【正文】 第四十二條 落實規(guī)劃實施責(zé)任建立住房建設(shè)年度實施計劃的調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理地安排各年度的住房發(fā)展計劃；定期開展規(guī)劃計劃的跟蹤評估工作，嚴(yán)格監(jiān)控工作落實情況，對落實規(guī)劃不力及違反規(guī)劃的行為，及時糾正并依法追究相關(guān)責(zé)任，確保住房建設(shè)規(guī)劃與年度實施計劃的有效執(zhí)行。第三十八條 住房租賃市場行動計劃年，積極推進(jìn)市屬住房租賃企業(yè)試點(diǎn)項目的啟動；年，建立住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺，全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)新增籌集的房源力爭不少于萬套；20 / 26年，全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)新增籌集的房源力爭不少于萬套，累計新增不少于萬套；年，全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)新增籌集的房源力爭不少于萬套，累計新增不少于萬套?？紤]到商品住房市場受宏觀政策影響較大，商品住房的建設(shè)規(guī)?？筛鶕?jù)當(dāng)時的政策背景、土地供應(yīng)狀況等因素，上下浮動。第三十四條 重點(diǎn)鎮(zhèn)街建設(shè)指引（一）重點(diǎn)調(diào)控大嶺山鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)的房價，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。第三十二條 東南臨深片區(qū)建設(shè)指引東南臨深片區(qū)包括塘廈鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)和樟木頭鎮(zhèn)。發(fā)展定位為濱海居住新城。發(fā)展定位為高品質(zhì)居住中心。委托市屬住房租賃企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理公共租賃住房項目，負(fù)責(zé)房源分配、入住、退出以及租金收取、維修管理等工作，配合主管部門收集閑置、15 / 26轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為的線索和證據(jù)。公安部門參照酒店業(yè)管理方式，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對租客信息的有效對接。入住住房租賃企業(yè)房源的承租人申請積分制入學(xué)、入戶時，可按規(guī)定享受一定的積分。（三）支持和規(guī)范個人出租住房。鼓勵國有、民營的機(jī)構(gòu)12 / 26化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。鼓勵新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對企業(yè)法定代表人或個體工商戶經(jīng)營者申請住房保障的，其企業(yè)或個體工商戶納稅記錄視同在莞工作及繳納社保記錄。住房供求矛盾較為突出、保障性住房可配租10 / 26房源較緊張的鎮(zhèn)街（園區(qū)），加大保障性住房的籌集與供應(yīng)。市屬土地配建的高層次人才住房由安9 / 26居運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。（三）優(yōu)化人才住房的空間布局。高層次人才住房的房源籌集以政府主導(dǎo)，市鎮(zhèn)共同推進(jìn)，支持和鼓勵社會資本參與。產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房原則上采用先租后售方式實施。優(yōu)化“三舊 ”改造品質(zhì)，提高土地的利用效率， 統(tǒng)籌平衡商業(yè)、居住、工業(yè)等改造規(guī)模。第九條 強(qiáng)化供地管控，提升居住品質(zhì)，完善商品住房結(jié)構(gòu)發(fā)揮土地供應(yīng)和城市規(guī)劃的調(diào)節(jié)作用，結(jié)合商品住房銷售、庫存情況、空置率合理調(diào)整房地產(chǎn)用地供應(yīng)面積。第三條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為東莞市域行政區(qū)范圍，包括個街道、個鎮(zhèn)及園區(qū)，總面積平方公里。2 / 26第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為年至年。以舊城、舊村改造為抓手，提高商品住房的居住品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化商品住房供給結(jié)構(gòu)。規(guī)劃到年，新增商品住房有效供應(yīng)萬套。符合轉(zhuǎn)讓交易條件的產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房，原產(chǎn)權(quán)單位具有優(yōu)先購買權(quán)。高層次人才住房的房源籌集按照“盤活一批、新建一批、配建一批”的思路，以 盤活存量、統(tǒng) 籌資源為主，同時結(jié)合適量、示范性的新建或配建。人才住房的規(guī)劃布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等規(guī)劃相對接，重點(diǎn)加強(qiáng)松山湖、濱海灣新區(qū)等廣深科技創(chuàng)新走廊核心創(chuàng)新平臺、節(jié)點(diǎn)的人才住房項目建設(shè)。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）籌集的高層次人才住房通過股權(quán)注入、明股實債、委托代管等方式與安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，提高對高層次人才住房的運(yùn)營管理能力。第十九條 置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤活存量資源采取放寬公租房申請條件、降低公租房租金標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高現(xiàn)有公租房的使用效率。11 / 26第二十二條 住房租賃補(bǔ)貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員將入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員納入租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，由市屬住房租賃企業(yè)統(tǒng)一向主管部門代領(lǐng)租賃補(bǔ)貼，以租金優(yōu)惠方式全額返還保障對象，盡可能擴(kuò)大新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房保障受益面。力爭在年底前建立全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)名錄，支持進(jìn)入名錄的住房租賃供應(yīng)主體享受房源籌集、運(yùn)營管理等方面的扶持政策。對個人出租住房的，由按照的征收率減至按計算繳納增值稅；對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣減問題。入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新入戶人才子女，在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以市屬住房租賃企業(yè)房源的租賃住房作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，可向租賃住房所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）申請就近安排到公辦中小學(xué)或政府購買學(xué)位的民辦中小學(xué)就讀。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的“ 臥室”“起居室” 或改建后的“房 間” 為最小出租單位，不得按床位出租，且人均居住面積不得低于本市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。給予市屬住房租賃企業(yè)融資成本予以一定的貼息補(bǔ)助，或提供低利息的貸款。通過提高居住開發(fā)密度，加快城市更新改造，增加居住用地供應(yīng)，完善設(shè)施配套等措施，推進(jìn)商品住房建設(shè)，合理調(diào)控房地產(chǎn)16 / 26價格。通過適度安排用地供應(yīng)，推動旅游發(fā)展，提升組團(tuán)綜合功能，發(fā)揮對中心城區(qū)疏解作用的措施，推進(jìn)人才住房、保障性住房等建設(shè)，合理調(diào)控房地產(chǎn)價格。發(fā)展定位為深莞惠城際住房協(xié)調(diào)區(qū)。18 / 26（二）加快對望牛墩鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、萬江區(qū)、橫瀝鎮(zhèn)進(jìn)行非商品住房去庫存，化解地區(qū)庫存壓力。第三十六條 人才住房行動計劃（一）高層次人才住房行動計劃。第三十九條 去庫存行動計劃（一）出臺《加強(qiáng)土地市場和房地產(chǎn)市場聯(lián)動調(diào)控工作方案》，強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。22 / 26第四十三條 建立透明公眾參與機(jī)制充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示、成果公示、征求意見等公眾參與方式，將公共參與貫穿于住房建設(shè)規(guī)劃的編制和實施全過程，保障公眾對住房建設(shè)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成多方互動、上下結(jié)合、雙向運(yùn)行的工作機(jī)制，增加決策的科學(xué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)與近期建設(shè)年度實施計劃、住宅用地供應(yīng)中期（年）規(guī)劃和三年（年）滾動計劃等計劃的編制銜接工作，強(qiáng)化土地安排、空間布局、住房建設(shè)等指標(biāo)的及時落實與同步調(diào)整。第三十七條 保障性住房行動計劃年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套。年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方。近期重點(diǎn)推進(jìn)廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)、原東部工業(yè)園（企石轄區(qū)）的住房建設(shè)。近期重點(diǎn)推進(jìn)水鄉(xiāng)新城的住房建設(shè)。第三十條 濱海片區(qū)建設(shè)指引濱海片區(qū)包括長安鎮(zhèn)（長安新區(qū)），沙田鎮(zhèn)（虎門港），虎門鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)。第七章 住房發(fā)展空間指引第二十八條 城區(qū)片區(qū)建設(shè)指引城區(qū)片區(qū)包括南城街道、莞城街道、東城街道、萬江街道、高埗鎮(zhèn)和石碣鎮(zhèn)。閑置政府物業(yè)以優(yōu)惠價格優(yōu)先統(tǒng)租給市屬住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請工商登記時，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。第二十五條 充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，符合申