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正文內(nèi)容

國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范(講稿-窯煤集團(tuán)-王彩文)(編輯修改稿)

2024-08-30 01:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 遍適用于各種民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效,我國的普通訴訟時(shí)效為3年。另一種是特別訴訟時(shí)效,又稱特殊訴訟時(shí)效,特別訴訟時(shí)效有1年(人身損害賠償)、20年(借條無還款期限的)等。證據(jù)的收集、保護(hù)和舉證根據(jù)我國民事訴訟法規(guī)定,民事訴訟實(shí)行誰主張誰舉證的原則,如果當(dāng)事人對自己提出的主張舉證不能,則要承擔(dān)不利的法律后果。因此證據(jù)的收集、保護(hù)和及時(shí)舉證就顯得尤為重要,不然就會面臨不利的后果。在欠款糾紛中,債權(quán)方大概有以下一些證據(jù)要注意收集:有關(guān)債務(wù)方主體資格的證據(jù)、合同或協(xié)議、送貨單(一定要債務(wù)方簽收,是單位的要加蓋公章)、托運(yùn)單、欠條及各種結(jié)算票據(jù)等,其他與該欠款有關(guān)的短信、通話記錄、微信、傳真、函件等都應(yīng)妥善保存。對于那些因特殊情況可能滅火或今后難以取得的證據(jù),可以及時(shí)向人民法院申請證據(jù)保全。對于那些因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可及時(shí)申請人民法院調(diào)查收集。對于已收集到的證據(jù)要及時(shí)向人民法院提供。對于已經(jīng)超過訴訟時(shí)效而未主張權(quán)利的,其補(bǔ)救措施是要設(shè)法與債務(wù)方重新達(dá)成還債協(xié)議,以擺脫不利的困境。下面我們了解一下超過訴訟時(shí)效有什么法律后果? (加)超過訴訟時(shí)效有什么法律后果?前面說了債權(quán)等超過訴訟時(shí)效權(quán)利人將失去勝訴權(quán)利,那么訴訟時(shí)效能不能想辦法來延長呢,或者說重新計(jì)算訴訟時(shí)效呢?下面我們來了解一下延長債權(quán)訴訟時(shí)效的10個(gè)途徑首先,我們要弄清楚一個(gè)概念,訴訟時(shí)效的中斷——訴訟時(shí)效的中斷是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中,因發(fā)生一定的法定事由,致使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效,待時(shí)效中斷的事由消除后,訴訟時(shí)效期間重新起算。(加)延長債權(quán)訴訟時(shí)效的10個(gè)途徑:同樣企業(yè)的債務(wù)管理也在很多法律風(fēng)險(xiǎn):不按約定履行,人為分配,無章可循,超進(jìn)度支付,人情因素,違約后承擔(dān)利息且一次劃賬(法院執(zhí)行)。七、招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)中標(biāo),難以履行,逼迫加價(jià),停工、延誤工期,造成損失; 合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致。招標(biāo)文件內(nèi)容不合法、不合理(1)限制、排斥外地企業(yè)投標(biāo)。明確要求外地企業(yè)必須具有高于本地企業(yè)的資格條件或具有在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)歷和業(yè)績,或根據(jù)地方限制競爭的政策文件限制外地企業(yè)的進(jìn)入和競爭等。(2)招標(biāo)文件未公開載明投標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)人資格設(shè)置不合理?xiàng)l件或量身定做招標(biāo)規(guī)則。如指定產(chǎn)品、設(shè)備的品牌、型號、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,為投標(biāo)人指定設(shè)備型號、分包隊(duì)伍,要求投標(biāo)人必須具備較高的資質(zhì)等級,增加不必要的資格準(zhǔn)入條件,提出過高的業(yè)績要求,拔高市場準(zhǔn)入門檻,或與投標(biāo)人串通提出某些特殊要求,阻礙市場有序平等競爭。(3)設(shè)置不合理的技術(shù)條款。如將某投標(biāo)人獨(dú)有的或者比較有優(yōu)勢的技術(shù)因素確定為招標(biāo)文件的重要技術(shù)參數(shù)或者將其所占技術(shù)條款的權(quán)重提高,使該投標(biāo)人在競爭中獲得較大優(yōu)勢。招標(biāo)文件內(nèi)容不規(guī)范、不明確(1)招標(biāo)條件脫離招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際。如不考慮正常的生產(chǎn)、建設(shè)周期而提出不合理的工期(供貨期)要求,縮短法律限定的投標(biāo)文件編制時(shí)間,設(shè)置苛刻的付款方式,提出根本難以滿足的特殊服務(wù)要求和技術(shù)參數(shù),規(guī)定“一邊倒”的違約責(zé)任等,易引發(fā)爭議,也為履行合同留下隱患。(2)評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公開。招標(biāo)文件沒有明確規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法,而是事后制定或者規(guī)定的內(nèi)容不合理,或者只規(guī)定采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或采用綜合評標(biāo)法但不具體,為暗箱操作留下余地,如重技術(shù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)輕商務(wù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)甚至取消商務(wù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向性內(nèi)容,妨礙公平競爭。(3)招標(biāo)文件忽視對合同條件的規(guī)定。只是原則性地列出主要條款或者合同內(nèi)容不符合項(xiàng)目需要,導(dǎo)致在后續(xù)與中標(biāo)人簽約時(shí)增加談判難度或者無法通過談判更改既定合同條款內(nèi)容,引發(fā)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。(4)招標(biāo)文件功能描述不明確,技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確,將影響投標(biāo)人的正常報(bào)價(jià)和投標(biāo)策略,最終影響招標(biāo)項(xiàng)目順利實(shí)施。除了以上七個(gè)方面外,國有企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在企業(yè)改制、并購中違規(guī)操作現(xiàn)象( 比如陽光公司)。經(jīng)濟(jì)行為不規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。法人治理結(jié)構(gòu)不合理,決策不民主等其他方面。但對于我們企業(yè)來說,最主要的風(fēng)險(xiǎn)來自于合同管理(含頂抹賬)、債權(quán)管理、勞動爭議(薪酬待遇、工傷待遇)加:2017年度勞動爭議等糾紛仲裁、訴訟情況(三)國有企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)的成因在長期的法律實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因不是單一的,而是多元的。這里面有通常所說的選擇法律方案違反法律所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn),也有在法律方案實(shí)施過程中由于企業(yè)對法律問題認(rèn)識和和法律管理方面的欠缺導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn),還有法律本身的不確定性產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)六大職能即決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制特點(diǎn),企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)成因籠統(tǒng)地說主要有以下四個(gè)方面:決策違規(guī)。企業(yè)重大戰(zhàn)略、經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟(jì)活動違反決策程序,不經(jīng)過法律論證,被迫承擔(dān)法律后果。例如有的企業(yè)違規(guī)出借資金、對外擔(dān)保,形成法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營違法。有的企業(yè)從事經(jīng)營活動,違反強(qiáng)制性規(guī)定,例如違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,未經(jīng)環(huán)保部門、城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),失去法律保護(hù),招致執(zhí)法部門查處和法律制裁。民事違約。企業(yè)訂立與履行合同不規(guī)范,違反約定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛,被對方起訴承擔(dān)違約責(zé)任。有的企業(yè)因未能償還到期債務(wù),被銀行起訴,造成企業(yè)資產(chǎn)被法院強(qiáng)制執(zhí)行。遭受不法侵害。企業(yè)維權(quán)意識不強(qiáng),經(jīng)營行為存在漏洞,防范機(jī)制不健全,遭受不法侵害、惡意訴訟或突發(fā)危機(jī)時(shí),被動應(yīng)付。上述四個(gè)方面是從一般企業(yè)出發(fā),分析了造成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的普遍原因。而對于國有企業(yè)而言,由于其企業(yè)自身的特殊性,其在法律風(fēng)險(xiǎn)的成因上也存在一些不同于其他企業(yè)的特殊原因,既有內(nèi)因,也有外因:一是公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善,沒有形成有效制約。一些國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求差距較大,企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督層面的職責(zé)不清晰,運(yùn)行不規(guī)范,未形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡的機(jī)制,法律風(fēng)險(xiǎn)防范缺乏體制保障。二是、法律風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。一些國有企業(yè)對企業(yè)法制建設(shè)工作不重視,對國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)知識不
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