【文章內(nèi)容簡介】 冠病毒的快速傳播導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降，世界經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響。美國自 2020 年 3 月份以來，在短短四個月內(nèi)有接近 7萬家企業(yè)倒閉，日本 3 個月內(nèi)超過 200 家企業(yè)倒閉，而我國自新冠以來企業(yè)倒閉數(shù)量超過 20 萬家，全球經(jīng)濟(jì)一片蕭條。隨著疫情防控得到有效控制，全國各地區(qū)在逐步有控制的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)逐步恢 復(fù)經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)如雨后春筍。我國經(jīng)濟(jì)在全球率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，引領(lǐng)形成發(fā)展新標(biāo)桿。我市作為制造業(yè)薄弱的區(qū)域，如何搶抓疫情、后疫情時代的復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)遇，積極參與市場重新分配，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢提升核心競爭力，借力全球全國全省制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)回轉(zhuǎn)帶來資金人力設(shè)備，積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)展高端制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 （三）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，帶來的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn) 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央今年確立的國家發(fā)展戰(zhàn)略。 2021 年11 月， xx 與 xx 簽訂《科技合作協(xié)議書》，助推 xx 北向 東出橋頭堡、生態(tài)康養(yǎng)后花園、綠色食品供給地、產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，正式啟動兩地區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。兩市共簽訂合作協(xié)議 xx 余個，簽約 xx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目 xx 個，計劃投資 xx 億元。其中，已開工 xx 個，投產(chǎn) xx 個。xx、 xx 兩市還進(jìn)一步簽署了農(nóng)業(yè)、協(xié)同開拓市場、工業(yè)一體化發(fā)展、新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展、旅游、科技等 xx個合作或投資協(xié)議。隨著 xx 與 xx的融合發(fā)展， xx 對 xx的經(jīng)濟(jì)輻射效用增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)輻射范圍拓寬，帶動 xx 市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2020 年 6 月， xx 市分別與 xx 市 xx 區(qū)、 xx 區(qū)擬定《 x（ x） x（ x）科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》《 xx 區(qū)、 xx 市戰(zhàn)略合作協(xié)議》，拉開了 xx融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展序幕。省委十一屆七次全會提出支持 xx 成為成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。承接成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用雙城經(jīng)濟(jì)建設(shè)中規(guī)模效益輻射，利用共享平臺、共享實驗室等建設(shè)，借鑒學(xué)習(xí)成渝科技創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，積極推動與成渝經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)銜接范圍拓展，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)給我市帶來的機(jī)遇。挑戰(zhàn)在哪里 ?在于一個創(chuàng)新相融的融上，共搭一個臺，同唱 一出戲，是成渝地區(qū)把我市創(chuàng)新人才、創(chuàng)新金融資源、創(chuàng)新成果兼并兼融了，還是我們做好借智集力文章，圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新資源的再優(yōu)化、技術(shù)攻關(guān)的再協(xié)作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的再組織，如何推動科技創(chuàng)新相融發(fā)展、互利共贏是今后合作的巨大挑戰(zhàn)。 （四）新基建：科學(xué)技術(shù)帶來的一次巨大紅利派發(fā)， xx 市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展一次重大機(jī)遇和挑戰(zhàn) 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括 5G基建、特高壓、城際高速鐵路與城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，符合未來新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展要求，以上海、北京、廣州為代表的城市已經(jīng)開始加速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合。以 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的信息網(wǎng)絡(luò)融合創(chuàng)新，以及信息技術(shù)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合形成的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是未來發(fā)展的關(guān)鍵，積極推動數(shù)字基建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、新消費(fèi)、市場和政府的融合，打造一批場景應(yīng)用 創(chuàng)新示范，建設(shè)智桿智路智車智品智樁智園智區(qū)智鏈智軌，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)、醫(yī)療、交通等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。新基建指明了國家的戰(zhàn)略發(fā)展方向，引領(lǐng)了世界新一輪科技創(chuàng)新和相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技經(jīng)濟(jì)新時代，這是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)與數(shù)字化的不斷融合，提高生產(chǎn)自動化、數(shù)字化水平和創(chuàng)新績效的一次重大機(jī)遇，而挑戰(zhàn)在于我市創(chuàng)新資源的受限，如何選擇創(chuàng)新突破點(diǎn)，引領(lǐng)帶動形成新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新動能。 三、十四五推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、培育發(fā)展新動能對策建議 十四五時期是我國由全面建成小 康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是我市實現(xiàn)以資源要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化、加快高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好十四五科技創(chuàng)新工作，必須堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以解決企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和群眾科技需求為主攻方向，聚焦科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興兩大主戰(zhàn)場，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新基建等重大機(jī)遇，大力實施科技型企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化兩大行動，推動省級高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)三區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。到十四五末，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 xx億元，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值 xx 億元。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新績效取得明顯提升，科技與經(jīng)濟(jì)加速融合，人民群眾對科技工作滿意度不斷提升，奮力建設(shè)川陜甘結(jié)合部協(xié)同創(chuàng)新示范市、科技經(jīng)濟(jì)金融深度融合示范市、科技服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展振興示范市，努力為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。 圍繞十四五創(chuàng)新發(fā)展、培育發(fā)展新動能，建議重點(diǎn)抓好以下工作： （一）增強(qiáng)創(chuàng)新自覺：以習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新系列重要論述為指引，匯聚全社會創(chuàng)新發(fā)展共識 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對科技創(chuàng)新提出了一系列新思想、新論述、新要求， 立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻。在地位上，總書記指出科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略支撐，處于核心位置。在道路上，指出必須堅定不移走自主創(chuàng)新道路；在方向上，指出必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求；在改革上，指出必須激活力提效能；在人才上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力；在目的上，確立科技服務(wù)人民的目標(biāo)，共建世界科技強(qiáng)國。習(xí)近平總書記系列論述科學(xué)的解釋了科技創(chuàng)新怎么看、怎么辦、怎么干，為我們破解群眾、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實科技需求問題，尋找推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦法、措施指明 了方向路徑，全市必須形成這一共識，凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快創(chuàng)新發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅定不移以新思想定向領(lǐng)航，從新論述中尋策問道，在新時代搶抓創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，培育區(qū)域發(fā)展新動能。 （二）開放合作創(chuàng)新：持續(xù)做好借智引力文章，深化市校合作、廳市會商、區(qū)