè)主管部門責令建設單位限期完善有關建設內容。第二十一條 企業(yè)必須具備國家安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定的安全生產條件，并建立、健全安全生產責任制。液態(tài)乳生產企業(yè)所用生鮮乳100%使用穩(wěn)定可控奶源基地產的生鮮乳，配方粉生產企業(yè)所用原料50%以上為穩(wěn)定可控奶源基地產的生鮮乳。第十五條 進入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定可控的奶源基地，經濟實力和抗風險能力強，管理經驗豐富，信譽好，社會責任感強。鼓勵開發(fā)水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。第九條 華北產業(yè)區(qū)，包括河北、山西、山東、河南4省，是我國新興的奶牛優(yōu)勢產區(qū)和奶源生產基地。繼續(xù)堅持利用國外的先進技術和管理經驗，促進自主創(chuàng)新、結構調整、提升質量，提高競爭力。 第一章 政策目標第一條 通過政策的制定，引導奶牛養(yǎng)殖、乳制品企業(yè)合理布局，節(jié)約和有效利用資源，保護環(huán)境，促進乳制品加工與生鮮乳生產協(xié)調發(fā)展，提高人均乳制品占有量，建立確保行業(yè)有序發(fā)展的乳制品工業(yè)新機制，建設具有中國特色的現(xiàn)代乳制品工業(yè)。二〇〇九年六月二十六日
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