【正文】 在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。?十四五 ?規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有?先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?的信仰、?千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風(fēng) ?的信念及?天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來 ?的信心，爭做?俯首甘為孺子牛 ?的組工干部。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好?中國經(jīng)濟(jì) ?這艘巨輪的?總舵手 ?。?十四五 ?規(guī)劃包羅萬象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來變化，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會安定和諧。建成石材集中加工基地，進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè) 。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng) X 生態(tài)米、 X 油豆腐、X 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大 X 農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。 全面加 強(qiáng)自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度 。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化 。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度 。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo) 機(jī)關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實行動態(tài)管理。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動 ，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。既要著眼于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項任務(wù)指 標(biāo) 。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。自治區(qū)各部門 (單位 )自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱 。市縣 (區(qū) )規(guī)劃編制要基本與 自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。邀請國家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。各級各類規(guī)劃 (含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財政予以保障。 。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)省、市規(guī)劃綱要制定，既要加強(qiáng)與市規(guī)劃綱要和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，又要結(jié)合縣（市、區(qū)）實際，突出當(dāng)?shù)靥厣?。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，研究 提出各項“十四五”規(guī)劃基本思路并報市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，研究提出一批重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項目。為加強(qiáng)我市“十四五”規(guī) 劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某某市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件 1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制和評估工作。 （三）強(qiáng)化工作保障。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會 議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅強(qiáng)的思想和組織保障。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過前，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報請市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合） （五）抓緊啟動市縣規(guī)劃編制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點(diǎn)項目。 。 (四 )落實人員經(jīng)費(fèi)。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。 (二 )其他規(guī)劃。配合做好自治區(qū)黨委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。市縣 (區(qū) )規(guī)劃依據(jù)國家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地 方實際，突出地方特色。圍繞細(xì)化和落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批自治區(qū)“十四五”專項規(guī)劃，進(jìn)一步明確時間表和路線圖，提高針對性和可操作性。既要增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用 。又要貫徹落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。三是助推司法服務(wù)中心工作。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。 （十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。 （八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。加強(qiáng)和改進(jìn)干 部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實行領(lǐng)導(dǎo) 班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。深入學(xué)習(xí)《總書記新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和 實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制，把村級后備力量培訓(xùn) 納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。統(tǒng)籌農(nóng) 村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭?因病致貧、返貧 ?現(xiàn)象 。加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機(jī)制，強(qiáng)化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化 。X片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè) X 畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫 (紅 )薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū) 。依托 X 山佛教旅游勝地，加強(qiáng)對 X 巖、 X 殿、 X 寺、 X寺等四座佛教場所的保護(hù)與開發(fā)， 形成?一山二文三園四廟 ?旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變 化。 編制好?十四五 ?規(guī)劃，還需?頂層設(shè)計 ?與?問計于民 ?相結(jié)合。以?沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春 ?的?嶄新姿態(tài) ?勇往直前、以?長江后浪推前浪，世上新人趕舊人 ?的?革新精神 ?敢為人先、以?問渠哪得清如許，為有源頭活水來 ?的?更新理念 ?與時俱進(jìn)，做 履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)?人民公仆 ?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持?不待揚(yáng)鞭自奮蹄 ?的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。民者，國之本也。要認(rèn)真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新?破題 ??求解 ?，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，因時因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預(yù)期。要堅持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的?指揮棒 ?，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市社科院等單位抽調(diào) 1 名業(yè)務(wù)骨干組成，視需要適時進(jìn)行調(diào)整。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。 (四 )規(guī)范規(guī)劃編制程序。要加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報 市發(fā)展改革委與市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準(zhǔn)，并報送市發(fā)展改革委備案。2021 年初市政府將市“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準(zhǔn)后公開發(fā)布，并報省發(fā)展改革委備案。市有關(guān)部門組織開展重大課題研究，提出本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展基本思路， 2021 年 12 月底前送市發(fā)展改革委匯總 。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要由區(qū)政府組織編制，具體編制工作由區(qū)發(fā)展改革局牽頭承擔(dān)，由區(qū)政府發(fā)布。市發(fā)展改革委會同有關(guān)區(qū)政府、市有關(guān)部門研究提出市級區(qū)域規(guī)劃編制目錄清單，報市政府批準(zhǔn) (已完成，見附件 2)，市級區(qū)域規(guī)劃編制完成后由牽頭部門上 報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)實施。 (市 發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府、市有關(guān)部門配合 ) (二 )市級專項規(guī)劃。近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，其全文如下： 廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案“十四五”時期 (20212025年 )，是廣州以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、著力建設(shè)國際大都市、實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。而戰(zhàn)略規(guī)劃恰恰是如何放大優(yōu)勢，去除劣勢，抓住機(jī)遇。 (2)五年規(guī)劃是自上而下的，是國家層面先做規(guī)劃、再是產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用骓憫?yīng)的一套體系。特別是在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中要科學(xué)規(guī)劃，有序啟動。充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、投融資等領(lǐng)域?qū)＜业淖饔茫瑢θh十四五 規(guī)劃重大問題進(jìn)行咨詢論證。參照國家、省、市的做法，專項規(guī)劃分為重點(diǎn)專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃，縣級重點(diǎn)專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制（見附件 2），一般專項規(guī)劃由縣級部門根據(jù)需要自行組織編制。要完善規(guī)劃生成項目機(jī)制，在十四五規(guī)劃編制實施過程中，策劃形成一批戰(zhàn)略性、功能性、基礎(chǔ)性重大工程（項目），支撐推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持規(guī)劃編制過程的開放性，在編制的各個階段，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取多種方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，凝聚社會智慧和共識。要充分把握黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署在十四五規(guī)劃《綱要》中的貫徹落實路徑，合理確定全縣十四五時期的主要指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重大項目和重大舉措。三是配合縣委研究提出納入國家和省、市十四五規(guī)劃《綱要》的建議，同步推進(jìn)縣級重點(diǎn)專項規(guī)劃 編制工作。一是組建十四五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員成立辦公室；組建專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制工作提供智力支持。五要 把握十四五時期我縣需要解決的重大問題 ,針對發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，精心謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重大工程項目。2021—— 2025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內(nèi)容全文稿合編 5 篇 第一篇： 2021—— 2025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內(nèi)容全文稿合編 2021—— 52025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案和十四五規(guī)劃內(nèi)容全文稿合編 202152025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案 04260 字文稿 十四五時期，是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我縣加快建成國家級新能源（頁巖氣）綜合開發(fā)基地、川滇黔結(jié)合部綠色建材基地和烏蒙山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地的重要時期，編制和實施好十四五規(guī)劃，對于 XX 縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和綠色家園具有重要意義。四要把握縣委、縣政府重大決策部署在十四五規(guī)劃中貫徹落實，確定我縣十四五時期的主要指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，全縣十四五規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段： 第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段，從現(xiàn)在到 2020 年 2 月底。二是會同有關(guān)部門研究提出納入國家和省市級發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重大政策、重大改革舉措。前期研究是《綱要》基本思路形成的基