【正文】 在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。?十四五 ?規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，因此我們要有?先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?的信仰、?千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風 ?的信念及?天生我材必有用，千金散盡還復來 ?的信心，爭做?俯首甘為孺子牛 ?的組工干部。政府要加強頂層設計，找準自身定位，當好?中國經(jīng)濟 ?這艘巨輪的?總舵手 ?。?十四五 ?規(guī)劃包羅萬象，事關當前和今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展的方向、階段、步驟和重點。要結合當前環(huán)境，預判未來變化，發(fā)揚斗爭精神，以長遠的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會安定和諧。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè) 。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng) X 生態(tài)米、 X 油豆腐、X 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質增效，進一步擴大 X 農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。 全面加 強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度 。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化 。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結力度 。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導 機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動 ，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。既要著眼于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化長遠目標，合理確定各項任務指 標 。 三、主要任務 (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與 自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。邀請國家有關部委、研究機構專家學者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。各級各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。 。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)省、市規(guī)劃綱要制定，既要加強與市規(guī)劃綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結合縣（市、區(qū)）實際，突出當?shù)靥厣８骺h（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領域實際出發(fā)，研究 提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補短板、強弱項、提質量，研究提出一批重大標志性工程和重點民生項目。為加強我市“十四五”規(guī) 劃工作的組織領導，成立某某市“十四五”規(guī)劃領導小組（見附件 1），負責指導和 協(xié)調全市“十四五”規(guī)劃編制和評估工作。 （三）強化工作保障。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會 議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務、重大政策和重點項目。 。 (四 )落實人員經(jīng)費。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領導小組成員單位熟悉業(yè)務、文字能力較強的規(guī)劃處室負責同志參加，聯(lián)合第三方機構共同開展規(guī)劃編制工作。 (二 )其他規(guī)劃。配合做好自治區(qū)黨委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。市縣 (區(qū) )規(guī)劃依據(jù)國家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強與自治區(qū)級國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地 方實際，突出地方特色。圍繞細化和落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，在關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領域編制一批自治區(qū)“十四五”專項規(guī)劃，進一步明確時間表和路線圖，提高針對性和可操作性。既要增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用 。又要貫徹落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，認真總結“十三五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，科學把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。三是助推司法服務中心工作。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。 （十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。 （八）嚴把干部考核關。加強和改進干 部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領導 班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。深入學習《總書記新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《總書記關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹總書記新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學習總書記系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和 實踐要求，發(fā)揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓 納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。統(tǒng)籌農(nóng) 村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭?因病致貧、返貧 ?現(xiàn)象 。加大環(huán)境衛(wèi)生基礎設施設備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化 。X片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設 X 畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫 (紅 )薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū) 。依托 X 山佛教旅游勝地，加強對 X 巖、 X 殿、 X 寺、 X寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)， 形成?一山二文三園四廟 ?旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。并以此為基礎，進一步明確今后發(fā)展的主攻方向。當前，世界面臨著百年未有之大變局，國內外形勢發(fā)生著巨大變 化。 編制好?十四五 ?規(guī)劃，還需?頂層設計 ?與?問計于民 ?相結合。以?沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春 ?的?嶄新姿態(tài) ?勇往直前、以?長江后浪推前浪，世上新人趕舊人 ?的?革新精神 ?敢為人先、以?問渠哪得清如許，為有源頭活水來 ?的?更新理念 ?與時俱進，做 履職盡責勇?lián)數(shù)?人民公仆 ?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持?不待揚鞭自奮蹄 ?的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。民者，國之本也。要認真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新?破題 ??求解 ?，統(tǒng)籌激發(fā)內生動力和市場活力，因時因勢調整，給社會發(fā)展以合理預期。要堅持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍圖的?指揮棒 ?，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標與舉措高度統(tǒng)一，促進黨的政治理論與自覺行動積極轉化，確保高質量、高標準編制。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市社科院等單位抽調 1 名業(yè)務骨干組成，視需要適時進行調整。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結構優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。 (四 )規(guī)范規(guī)劃編制程序。要加強市內外調研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報 市發(fā)展改革委與市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發(fā)展改革委備案。2021 年初市政府將市“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后公開發(fā)布，并報省發(fā)展改革委備案。市有關部門組織開展重大課題研究，提出本領域“十四五”發(fā)展基本思路， 2021 年 12 月底前送市發(fā)展改革委匯總 。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制，具體編制工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭承擔，由區(qū)政府發(fā)布。市發(fā)展改革委會同有關區(qū)政府、市有關部門研究提出市級區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單，報市政府批準 (已完成，見附件 2)，市級區(qū)域規(guī)劃編制完成后由牽頭部門上 報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施。 (市 發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府、市有關部門配合 ) (二 )市級專項規(guī)劃。近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，其全文如下： 廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案“十四五”時期 (20212025年 )，是廣州以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展、著力建設國際大都市、實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。而戰(zhàn)略規(guī)劃恰恰是如何放大優(yōu)勢，去除劣勢，抓住機遇。 (2)五年規(guī)劃是自上而下的，是國家層面先做規(guī)劃、再是產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域層面響應的一套體系。特別是在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中要科學規(guī)劃，有序啟動。充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、交通運輸、投融資等領域專家的作用，對全縣十四五 規(guī)劃重大問題進行咨詢論證。參照國家、省、市的做法，專項規(guī)劃分為重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃，縣級重點專項規(guī)劃由縣級有關部門負責編制（見附件 2），一般專項規(guī)劃由縣級部門根據(jù)需要自行組織編制。要完善規(guī)劃生成項目機制，在十四五規(guī)劃編制實施過程中，策劃形成一批戰(zhàn)略性、功能性、基礎性重大工程（項目），支撐推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持規(guī)劃編制過程的開放性，在編制的各個階段，充分發(fā)揚民主，采取多種方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，凝聚社會智慧和共識。要充分把握黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重大決策部署在十四五規(guī)劃《綱要》中的貫徹落實路徑，合理確定全縣十四五時期的主要指標、目標任務，精心謀劃一批事關當前、影響長遠的重大項目和重大舉措。三是配合縣委研究提出納入國家和省、市十四五規(guī)劃《綱要》的建議，同步推進縣級重點專項規(guī)劃 編制工作。一是組建十四五規(guī)劃編制工作領導機構，抽調人員成立辦公室；組建專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制工作提供智力支持。五要 把握十四五時期我縣需要解決的重大問題 ,針對發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，精心謀劃一批事關當前、影響長遠的重大工程項目。2021—— 2025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內容全文稿合編 5 篇 第一篇： 2021—— 2025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內容全文稿合編 2021—— 52025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內容全文稿合編 202152025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案 04260 字文稿 十四五時期，是我縣轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，也是我縣加快建成國家級新能源（頁巖氣）綜合開發(fā)基地、川滇黔結合部綠色建材基地和烏蒙山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地的重要時期，編制和實施好十四五規(guī)劃，對于 XX 縣建設經(jīng)濟強縣和綠色家園具有重要意義。四要把握縣委、縣政府重大決策部署在十四五規(guī)劃中貫徹落實，確定我縣十四五時期的主要指標、目標任務和重大舉措。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，結合我縣實際，全縣十四五規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段： 第一階段：前期準備和研究階段，從現(xiàn)在到 2020 年 2 月底。二是會同有關部門研究提出納入國家和省市級發(fā)展規(guī)劃的重點任務、重大項目、重大政策、重大改革舉措。前期研究是《綱要》基本思路形成的基