【正文】 展不平衡不充分的問題，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。第七條 新增住房規(guī)模規(guī)劃到年，規(guī)劃新增住房供應(yīng)量（含貨幣補(bǔ)貼）為萬套。繼續(xù)實(shí)施住房限購、差別化住房信貸、住房限賣、房價(jià)備案等政策，采取競配建、競自持、 “限房價(jià)、競地價(jià)” 、“限地價(jià)、競房價(jià)”、 “限價(jià)、熔斷” 、“限價(jià)、搖 號(hào)” 等方式調(diào)控地價(jià)，多渠道調(diào)控商品住房價(jià)格。第十條 優(yōu)化商品住房庫存周期，確保在合理區(qū)間運(yùn)行結(jié)合東莞市商品住房庫存量特征和空置率情況，優(yōu)化商5 / 26品住房的庫存周期。銜接住建部和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，對(duì)于商品住房庫存周期少于個(gè)月的，應(yīng)適當(dāng)增加用地，加快供地節(jié)奏；對(duì)于庫存周期在個(gè)月的，應(yīng)適當(dāng)增加供地；對(duì)于庫存周期在個(gè)月以上的，應(yīng)適當(dāng)減少供地。推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的組團(tuán)式發(fā)展，將松山湖（生態(tài)園）、南6 / 26城、長安等重點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的發(fā)展優(yōu)勢向外延伸。高層次人才住房是配租配售給特色人才和高層次人才的政策性住房，分為租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房?；A(chǔ)型人才住房是配租給基礎(chǔ)型人才的公共租賃住房，只租不售、周轉(zhuǎn)使用。第十五條 加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局（一）優(yōu)化高層次人才住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)。市級(jí)籌集的高層次人才住房項(xiàng)目各類戶型的面積、構(gòu)成和比例由市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定。以集體宿舍形式建設(shè)的基礎(chǔ)型人才住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃新增的基礎(chǔ)型人才住房萬套實(shí)物供應(yīng)，空間布局為松山湖片區(qū)套，濱海片區(qū)套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)套。安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市（除松山湖園區(qū)外）高層次人才住房的投資建設(shè)和運(yùn)營管理，力爭到年籌集高層次人才住房不少于套。已批準(zhǔn)實(shí)施的企業(yè)自建高層次人才住房項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行配租、配售。規(guī)劃到年，新增保障性住房萬套，包括面向本市中低收入住房困難家庭萬套，面向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員萬套，均為貨幣保障。通過專業(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)租、改造社會(huì)存量物業(yè)、試點(diǎn)商業(yè)用房改建租賃住房等相關(guān)手段，積極盤活社會(huì)資源。第二十一條 優(yōu)化新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公租房申請條件取消新就業(yè)職工關(guān)于工作及繳納社保年限、工作地等條件限制，放寬外來務(wù)工人員關(guān)于工作及繳納社保年限等條件限制。承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關(guān)證明材料申領(lǐng)居住證，享受相關(guān)公共服務(wù)。第二十四條 培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體（一）發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。（二）規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。建立完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)成立房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)租賃行業(yè)組織，建立行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)自律工作。鼓勵(lì)村集體成立專業(yè)化房屋租賃企業(yè)，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠，并可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)村服務(wù)。第二十五條 充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)統(tǒng)租和改造閑置廠房、酒店、村民住宅等社會(huì)物業(yè)，對(duì)于統(tǒng)租成片村民住宅改造為面向新入戶人才、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等特定群體的租賃住房，財(cái)政承擔(dān)一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治費(fèi)用。住房租賃企業(yè)申請工商登記時(shí)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持。閑置政府物業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格優(yōu)先統(tǒng)租給市屬住房租賃企業(yè)。降低市屬住房租賃企業(yè)的經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)。第七章 住房發(fā)展空間指引第二十八條 城區(qū)片區(qū)建設(shè)指引城區(qū)片區(qū)包括南城街道、莞城街道、東城街道、萬江街道、高埗鎮(zhèn)和石碣鎮(zhèn)。第二十九條 松山湖片區(qū)建設(shè)指引松山湖片區(qū)包括松山湖（生態(tài)園）、茶山鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)和石排鎮(zhèn)。第三十條 濱海片區(qū)建設(shè)指引濱海片區(qū)包括長安鎮(zhèn)（長安新區(qū)），沙田鎮(zhèn)（虎門港），虎門鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)。第三十一條 水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設(shè)指引水鄉(xiāng)新城片區(qū)包括麻涌鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)和道滘鎮(zhèn)。近期重點(diǎn)推進(jìn)水鄉(xiāng)新城的住房建設(shè)。近期重點(diǎn)推進(jìn)贛深高鐵塘廈站地區(qū)的住房建設(shè)。近期重點(diǎn)推進(jìn)廣東東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)、原東部工業(yè)園（企石轄區(qū)）的住房建設(shè)。第八章 行動(dòng)計(jì)劃第三十五條 商品住房行動(dòng)計(jì)劃（一）加快近期住房項(xiàng)目建設(shè)。年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方，年建設(shè)商品住房約萬平方。規(guī)劃期內(nèi)非市屬安居運(yùn)營機(jī)構(gòu)累計(jì)新增房源不少于套。第三十七條 保障性住房行動(dòng)計(jì)劃年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套；年，中低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼套，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員貨幣補(bǔ)貼套。鼓勵(lì)將非住宅商品房改造為養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)配套用房以及非銷售型的孵化器、眾創(chuàng)空間等其他符合條件的經(jīng)營性、公益性用房，允許非住宅商品房按規(guī)定改建為租賃住房。進(jìn)一步加強(qiáng)與近期建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃、住宅用地供應(yīng)中期（年）規(guī)劃和三年（年）滾動(dòng)計(jì)劃等計(jì)劃的編制銜接工作，強(qiáng)化土地安排、空間布局、住房建設(shè)等指標(biāo)的及時(shí)落實(shí)與同步調(diào)整。第四十五條 解釋權(quán)限本規(guī)劃由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。22 / 26第四十三條 建立透明公眾參與機(jī)制充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示、成果公示、征求意見等公眾參與方式，將公共參與貫穿于住房建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施全過程，保障公眾對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成多方互動(dòng)、上下結(jié)合、雙向運(yùn)行的工作機(jī)制，增加決策的科學(xué)性。第九章 保障措施和實(shí)施建議第四十條 制定“”住房政策體系強(qiáng)化住房建設(shè)的政策支撐，結(jié)合需求制定《東莞市住房體系建設(shè)實(shí)施意見》作為總綱領(lǐng)，出臺(tái)（或修訂）《加強(qiáng)土地市21 / 26場和房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)調(diào)控工作方案》、 《東莞市人才安居積分辦法》、 《東莞市高層次人才住房管理辦法》、 《東莞市公共租賃住房管理辦法》、 《東莞市公租房貨幣化改革若干措施》、 《關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫存的若干意見》、 《加快培育和發(fā)展住房租賃市場行動(dòng)方案》、 《關(guān)于支持市屬專業(yè)化住房租賃平臺(tái)發(fā)展的若干措施》、 《住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)方案》等個(gè)辦法措施，形成“”的住房政策體系，保障東莞市的住房建設(shè)發(fā)展。第三十九條 去庫存行動(dòng)計(jì)劃（一）出臺(tái)《加強(qiáng)土地市場和房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)調(diào)控工作方案》，強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)，合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。年，新入戶人才貨幣補(bǔ)貼萬套；年，新入戶人才貨幣補(bǔ)貼萬套；年，新入戶人才貨幣補(bǔ)貼萬套。第三十六條 人才住房行動(dòng)計(jì)劃（一）高層次人才住房行動(dòng)計(jì)劃。（二）分年度推動(dòng)商品住房建設(shè)。18 / 26（二）加快對(duì)望牛墩鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、萬江區(qū)、橫瀝鎮(zhèn)進(jìn)行非商品住房去庫存，化解地區(qū)庫存壓力。發(fā)展定位為現(xiàn)代居住社區(qū)。發(fā)展定位為深莞惠城際住房協(xié)調(diào)區(qū)。圍繞打造廣深科技創(chuàng)新走廊國際商務(wù)目的地，通過推進(jìn)城市更新改造