【文章內(nèi)容簡介】 制造業(yè)生產(chǎn)和營銷手段、模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。實施工業(yè)強(qiáng)基計劃。努力攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，提高核心基礎(chǔ)零部件元器件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的質(zhì)量。以電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，選取芯片、新型元器件、新型電池、新型傳感器、模具、伺服電機(jī)、新能源汽車關(guān)鍵零部件、新材料等需求迫切的產(chǎn)品技術(shù)，集中力量、重點突破，打造一批具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品和工藝，形成一批“專精特”世界冠軍企業(yè)。牢固樹立 “主機(jī)與零部件并重”的發(fā)展理念，處理好穩(wěn)增長與強(qiáng)基礎(chǔ)之間的關(guān)系。鼓勵整機(jī)、基礎(chǔ)產(chǎn)品企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同出資，組建工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展基金。鼓勵信用擔(dān)保和保險行業(yè)參與工業(yè)強(qiáng)基行動，通過股權(quán)融資、債券融資、實物抵押等多種方式為工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域中小企業(yè)提供信用增級。加速科技企業(yè)孵化器建設(shè)。堅持市場導(dǎo)向和政府扶持相結(jié)合的方式，建設(shè)科技企業(yè)孵化器。以孵化器為核心，建設(shè)“苗圃—孵化器—加速器”一體化孵化鏈條，運用政策輔導(dǎo)、個性化服務(wù)等手段，促進(jìn)孵化器管理能力和盈利能力的“雙提升”。創(chuàng)新孵化器要素整合機(jī)制，構(gòu)建“無償創(chuàng)業(yè)服務(wù)天使投資以租轉(zhuǎn)股”的商業(yè)贏利模式，探索互聯(lián)網(wǎng)孵化、異地孵化等孵化器組織和模式創(chuàng)新。推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)，對符合條件的小微企業(yè)給予財稅優(yōu)惠政策。支持搭建“創(chuàng)客＋制造”模式的加工平臺，以創(chuàng)客、小微型制造企業(yè)為主體，政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與，形成從研發(fā)到加工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵商業(yè)銀行加強(qiáng)對小微企業(yè)的金融服務(wù)，完善小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)各類投資創(chuàng)業(yè)基金向小微企業(yè)投資。積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品為主要載體，推動保險公司通過“政府銀行保險”多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的合作模式，支持小微企業(yè)融資。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)水平。實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利清零行動，支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭。支持組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略相互融合，加快推進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。加快知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺和評估中心建設(shè)，暢通專利服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法。健全知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助機(jī)制，將侵權(quán)行為納入社會信用記錄。（二）優(yōu)質(zhì)制造工程實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開與監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的主體責(zé)任。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心，以高端新型電子信息、智能制造裝備、新能源汽車關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)為重點，積極發(fā)動企業(yè)參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。健全制造業(yè)服務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)體系，重點做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)物流、電子商務(wù)等制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺和預(yù)警信息平臺建設(shè)，培育發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。支持組建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化檢測認(rèn)證、計量技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)。鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平檢驗檢測實驗室。培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)。支持檢測資源聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)檢測實驗平臺建設(shè)，加快質(zhì)檢認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動檢測認(rèn)證業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將東莞建成華南地區(qū)重要檢測基地。發(fā)揮龍頭企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、第三方檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，實現(xiàn)多邊互認(rèn)、一證通全球，降低企業(yè)檢測認(rèn)證成本。采取法定計量檢定機(jī)構(gòu)和社會計量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)齊抓共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭的方式，建立健全量值傳遞和溯源體系，提高計量器具檢定（校準(zhǔn)）的技術(shù)水平和覆蓋面。提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平。鼓勵企業(yè)通過提高技術(shù)裝備、基礎(chǔ)零部件的精度、壽命、穩(wěn)定性和可靠性，提升關(guān)鍵原材料質(zhì)量和性能穩(wěn)定性，推行先進(jìn)工藝制造技術(shù)等手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極推廣精益制造，開展工藝優(yōu)化行動，強(qiáng)化現(xiàn)場工藝管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，嚴(yán)格工序控制，促進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、儲運等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。加強(qiáng)職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)，培養(yǎng)具備專注、精準(zhǔn)、細(xì)致入微的高技能操作工人（工匠），在工作中能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，改進(jìn)工藝流程，從根本上保證“東莞制造”產(chǎn)品的質(zhì)量水平。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量策劃和質(zhì)量文化建設(shè)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量策劃，由生產(chǎn)商、供應(yīng)商和客戶代表共同參與，在市場研究、分析保修記錄和質(zhì)量信息，識別客戶期望和要求的基礎(chǔ)上，多方論證在產(chǎn)品設(shè)計、原材料、制造、安裝和使用當(dāng)中發(fā)生質(zhì)量問題的可能性，制定質(zhì)量控制方案。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，形成由企業(yè)管理層倡導(dǎo)、職工普遍認(rèn)同的群體質(zhì)量意識、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、采標(biāo)原則、檢測手段和質(zhì)量獎懲制度。創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用全面質(zhì)量管理、卓越績效、六西格瑪、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法；不是照搬國外的管理方法，而是結(jié)合企業(yè)實際，在實踐中創(chuàng)新應(yīng)用。支持企業(yè)提高信息化水平，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。以卓越績效管理自評師和首席質(zhì)量官為重點，培育企業(yè)質(zhì)量高級技術(shù)和管理人才。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動示范推廣。加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動。建立健全質(zhì)量誠信體系。結(jié)合全市社會信用體系建設(shè)，完善部門間質(zhì)量信息的收集、分析、評價與共享機(jī)制，建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案、以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，實現(xiàn)信用共建、信息共享、違法共查。建立企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管制度，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等級和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類管理。建立失信企業(yè)投訴舉報平臺，對失信企業(yè)實行社會聯(lián)懲聯(lián)防的監(jiān)督機(jī)制。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，定期公布一批質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)。努力打造品牌之都。以“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作為抓手，打造“東莞制造”的城市品牌。按照“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，積極創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”。用好名牌名標(biāo)獎勵資金，實施名牌產(chǎn)品后備企業(yè)培育計劃，幫扶企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量體系、品牌價值評價等品牌建設(shè)能力。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)品牌文化，增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識，通過長期、艱苦、細(xì)致的努力打造優(yōu)秀品牌，使品牌成為用戶依賴的保證。培育品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，向企業(yè)開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。著力培育一批特色產(chǎn)品的區(qū)域品牌，培育具有影響力的電商品牌。促進(jìn)優(yōu)秀自主品牌走出國門，注冊境外商標(biāo)，打造國際知名品牌。（三）智能制造工程實施“數(shù)控一代”專項計劃。針對五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，以示范帶動應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)控裝備的推廣應(yīng)用。首批推行的重點是電子制造裝備、模具柔性生產(chǎn)線、家具制造的機(jī)器人應(yīng)用、包裝盒數(shù)控柔性生產(chǎn)裝備、毛織雙頭電腦橫機(jī)、數(shù)控機(jī)床與專機(jī)等裝備。編制“數(shù)控一代”項目技術(shù)路線圖，高水平建設(shè)省“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范城市。培育工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，重點圍繞東莞電子信息、電氣機(jī)械、服裝、制鞋、毛織、家具等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，發(fā)展“大裝備、類車間、個網(wǎng)絡(luò)”即“1”專項計劃，其中“大裝備”是3C制造業(yè)工業(yè)機(jī)器人裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)智能專用裝備、高檔數(shù)控加工裝備，“類車間”是數(shù)字化智能化車間，“個網(wǎng)絡(luò)”是物聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新財政扶持方式，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，推廣事后獎勵、撥貸聯(lián)動、租賃補(bǔ)貼等方式，解決企業(yè)“機(jī)器換人”的資金難題。積極發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會資本作用，支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)工業(yè)機(jī)器人和智能裝備應(yīng)用示范城市。開展智能制造試點示范。每年認(rèn)定一批個“機(jī)器換人”重點行業(yè)示范項目，通過示范帶動，全面提升數(shù)字化、智能化水平。力爭通過年時間，在3C制造等重點行業(yè)推廣建設(shè)條普及型智能制造示范線；力爭通過年時間，建設(shè)～個應(yīng)用國產(chǎn)智能數(shù)控裝備的智能制造示范車間，應(yīng)用臺套國產(chǎn)數(shù)控裝備、臺工業(yè)機(jī)器人。力爭到年，每萬名員工使用機(jī)器人臺數(shù)提高到臺以上，國產(chǎn)機(jī)器人本地市場占有率超過，其中莞產(chǎn)機(jī)器人本地市場占有率超過。建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人，加快形成覆蓋本體、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用、系統(tǒng)集成、服務(wù)等環(huán)節(jié)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。力爭到年，全市建成～個工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和個智能裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元左右，年均增長。實施智能制造重大科技計劃和智能人才集聚計劃，大力引進(jìn)智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。開展“智能一代”專項計劃。在“數(shù)控一代”和“機(jī)器換人”基礎(chǔ)上，將智能制造工程向縱深推進(jìn)。通過培育和引進(jìn)一批骨干企業(yè)，推動?xùn)|莞制造業(yè)從數(shù)字化向智能化邁進(jìn)。（）推進(jìn)裝備智能化。以電子信息、裝備制造、食品飲料、包裝、家具等領(lǐng)域為重點，研制和應(yīng)用滿足行業(yè)需要的工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床和數(shù)控專用設(shè)備、電子專用設(shè)備、智能化生產(chǎn)線、打印設(shè)備等智能制造裝備。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提高智能裝備研制水平；重點研發(fā)機(jī)器人和智能裝備控制器和專用軟件，夯實智能制造基礎(chǔ)。（）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在重點行業(yè)、重點企業(yè)率先開始，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和管理網(wǎng)相互貫通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，把設(shè)備、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、資源和人通過網(wǎng)絡(luò)有機(jī)聯(lián)系起來，建立起設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與人、物理設(shè)備與虛擬設(shè)備（數(shù)據(jù)、軟件）之間的互通互聯(lián)，實現(xiàn)人與設(shè)備之間的交互和融合，進(jìn)而實現(xiàn)制造環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。（）建設(shè)智能化工廠。實現(xiàn)人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管控。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，實時獲取工廠內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，智慧地進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售和服務(wù)。（四）綠色制造工程加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，淘汰落后產(chǎn)能。用好國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市政策，加快節(jié)能減排示范項目建設(shè)。建立“兩高一低”企業(yè)退出補(bǔ)償政策，引導(dǎo)重污染和落后產(chǎn)能企業(yè)有序轉(zhuǎn)移退出。嚴(yán)格實施能耗“雙紅線”制度，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，防止引入“兩高一低”項目。推廣合同能源管理機(jī)制，探索碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對環(huán)境違法行為“零容忍”。促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，實施清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，從源頭減少廢物產(chǎn)生。以鍋爐脫硫除塵、有機(jī)廢氣廢水治理、城市污水污泥處理、垃圾焚燒等為重點，引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升污染治理水平。鼓勵發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、新能源和可再生能源應(yīng)用項目，對示范項目予以資助。重點發(fā)展蝕刻廢液、電鍍廢液、電鍍污泥的綜合利用和廢紙、廢塑料等再生資源循環(huán)利用技術(shù)、工藝和裝備以及垃圾按類分揀及發(fā)電等無害化處理。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)為產(chǎn)業(yè)配套的電鍍、漂染、洗水、印花等項目進(jìn)園生產(chǎn)。實施電機(jī)能效提升及注塑機(jī)節(jié)能伺服改造。落實分階段補(bǔ)貼激勵、小時網(wǎng)上申報、第三方審核體系、政銀合