【文章內容簡介】 東莞勘察設計、造價、招標代理等企業(yè)積極探索優(yōu)勢互補的合作方式，實現強強聯合，增強建筑技術服務業(yè)競爭力。推動設計、造價和監(jiān)理等技術服務企業(yè)聯合工程施工企業(yè)組建“東莞建造智庫”，建設東莞建造咨詢服務平臺，以創(chuàng)新的設計理念，研究東莞城市空間布局、公共服務功能、資源節(jié)約利用、地域文化與建筑和諧共生等課題，以我市建設“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群”要求為導向，為水鄉(xiāng)功能區(qū)建設、濱海灣新區(qū)建設、高等級公共建筑提供高水平咨詢服務，提升我市建筑品質和城市建造特色。鼓勵和推動龍頭骨干企業(yè)、產業(yè)鏈核心企業(yè)積極、適度、穩(wěn)健多元化發(fā)展，向相關產業(yè)環(huán)節(jié)延伸。鼓勵大型施工企業(yè)收購有較高資質的勘察設計院、市政公司等，將并購企業(yè)轉移到東莞注冊并實體化運作。培育能夠打通投資策劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、項目管理、招標代理、工程咨詢、原材料供應、工程檢驗檢測、維護維修、運營的全產業(yè)鏈核心骨干企業(yè)團隊，大力發(fā)展建筑幕墻、鋼結構、園林工程、裝飾裝修等中小企業(yè)群，培育一批具有較強競爭實力的專業(yè)承包商。推進建筑服務行業(yè)本地市場差別化競爭，外地市場抱團式合作，在錯位發(fā)展中形成比較優(yōu)勢。打造有東莞特色的全流程現代建筑業(yè)產業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)以數字化、智能化升級為動力，深化互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術在建造全過程的集成與創(chuàng)新運用，提高智能建筑、建筑流程和施工管理信息化水平。選擇若干家龍頭骨干企業(yè)重點培育成為具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。引導本市電子信息企業(yè)以多種形式與建筑業(yè)企業(yè)緊密合作、協同創(chuàng)新，開展面向智能建造的技術合作，建立跨產業(yè)組織，構建智能建造工程項目多方協同智能建造研發(fā)平臺，提供涵蓋設計、生產、施工、技術服務的智能建造產品和解決方案，帶動以新型智能產品和服務平臺開發(fā)為中心的智能建筑制造業(yè)發(fā)展。推動發(fā)展一批智能建造龍頭企業(yè)，帶動中小企業(yè)向智能建造專業(yè)領域轉型升級，逐步形成有東莞特色的智能建造、智能建筑設備部件制造、智能建筑服務新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的智能建筑產業(yè)體系。充分發(fā)揮東莞的制造業(yè)優(yōu)勢，建立建筑工業(yè)化合作平臺，對制造業(yè)行業(yè)進行建筑工業(yè)化賦能，推動我市地墻磚、衛(wèi)浴、家具、五金衛(wèi)浴、建筑鋁材建筑裝備等建材制造業(yè)適應建筑工業(yè)化標準，向綠色環(huán)保產品升級。推動產業(yè)招商引資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化相結合，引進擁有新材料、新工藝、新裝備的行業(yè)領先建筑企業(yè)及部品部件企業(yè)，為建筑新業(yè)態(tài)發(fā)展培育新興力量。適度發(fā)展高質量新型墻體材料。培育一批能夠提供建筑材料和構件供應一體化解決方案的新電商，提升東莞建筑建材產業(yè)的市場影響力和占有率。著力推進中高端電子信息產業(yè)進入智能建造新技術研發(fā)和應用領域，培育智慧建筑新業(yè)態(tài)。鼓勵專業(yè)化建筑工程骨干企業(yè)增強綠色、節(jié)能、環(huán)保理念，與制造業(yè)企業(yè)合作投資建筑裝修垃圾資源化利用項目，加快布局綠色建造上下游產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，培育東莞特色的綠色建筑新業(yè)態(tài)。支持有實力的企業(yè)提高設計、融資、建設、運營維護等全方位服務能力，逐步實現由建造建筑產品向建造和經營相結合的模式發(fā)展。（二）大力培育產業(yè)基地，發(fā)展建筑產業(yè)集群整合建筑業(yè)資源，優(yōu)化生產力布局。鼓勵本地骨干企業(yè)進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，構建產業(yè)發(fā)展聯盟，實現龍頭企業(yè)、核心環(huán)節(jié)、關聯產業(yè)有效集聚，形成技術領先、配套齊全的特色建筑產業(yè)集群。以新型建筑工業(yè)化為導向，打通建筑產業(yè)鏈上下游，培育集建筑項目管理、規(guī)劃設計、新型材料研發(fā)、造價咨詢、中介服務、金融平臺等產業(yè)服務于一體的建筑技術服務園區(qū)，大力吸引科研機構在園區(qū)開設工作站、研究室，打造“東莞建造”的高端發(fā)展平臺；推動建筑研究、科技創(chuàng)新、建材生產等相關企業(yè)合作創(chuàng)建“產、學、研、商”一體化發(fā)展平臺和示范基地。支持具有產業(yè)優(yōu)勢的建材、裝飾、智能、幕墻、園林等企業(yè)走“專、特、精”道路，做大產業(yè)規(guī)模，整合專業(yè)建造上下游產業(yè)鏈，建立綠色建造產業(yè)鏈創(chuàng)新聯盟，推動建設綠色建造研發(fā)中心、綠色產品生產中心、綠色產業(yè)服務中心。發(fā)揮東莞制造業(yè)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的帶動作用，加快培育建筑產業(yè)化基地。大力發(fā)展工程應用類(建設、設計、施工、監(jiān)理等單位)和部品生產類(構件生產、配套產品、裝備制造等單位)基地。利用各鎮(zhèn)現有的產業(yè)基礎，擴大、提升相關的裝配式部件、鋁模板、爬升腳手架等產品的生產、供給，形成規(guī)模化的建筑制造產業(yè)鏈。支持企業(yè)建立裝配式建筑產業(yè)基地，帶動裝配式建筑上下游企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)申報省級和國家級裝配式建筑產業(yè)基地，鼓勵龍頭骨干企業(yè)以及央企和大型建筑企業(yè)在東莞建設裝配式建筑智慧工廠和裝配式建筑設計中心，打造一批省級和國家級裝配式建筑產業(yè)基地。推動科研教培類(咨詢教培、科研院校等單位)和綜合產業(yè)類基地的協調發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，在裝配式建筑工廠打造“機器代人”應用場景，推動建立智能建造基地。支持有港口和鐵路站場鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)揮資源、交通優(yōu)勢，提升石材、家居、上下游產業(yè)的配套能力，規(guī)劃建設裝配式建筑產業(yè)園區(qū)。將與制造業(yè)相關的裝配式建筑業(yè)態(tài)列入先進制造業(yè)的范圍，享受先進制造業(yè)的相關扶持政策。擇優(yōu)向市科技創(chuàng)新部門推薦申報重點扶持對象，積極向省和國家推薦申報省級和國家級裝配式建筑產業(yè)基地。通過培育一批、招引一批、提升一批等方式，支持建筑企業(yè)在我市設立企業(yè)總部或大灣區(qū)總部。探索培育國際建筑展覽平臺，加快建設建筑市場信息、科技創(chuàng)新、建造人才配置平臺，把東莞發(fā)展成為建設資本密集，功能配套，設施完善，具有高度活力和創(chuàng)造力的建筑企業(yè)總部基地。支持我市貢獻大、能力強、有需求的龍頭企業(yè)建設總部大樓，提升龍頭企業(yè)品牌形象和社會知名度、影響力。引導符合相關條件的企業(yè)，申請認定為總部企業(yè)，享受我市鼓勵和支持總部經濟發(fā)展的扶持政策。央企和省內外優(yōu)質建筑企業(yè)到東莞設立總部或區(qū)域中心，本地建筑企業(yè)提升特級資質或有專業(yè)技術優(yōu)勢的企業(yè)拓展經營建設總部大樓，給予用地等政策優(yōu)惠。打造建筑業(yè)與建材制造業(yè)深度合作平臺，鼓勵建筑企業(yè)積極采購應用和推廣東莞建材產品，與本地建材企業(yè)共同開發(fā)建筑技術和產品，優(yōu)化提升本地建材市場。促進東莞建材產業(yè)及關聯企業(yè)集聚發(fā)展，產業(yè)鏈向上下游優(yōu)勢環(huán)節(jié)延伸，支持優(yōu)勢企業(yè)提質增品壯大發(fā)展。通過資本、技術、項目和市場運營相結合的方式，實施強強聯合，以強帶專，開展跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，培育新型建材龍頭企業(yè)。以東莞為經營中心、市場中心和技術中心，以物流成本和生產資源優(yōu)勢為重要因素，在惠州、河源和粵北、粵東地區(qū)投資生產中心，發(fā)展跨區(qū)域的幕墻、玻璃、鋁型材、陶瓷和預制混凝土產業(yè)集群，支撐東莞建筑全產業(yè)鏈發(fā)展。強化混凝土攪拌站的管理，科學規(guī)劃和優(yōu)化攪拌站布局。（三）內強外引共同發(fā)力，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢堅持培優(yōu)扶強，著力培育一批綜合實力強、資產規(guī)模大、社會信譽好，具有核心競爭力和品牌影響力的龍頭骨干企業(yè)。支持龍頭骨干企業(yè)增強內生動力，拓展優(yōu)勢業(yè)務環(huán)節(jié)，向建筑業(yè)產業(yè)鏈上下游延伸，發(fā)展成為集投資、設計、施工、生產為一體的工程總承包企業(yè)。建立本市重點骨干企業(yè)庫和日常聯系服務制度，協助解決企業(yè)發(fā)展問題，對入庫企業(yè)在資質升級、上市融資、工程擔保、科技創(chuàng)新等方面給予支持，對產值和稅收排名靠前的企業(yè)給予信用分值等獎勵，為企業(yè)提升新型建筑工業(yè)化的技術和管理能力提供服務。支持已上市建筑企業(yè)通過融資增強市場競爭優(yōu)勢，形成示范效應，加快推進本市有條件的龍頭骨干企業(yè)進行股份制改造，積極爭取上市機會；鼓勵本市龍頭骨干企業(yè)學習央企的技術和管理方法，主動和央企、國企結成聯合體，參加本市和大灣區(qū)大型項目投標，擴大企業(yè)影響力，提升經營管理能力。支持龍頭骨干企業(yè)以產權為紐帶，通過跨地區(qū)跨行業(yè)收購、兼并、重組等形式整合資源，優(yōu)化業(yè)務，解決承攬工程、融通資金、分擔風險、提高效益等難題，為企業(yè)培育核心競爭力，增強市場競爭優(yōu)勢提供支撐。鼓勵總承包一級資質以上企業(yè)并購有較高資質和人才儲備的設計院或有一定發(fā)展前景的裝配式建筑示范產業(yè)基地。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與建筑業(yè)相關行業(yè)的國企混合所有制改革。建立擬上市企業(yè)資源庫，有計劃、有重點地培育一批優(yōu)勢企業(yè)加快股份制改革，優(yōu)先支持庫內企業(yè)掛牌上市。對開展產業(yè)資本與金融資本互動、生產經營與資產經營融合并取得顯著成效的企業(yè)給予獎勵。圍繞“強鏈”、“補鏈”目標，招引一批綜合實力強、技術含量高的企業(yè)到東莞設立企業(yè)總部、區(qū)域總部或分支機構。圍繞提升資質水平目標，設置有吸引力的優(yōu)惠條件和獎勵標準，爭取引進23家有特級資質的企業(yè)落戶東莞。積極吸引大型央企、省屬國企和優(yōu)質企業(yè)將總部基地落戶東莞，或在東莞設立獨立法人機構開展經營活動。鼓勵重特大項目中標單位落戶東莞，或在東莞開辦企業(yè)。推動市鎮(zhèn)兩級招引項目機構對招引企業(yè)提供全過程優(yōu)質服務，對已招引企業(yè)持續(xù)實行一對一、多對一服務，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良條件，幫助企業(yè)解決到東莞后的經營場地、市場開拓和人才引進落戶等問題。對為東莞經濟做出重要貢獻的新招引企業(yè)給予獎勵和宣傳，擴大知名度。制定建筑業(yè)企業(yè)資質升級激勵政策，為申報施工總承包特級、專業(yè)特級、施工總承包一級以及工程勘察設計行（專）業(yè)甲級的企業(yè)提供政策和專業(yè)指導，對晉升為施工總承包特級資質的企業(yè)給予經濟獎勵。成立由省內外專家團隊組成的建筑企業(yè)資質申報提升專家服務平臺，為企業(yè)提供輔導和申報資料組織的技術支持；由相關部門牽頭，鼓勵高級資質企業(yè)開展對中小企業(yè)升級資質資格的輔導。制定全市建筑業(yè)企業(yè)資質提升計劃，設計東莞建筑產業(yè)鏈相關資質關系動態(tài)發(fā)展信息圖，為企業(yè)組團合作、開展全過程工程咨詢和建筑工業(yè)化發(fā)展提供決策依據。引導和鼓勵企業(yè)制訂資質晉升計劃，提高集約化、精細化、專業(yè)化管理水平，打好晉升資質的基礎。鼓勵中小型企業(yè)走專業(yè)化、精細化發(fā)展道路，培育一批經營有特色、科技含量高、市場前景廣的專業(yè)企業(yè)。支持中小建筑企業(yè)發(fā)展包括裝配式建造技術在內的新型建造技術安裝專業(yè)分包業(yè)務，培育特色分包能力。在建筑幕墻、地基基礎、園林設計、裝修裝飾和鋼結構等專業(yè)領域著力培育為龍頭企業(yè)配套的中小企業(yè)群，支持一批有技術優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)加快成長為大型骨干企業(yè)。落實國家和省促進民營經濟健康發(fā)展的扶持和優(yōu)惠政策，清理對民營建筑企業(yè)生產經營活動設置的不平等限制條件，清除各部門和鎮(zhèn)區(qū)針對中小建筑企業(yè)直接或變相設置的各種障礙，保證民營企業(yè)平等競爭地位。在省級工法評審、建筑業(yè)新技術應用示范工程和創(chuàng)建各類優(yōu)質工程等方面，加強對中小建筑企業(yè)的指導幫助。（四）公共建設項目引領，推廣新型建造方式積極推動公共建設項目采用新型建造方式，提高工程建造標準，全面提升公共工程建造品質，推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展。重點支持