【正文】 業(yè)務。梳理已經成熟應用的建造技術，定期發(fā)布成熟技術目錄。關心關愛企業(yè)家團隊建設，壯大東莞建筑企業(yè)家力量，提高我市建筑業(yè)企業(yè)家整體水平，培育和獎勵一批有素質、愛東莞、能力強、業(yè)績優(yōu)的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，激勵優(yōu)秀企業(yè)家成長。（六）提升東莞建造品質，創(chuàng)新質量安全體系提升建筑規(guī)劃設計理念，聚焦東莞城市建造品質提升，著力培育一批精品建筑和品質設計優(yōu)秀項目，打造與“灣區(qū)都市、品質東莞”相匹配的城市建筑。對標深圳等先進城市，對現(xiàn)行工程建設技術標準進行全面梳理，研究制訂關鍵環(huán)節(jié)和重點領域技術規(guī)范，編制設計圖集，逐步建立國內一流水準的工程建設技術標準體系。完善施工全過程質量控制體系，提高建設工程質量。強化工程質量安全信用管理與建筑市場管理、招標投標管理和資質資格管理等有機聯(lián)動。整頓規(guī)范工程質量檢測市場，完善檢測過程和檢測行為的監(jiān)管機制。利用我市處于大灣區(qū)核心圈內、“三區(qū)”疊加，并處于香港深圳廣州軸線的區(qū)位條件，鼓勵企業(yè)培植以大灣區(qū)為核心的主力市場，以抱團競爭的形式，探索“投建營一體化”的東莞做法，形成智力、技術、資金、裝備、管理、標準和勞動力等聯(lián)動參與的市場競爭優(yōu)勢，拓展市場空間和業(yè)務范圍，積極承接大灣區(qū)的省重點項目和城市水生態(tài)治理工程。進一步優(yōu)化審批流程，精簡事項要件，壓縮政府和社會投資項目審批時間，提高服務效能。推進bim的工程建設項目智慧審批平臺、“多規(guī)合一”信息平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、“智慧建造、智能監(jiān)管”綜合信息管理平臺的整合優(yōu)化升級，實現(xiàn)數(shù)據共享、互聯(lián)互通。完善信用體系建設，進一步發(fā)揮信用評價信息在市場準入中的作用，強化信用評價結果在企業(yè)承接業(yè)務和差異化監(jiān)管等方面的運用，加大企業(yè)納稅、評優(yōu)、科技進步等加分比重。六、保障措施（一）強化組織領導各級政府部門要轉變思想觀念，將建筑業(yè)作為未來支柱產業(yè)進行培育。推動持續(xù)開展“東莞建造”優(yōu)質施工企業(yè)、技術服務企業(yè)的量化評價。成立市建筑業(yè)規(guī)劃實施考核領導小組，分解年度目標任務，具體負責全市建筑業(yè)發(fā)展的考核。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門要認真研究、吃透省、市對建筑業(yè)的支持扶持政策，認真落實，讓企業(yè)有更多獲得感。著重圍繞規(guī)劃目標、主要任務和重點領域，出臺建筑產業(yè)建鏈強鏈補鏈政策，以及建筑企業(yè)轉型升級、產業(yè)鏈延伸、市場培育、人才支撐、融資上市等支持政策，為規(guī)劃實施提供支撐。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律功能，支持行業(yè)組織對發(fā)生建筑質量安全事故、供應假冒偽劣建材設備、不合法的轉包掛靠、拖欠工程款及農民工工資或者其它社會影響惡劣行為的市場主體進行通報和糾正行動；推動行政主管部門加強與行業(yè)組織合作，打擊惡意競爭等不良的從業(yè)行業(yè)。加強工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管，引導發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，全面推行施工過程價款結算和支付，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，進一步規(guī)范建筑市場秩序，防止工程建設領域腐敗和拖欠農民工工資。創(chuàng)新改革設計招標制度，鼓勵國內外優(yōu)秀設計企業(yè)團隊與本地設計企業(yè)聯(lián)合，組建聯(lián)合體參與投標項目。鼓勵企業(yè)開展省外、境外市場條件研究，圍繞主業(yè)選擇和拓寬市場，形成市場適應性強、專業(yè)覆蓋寬、技術水平高的專業(yè)化市場開拓和工程承接體系，積極走出去布局新市場，設立新機構，承攬新業(yè)務。鼓勵建設單位根據咨詢服務節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。加強對建機一體化企業(yè)的監(jiān)管，強化企業(yè)對設備的維保和日常檢查責任。落實政府監(jiān)督執(zhí)法責任，加強工程質量安全巡查和工程質量抽檢，加強工程雙隨機抽查。建立創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)秀工程激勵機制，制定創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)秀工程表彰獎勵辦法，每年定期召開全市建設工作會議，對獲得國家級、省級獎項的工程項目進行表彰獎勵。建立高水平城市建筑設計專家?guī)?，為我市高端標志性建筑項目提供設計技術咨詢服務，推行設計競賽和設計招標的“陽光評審”。加大建筑產業(yè)現(xiàn)代化技術和管理人才培訓的財政投入，組織建筑產業(yè)現(xiàn)代化、智能建造技術集成應用、信息化管理等高端技術培訓班，不斷提高企業(yè)經營管理人才和技術人才的能力水平。支持科研院所和社會組織發(fā)揮技術創(chuàng)新和建筑科技成果推廣應用優(yōu)勢，加快開發(fā)和推廣應用促進建筑業(yè)轉型升級的關鍵技術和配套技術，圍繞建筑信息模型（bim）等新型建造技術的研發(fā)和應用，建設創(chuàng)新平臺，為企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務。利用我市的制造業(yè)優(yōu)勢，推動建筑業(yè)與制造業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略合作，突破一批建筑核心技術，形成東莞建筑技術優(yōu)勢。支持我市大型建筑施工企業(yè)通過合作、兼并等調整升級組織形式，健全管理體系，增強競爭優(yōu)勢，向具有工程管理、設計、施工、生產、采購能力的工程總承包企業(yè)轉型。推行裝配式建筑一體化集成設計，建立裝配式建筑設計一體化集成系統(tǒng)，促進設計單位、施工單位與生產單位進行協(xié)同設計，提高設計方案的可行性與可操作性。推動工程建設項目全生命周期的綠色建造和運營管理，通過綠色設計、綠色生產、綠色建材選用、綠色施工和安裝、綠色一體化裝修、綠色運營，推廣綠色建造方式。鼓勵中小型企業(yè)走專業(yè)化、精細化發(fā)展道路，培育一批經營有特色、科技含量高、市場前景廣的專業(yè)企業(yè)。積極吸引大型央企、省屬國企和優(yōu)質企業(yè)將總部基地落戶東莞，或在東莞設立獨立法人機構開展經營活動。支持已上市建筑企業(yè)通過融資增強市場競爭優(yōu)勢，形成示范效應，加快推進本市有條件的龍頭骨干企業(yè)進行股份制改造，積極爭取上市機會；鼓勵本市龍頭骨干企業(yè)學習央企的技術和管理方法，主動和央企、國企結成聯(lián)合體，參加本市和大灣區(qū)大型項目投標，擴大企業(yè)影響力，提升經營管理能力。打造建筑業(yè)與建材制造業(yè)深度合作平臺，鼓勵建筑企業(yè)積極采購應用和推廣東莞建材產品，與本地建材企業(yè)共同開發(fā)建筑技術和產品，優(yōu)化提升本地建材市場。支持有港口和鐵路站場鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)揮資源、交通優(yōu)勢，提升石材、家居、上下游產業(yè)的配套能力，規(guī)劃建設裝配式建筑產業(yè)園區(qū)。以新型建筑工業(yè)化為導向，打通建筑產業(yè)鏈上下游，培育集建筑項目管理、規(guī)劃設計、新型材料研發(fā)、造價咨詢、中介服務、金融平臺等產業(yè)服務于一體的建筑技術服務園區(qū)，大力吸引科研機構在園區(qū)開設工作站、研究室，打造“東莞建造”的高端發(fā)展平臺；推動建筑研究、科技創(chuàng)新、建材生產等相關企業(yè)合作創(chuàng)建“產、學、研、商”一體化發(fā)展平臺和示范基地。推動產業(yè)招商引資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化相結合，引進擁有新材料、新工藝、新裝備的行業(yè)領先建筑企業(yè)及部品部件企業(yè)，為建筑新業(yè)態(tài)發(fā)展培育新興力量。培育能夠打通投資策劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、項目管理、招標代理、工程咨詢、原材料供應、工程檢驗檢測、維護維修、運營的全產業(yè)鏈核心骨干企業(yè)團隊，大力發(fā)展建筑幕墻、鋼結構、園林工程、裝飾裝修等中小企業(yè)群，培育一批具有較強競爭實力的專業(yè)承包商。支持以專業(yè)骨干企業(yè)為核心聯(lián)合工程施工和相關業(yè)務企業(yè)，承接東莞和其他粵港澳大灣區(qū)城市建設中的重大基礎性工程項目，以及綠色、節(jié)能、資源可循環(huán)利用的高新技術工程施工項目。新增300名以上一級建造師。培育形成具有東莞特色的智能建造新業(yè)態(tài)。更好發(fā)揮政府在頂層設計、規(guī)劃布局、政策制定等方面的引導作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，挖掘本市建筑市場空間和內需潛力，培育一批高資質、高技術的龍頭骨干企業(yè)；建設建筑市場公平、有序競爭環(huán)境；推進建筑業(yè)“強鏈”“建鏈”，整合工程全產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，優(yōu)先培育壯大建筑業(yè)的重點環(huán)節(jié)和高技術環(huán)節(jié)，增強我市建筑產業(yè)競爭優(yōu)勢。（二）發(fā)展原則把建筑產業(yè)發(fā)展與全力建設“灣區(qū)都市、品質東莞”結合起來，營造人與自然和諧共處的美麗家園，不斷提升城市品位。隨著新型建筑工業(yè)化成為我國建筑業(yè)的發(fā)展方向，我市建筑企業(yè)在尚未完成規(guī)模競爭優(yōu)勢的情況下，就已面臨轉型升級的壓力。東莞處于香港、深圳、廣州的軸線上，面臨“三區(qū)疊加”重大機遇。新型城鎮(zhèn)化方面，《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》出臺實施，廣東各地市以及東莞城市更新和城市老舊小區(qū)的改造將為本地建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供廣闊平臺。優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境，推進管理網絡化和智能化，將為提高監(jiān)管水平，實現(xiàn)行業(yè)公平競爭和良性競爭，促進建筑產業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障。（二）產業(yè)新趨勢——大數(shù)據應用和智能建造是建筑業(yè)發(fā)展的新方向。我國經濟已進入高質量發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進程也邁入中后期階段?！O(jiān)管水平有待提升?！毓┙o制約明顯。2019年，%，%、%的平均水平，對全市經濟的貢獻仍有待提高。其中施工許可階段審批時限由96個工作日壓減至3個工作日?！袌龇秶粩嗤貙?。我市先后印發(fā)實施《關于進一步推進我市規(guī)模化發(fā)展綠色建筑的通知》（東建節(jié)能〔2016〕16號）、《東莞市人民政府關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（東府辦〔2017〕103號）等系列政策文件以及相關配套細則，積極推動以綠色節(jié)能、裝配式、環(huán)保、信息化為主的建筑業(yè)現(xiàn)代化。建筑業(yè)在集聚技能人才、吸納就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，從業(yè)人員數(shù)超過20萬人，技術工人達13萬人。建筑產業(yè)是國民經濟的基礎性產業(yè)，具有產業(yè)關聯(lián)度強、經濟社會作用顯著、發(fā)展提高潛力大的特點，對城市品質的提升影響深遠。根據省廳三庫數(shù)據統(tǒng)計，全市有資質的建筑施工企業(yè)總數(shù)達2195家，其中總包一級資質企業(yè)26家，總包二級資質企業(yè)166家，總包三級企業(yè)738家，專業(yè)承包資質企業(yè)1265家。裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展，2018年共落實新項目11個、175萬平方米；2019年共落實新項目15個、390萬平方米，有1個項目被評為廣東省裝配式建筑示范項目，有4家生產企業(yè)被評為廣東省裝配式建筑產業(yè)基地。20162019年，%。良好的市場環(huán)境支撐全市建筑業(yè)總部經濟加速發(fā)展，越來越多高資質建筑企業(yè)正在落戶東莞。工程項目獲得國家級、省級榮譽數(shù)量仍有較大的增長空間，反映城市形象的精品工程很少。企業(yè)融資難融資貴、融資渠道單一問題突出，對企業(yè)技術創(chuàng)新和做大做強形成明顯制約。信用管理體系仍有優(yōu)化空間，規(guī)模導向在一定程度上掩蓋了培優(yōu)導向，信用激勵和懲戒機制需進一步加強。廣東將舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)?！滦徒ㄖI(yè)化是建筑業(yè)高質量發(fā)展的動力。——市委市政府高度重視激發(fā)建筑市場活力。從2020年開始，我市大力推進教育擴容千日攻堅行動，計劃用5年時間新建或改擴建公辦中小學兩百多所，推進品質交通千日攻堅行動，全面推進綜合交通“六大體系”建設，涉及交通配套項目逾百項，投資金額數(shù)千億，以及推進軌道交通站場周邊土地綜合開發(fā)，東莞松山湖、水鄉(xiāng)功能區(qū)以及濱海灣新區(qū)擴容提效。我國建筑業(yè)總產值規(guī)模已經突破20萬億元大關，是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)