【正文】 全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，傳承和弘揚黃河文化， 讓黃河成為造福人民的幸福河。持續(xù)推動“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易港建設(shè)等一系列高水平開放舉措實施，以開放贏得更多發(fā)展空間，以開放獲得更多發(fā)展機遇，以開放促進中國與全球的深度融合， 以開放為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢增添力量。上面層層響應落實之后，企業(yè)可以做響應，也可以不做。大家都把牌攤到桌子上，企業(yè)可以根據(jù)上家、下家的牌，制造的一個導向很清晰的環(huán)境，出明牌的一個最好時機。五年規(guī)劃有著充分的在政府、在國家的政治經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境當中沖浪式前進的特征。 傳統(tǒng)意義上，戰(zhàn)略和五年規(guī)劃不是一碼事。編制好市“十四五”規(guī)劃，繪就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程第一個五年的全市發(fā)展藍圖，意義重大、影響深遠。 市“十四五”規(guī)劃綱要是我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、綜合性文件，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)，是全市各級各類規(guī)劃的總遵循。 市級“十四五”專項規(guī)劃依據(jù)市“十四五”規(guī)劃綱要編制，以市“十四五”規(guī)劃綱要特定領(lǐng)域為對象，原則上限定于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域，是指導特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投 向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。市級其他專項規(guī)劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發(fā)展改革委進行立項備案，經(jīng)分管市領(lǐng)導或本部門自行批準后印發(fā)實施，并將規(guī)劃文本報市發(fā)展改革委備案。 (市發(fā)展改革委牽頭 ，有關(guān)區(qū)政府和市有關(guān)部門配合 ) (四 )市級國土空間規(guī)劃。市級國土空間規(guī)劃由市政府組織編 制，與市規(guī)劃綱要銜接后，按程序報批。區(qū)級規(guī)劃須依據(jù)市級規(guī)劃制定，既貫徹落實市級規(guī)劃涉及本區(qū)的各項目標任務，又突出本區(qū)特色，因地制宜指導發(fā)展。 市“十四五”規(guī)劃綱要編制工 作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)三個階段。市發(fā)展改革委牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路，于 2020 年上半年報市政府審定。積極 做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和省“十四五”規(guī)劃綱要。 (二 )市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。 (三 )區(qū)級規(guī)劃。 (四 )市規(guī)劃綜合管理信息平臺。要以新時代中國特色社會主義思想為指導， 進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪廣州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。規(guī)劃編制牽頭部門應科學測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源 環(huán)境約束和重大風險防控等因素。重大平臺選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對全市經(jīng)濟發(fā)展起引擎帶動的平臺，又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場作用。 要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應明確工程項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等，應在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析，據(jù)財力可能統(tǒng)籌安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新 穎、通俗易懂。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。 (三 )落實經(jīng)費保障。 2021 年是?十四五 ?規(guī)劃開局之年，面對的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第一個五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成?十四五 ?規(guī)劃作為當前工作的重中之重，規(guī)劃體系實現(xiàn)目標一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強頂層設(shè)計和堅持問計于民，確保決策部署實現(xiàn)一體化推進和管理。要將?發(fā)展是第一要務 ?作為整體構(gòu)建、完善落實國家 治理體系的行動指南，搶抓機遇、乘勢而上，堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時刻維護好實現(xiàn)好國家安全、社會安定、生活安寧。要將專家學者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計于民，為真正解決問題、服務造福群眾提供科學依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。要以擴大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)和世界?雙循環(huán) ?，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務核心競爭力和綜合實力，為育新機開好局激勵奮進，實現(xiàn)區(qū)間合理運行，不斷提速增效。 篇二 近日，總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為?十四五 ?規(guī)劃建言獻策。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》一文中提出?從群眾中來，到群眾中去 ?的工作方法，總書記這次在?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出?問計于民 ?的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。 從?新 ?出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做?不待揚鞭自奮蹄 ?的組工干部。 從?新 ?出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做?俯首甘為孺子牛 ?的組工干部。 篇三 近日，總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出?編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式 ?，要?切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來 ?。總書記強調(diào)，?五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來 ?。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。要想做好?十四五 ?規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展 和周邊環(huán)境，準確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇。 編制好?十四五 ?規(guī)劃，還需?總結(jié)過去 ?與?展望未來 ?相結(jié)合。讓?十四五 ?規(guī)劃有序銜接?十三五 ?規(guī)劃的同時，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。 一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。 二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。加快建設(shè) X 農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。 三、生態(tài)宜居新農(nóng)村。推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染 。 四、生活富裕增福祉。進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)工作 。 一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。 二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。 第三篇： 2021— 2025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 某基層黨建 02020 年“十四五”黨建工作規(guī)劃 03040 字文稿 “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。 （二）持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干 部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。 （五）加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。 （七）嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度， 把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。 （十）嚴格落實組織生活制度。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量；完善黨籍管理，特 別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作；嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員；進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解 黨員需求，做好服務黨員工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 （十四）助推各項重點工作全面發(fā)展。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。 一、總體要求 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委 xx 全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，高質(zhì)量編制自治區(qū)“十四 五”規(guī)劃，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 xx 提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政策指引。 二是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。既要著眼于全面推進“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面 。又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，細化落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導和約束。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準實施。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。 (各市、縣〔區(qū)〕人民政府負責，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導 ) 四、工作安排 (一 )自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。起草“十四五”發(fā) 展規(guī)劃 。 。10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿 。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。各有關(guān)部門 (單位 )抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接 。各市、縣 (區(qū) )和自治區(qū)有關(guān)部門 (單位 )要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專 班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。 一、指導思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟工作主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為 全面推進某某高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。 （一）做深做實前期研究。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“ 十四五”規(guī)劃。本階段主要任務是選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進行專題研究。本階段主要任務是在前期課題研究的基礎(chǔ)上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的 重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱 要同步研究編制。 四、保障措施 （一）明確責任分工。縣（市、區(qū)）是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責任主體，要參照省、市級規(guī)劃編制工作總體安排，抓緊啟動編制工作，做好與省、 市各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。在規(guī)劃編制過程中，要運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學性；要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。各級“十四五”規(guī)劃 (含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。 一、著眼做到“