【文章內(nèi)容簡介】 ，包括公益性房源萬套，市場4 / 26化房源萬套。第三章 商品住房建設(shè)規(guī)劃第八條 增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房價(jià)加大商品住房土地供應(yīng)規(guī)模，加快“三舊” 改造項(xiàng)目，挖掘土地增量，盤活閑置用地，發(fā)展住房二級市場和住房租賃市場，豐富市場房源，多渠道增加住房供應(yīng)，平衡供需關(guān)系。加大財(cái)稅政策支持，完善因?qū)邮┎叩淖》抗e金制度，降低住房成本。繼續(xù)實(shí)施住房限購、差別化住房信貸、住房限賣、房價(jià)備案等政策，采取競配建、競自持、 “限房價(jià)、競地價(jià)” 、“限地價(jià)、競房價(jià)”、 “限價(jià)、熔斷” 、“限價(jià)、搖 號” 等方式調(diào)控地價(jià)，多渠道調(diào)控商品住房價(jià)格。第九條 強(qiáng)化供地管控，提升居住品質(zhì)，完善商品住房結(jié)構(gòu)發(fā)揮土地供應(yīng)和城市規(guī)劃的調(diào)節(jié)作用，結(jié)合商品住房銷售、庫存情況、空置率合理調(diào)整房地產(chǎn)用地供應(yīng)面積。以舊城、舊村改造為抓手，提高商品住房的居住品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化商品住房供給結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）去庫存周期超過限定時間，建議下一年新增商品住房面積按照一定比例下浮。第十條 優(yōu)化商品住房庫存周期，確保在合理區(qū)間運(yùn)行結(jié)合東莞市商品住房庫存量特征和空置率情況，優(yōu)化商5 / 26品住房的庫存周期。適當(dāng)增加商品住房的有效供應(yīng)，緩解庫存量較少或不足的情況。到年，商品住房去庫存周期控制在個月以內(nèi)。第十一條 加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，合理控制商品住房供應(yīng)規(guī)模加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，建立商品住房供地與庫存、價(jià)格掛鉤辦法，合理確定土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。銜接住建部和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，對于商品住房庫存周期少于個月的，應(yīng)適當(dāng)增加用地，加快供地節(jié)奏；對于庫存周期在個月的，應(yīng)適當(dāng)增加供地；對于庫存周期在個月以上的，應(yīng)適當(dāng)減少供地。優(yōu)化“三舊 ”改造品質(zhì)，提高土地的利用效率， 統(tǒng)籌平衡商業(yè)、居住、工業(yè)等改造規(guī)模。規(guī)劃到年，新增商品住房有效供應(yīng)萬套。第十二條 完善交通和公服設(shè)施配套，促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展，優(yōu)化空間布局在商品住房庫存規(guī)模較大、庫存項(xiàng)目相對集中、空置率較高的區(qū)域內(nèi)，整合庫存項(xiàng)目間公交站點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)功能共享，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場均衡布局。推動房地產(chǎn)項(xiàng)目的組團(tuán)式發(fā)展，將松山湖（生態(tài)園）、南6 / 26城、長安等重點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的發(fā)展優(yōu)勢向外延伸。重視深圳對東莞房地產(chǎn)市場的溢出效應(yīng)，優(yōu)化臨深片區(qū)的住房布局，增加住房供應(yīng)。規(guī)劃新增商品住房主要集中在大嶺山鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、中堂鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)等地區(qū)。第四章 人才住房建設(shè)規(guī)劃第十三條 高層次與基礎(chǔ)型人才住房并舉人才住房分為高層次人才住房和基礎(chǔ)型人才住房。高層次人才住房是配租配售給特色人才和高層次人才的政策性住房，分為租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房。產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房原則上采用先租后售方式實(shí)施。符合轉(zhuǎn)讓交易條件的產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房，原產(chǎn)權(quán)單位具有優(yōu)先購買權(quán)。租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房的建設(shè)比例合理搭配，確保高層次人才住房的開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資金平衡。基礎(chǔ)型人才住房是配租給基礎(chǔ)型人才的公共租賃住房，只租不售、周轉(zhuǎn)使用。規(guī)劃到年，新增人才住房萬套，包括高層次人才住房實(shí)物供應(yīng)萬套（租賃型高層次人才住房萬套，產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房萬套），基礎(chǔ)型人才住房萬套（實(shí)物供應(yīng)萬套，貨幣保障萬套）。7 / 26第十四條 新入戶人才納入公租房貨幣補(bǔ)貼范圍鼓勵人才扎根東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有全日制本科及以上學(xué)歷通過人才入戶方式入戶東莞市未超過三年的人員（以下稱為“ 新入 戶人才” ）可申請住房保障，對其家庭收入、資產(chǎn)不作限制。將符合條件的新入戶人才納入公共租賃住房的租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，結(jié)合新入戶人才的特性和我市的住房租金水平，補(bǔ)貼期限最長為年。第十五條 加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局（一）優(yōu)化高層次人才住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)。高層次人才住房的房源籌集以政府主導(dǎo)，市鎮(zhèn)共同推進(jìn)，支持和鼓勵社會資本參與。高層次人才住房的房源籌集按照“盤活一批、新建一批、配建一批”的思路，以 盤活存量、統(tǒng) 籌資源為主，同時結(jié)合適量、示范性的新建或配建。租賃型高層次人才住房項(xiàng)目用地采用劃撥方式供地，產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房項(xiàng)目采用公開招拍掛方式供地，在編制土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配方案時，優(yōu)先落實(shí)高層次人才住房相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)并確保優(yōu)先落地。市級籌集的高層次人才住房項(xiàng)目各類戶型的面積、構(gòu)成和比例由市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定。（二）完善基礎(chǔ)型人才住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)。基礎(chǔ)型人才住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，房源為成8 / 26套住房或宿舍型住房?；A(chǔ)型人才住房的單套建筑面積要嚴(yán)格控制在平方以下。以集體宿舍形式建設(shè)的基礎(chǔ)型人才住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。（三）優(yōu)化人才住房的空間布局。人才住房的規(guī)劃布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等規(guī)劃相對接，重點(diǎn)加強(qiáng)松山湖、濱海灣新區(qū)等廣深科技創(chuàng)新走廊核心創(chuàng)新平臺、節(jié)點(diǎn)的人才住房項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃新增的高層次人才住房實(shí)物供應(yīng)萬套，空間布局為城區(qū)片區(qū)套，松山湖片區(qū)套，濱海片區(qū)套，水鄉(xiāng)新城片區(qū)套，東南臨深片區(qū)套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)套。規(guī)劃新增的基礎(chǔ)型人才住房萬套實(shí)物供應(yīng)，空間布局為松山湖片區(qū)套，濱海片區(qū)套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)套。第十六條 提高人才住房的建設(shè)效率人才住房項(xiàng)目按照“成熟一個，建設(shè)一個” 的工作思路有序推進(jìn)。新建人才住房項(xiàng)目應(yīng)逐步推行工程總承包、裝配式建筑等建造模式，大力推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保等技術(shù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升人才住房品質(zhì)。組建具有東莞市特色，兼顧高層次人才住房建設(shè)管理的安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)，市政府對安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供政策和資本金（全額注資）支持。安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市（除松山湖園區(qū)外）高層次人才住房的投資建設(shè)和運(yùn)營管理，力爭到年籌集高層次人才住房不少于套。市屬土地配建的高層次人才住房由安9 / 26居運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）籌集的高層次人才住房通過股權(quán)注入、明股實(shí)債、委托代管等方式與安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，提高對高層次人才住房的運(yùn)營管理能力。第十七條 加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理嚴(yán)控企業(yè)自建高層次人才住房，按照“一事一議” 或“一企一策”的原 則，報(bào) 市住房體系建設(shè)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組審批。已批準(zhǔn)實(shí)施的企業(yè)自建高層次人才住房項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行配租、配售。企業(yè)自建高層次人才住房的配租、配售方案須由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。嚴(yán)肅查處違規(guī)配租配售、騙租騙購高層次人才住房等行為。第五章 保障性住房建設(shè)規(guī)劃第十八條 推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔”的保障方式貫徹落實(shí)國家和廣東省住房保障的工作部署與要求，結(jié)合東莞市實(shí)際，推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔” 的保障方式符合未來的 發(fā)展。規(guī)劃到年，新增保障性住房萬套，包括面向本市中低收入住房困難家庭萬套，面向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員萬套，均為貨幣保障。住房供求矛盾較為突出、保障性住房可配租10 / 26房源較緊張的鎮(zhèn)街（園區(qū)），加大保障性住房的籌集與供應(yīng)。第十九條 置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤活存量資源采取放寬公租房申請條件、降低公租房租金標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高現(xiàn)有公租房的