【文章內(nèi)容簡介】 等化配置，構(gòu)建滿足不同層次需求的“”醫(yī)療服務(wù)新格局。倡導(dǎo)三級醫(yī)院與二級醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)組成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體，推動區(qū)屬醫(yī)院與東直門中醫(yī)院、北京市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)中醫(yī)特色醫(yī)聯(lián)體，與同仁醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)?？铺厣t(yī)聯(lián)體，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理流動的長效機制，打造集預(yù)防、治療、康復(fù)、保健等于一體的“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。大力推動普仁醫(yī)院與同仁醫(yī)院和天壇醫(yī)院在眼科、耳鼻喉科、神經(jīng)外科、腫瘤放療等重點特色科室方面建立?？坪献鳎ㄟ^重點學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，形成各醫(yī)療機構(gòu)特色化發(fā)展。完善大醫(yī)院對口支援社區(qū)與轉(zhuǎn)診預(yù)約服務(wù)機制，進一步暢通服務(wù)渠道，理順協(xié)調(diào)機制，增強服務(wù)效果，逐步構(gòu)建分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深入貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，整合公共衛(wèi)生資源，不斷加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善“以專為主、專群結(jié)合”的應(yīng)急處置體系，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。健全疾病防控救治和醫(yī)療急救體系，提升醫(yī)療救治水平。理順公共衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，推進覆蓋全區(qū)的公共衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，健全網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升衛(wèi)生監(jiān)督水平。（二）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)大力提升中醫(yī)健康服務(wù)能力。健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式。深化國家中醫(yī)藥綜合發(fā)展改革試驗區(qū)的建設(shè)成果，建立以北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鼓樓中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、轄區(qū)綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，以社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)為基礎(chǔ)，適應(yīng)居民健康需求的網(wǎng)格化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。到年，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科和治未病科。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用，鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)從業(yè)人員特別是名老中醫(yī)興辦中醫(yī)診所或在養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理等服務(wù)。鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。鼓勵社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托東城區(qū)中醫(yī)藥歷史文化積淀深厚和科研院所相對集中的優(yōu)勢，圍繞以中國中醫(yī)科學(xué)院為區(qū)域核心的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)和以同仁堂集團為區(qū)域核心的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮駐區(qū)醫(yī)藥龍頭企業(yè)的業(yè)內(nèi)輻射力，重點發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、中醫(yī)藥展示交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生及中醫(yī)藥中介服務(wù)等領(lǐng)域，以新太倉東部、雍和宮南部、中醫(yī)科學(xué)院等為核心，大力吸引一批國際知名的中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)和中醫(yī)藥交易中心，聚集一批中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)交易、中醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣等機構(gòu)或企業(yè)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，全面提升東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和競爭力。（三）積極發(fā)展健康保險豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。加大宣傳和引導(dǎo)力度，強化居民參保意識。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，進一步鞏固、深化已有基本醫(yī)療保險和商業(yè)補充醫(yī)療保險合作模式，加強政府與商業(yè)保險公司、健康管理公司合作，發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，推進商業(yè)保險公司承辦居民大病保險。在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵商業(yè)保險公司針對不同人群開發(fā)相關(guān)的保險產(chǎn)品，提高居民參加商業(yè)健康保險比率。（四）支持發(fā)展多樣化健康服務(wù).發(fā)展健康體檢與咨詢等健康服務(wù)加快健康體檢、咨詢機構(gòu)建設(shè)。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)健康體檢、咨詢等健康管理科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)健康咨詢門診（室），為群眾提供基本和非基本健康體檢、咨詢服務(wù)；引導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)逐步加強高血壓、高血脂、高血糖、肥胖、心理危機等專項或綜合性健康危險因素干預(yù)和慢性病防治管理機構(gòu)建設(shè)。鼓勵社會資本興辦健康管理咨詢和體檢機構(gòu)，支持專業(yè)體檢機構(gòu)開展連鎖經(jīng)營，為居民提供健康體檢、健康咨詢、心理咨詢、健康管理服務(wù)、綠色醫(yī)療、家庭醫(yī)生、慢性病管理、中醫(yī)指導(dǎo)、疾病預(yù)防等全方位個性化健康服務(wù)，構(gòu)建起以治療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主的體制機制。積極推進個性化健康管理服務(wù)。面向社會公眾日益增長的多層次、個性化健康管理需求，探索集預(yù)防、評估、跟蹤、隨訪、干預(yù)、指導(dǎo)、教育與促進為一體的新型健康管理服務(wù)模式，培育一批以個性化服務(wù)、會員制經(jīng)營、整體式推進為特色的健康管理企業(yè)，發(fā)展家庭醫(yī)生、個性化體檢、疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)等特色健康管理服務(wù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和服務(wù)質(zhì)量。積極推進全科醫(yī)生服務(wù)模式和激勵機制改革，試行全科醫(yī)生團隊與部分有條件的居民家庭建立相對穩(wěn)定的訂單式服務(wù)關(guān)系。對居民提供系統(tǒng)性健康體檢、評估和個性化危險因素干預(yù)服務(wù)；對職業(yè)病患者，提供健康咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)、功能康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)服務(wù)；對老年人提供年度健康體檢與生活自理能力等健康評估服務(wù)；規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)，對孕產(chǎn)婦與嬰幼兒等特殊人群提供營養(yǎng)與飲食等個性化指導(dǎo)。 .發(fā)展全民體育健身提高全民健身意識，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動的審批，實施全民健身戰(zhàn)略。營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，充分利用各種媒體普及健身知識，提高居民體育健身意識，增強科學(xué)健身素養(yǎng)。以全民健身日、重大體育賽事及各種體育活動為依托，加大全民健身的宣傳力度，使體育健身成為群眾健康文明的基本生活方式。完善體育健身設(shè)施，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。大力開展全民健身運動，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施和全民健身活動的經(jīng)費投入，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。鼓勵社會資本投資體育健身產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)投資建設(shè)體育場館、健身俱樂部、戶外運動基地等設(shè)施，規(guī)范體育健身消費市場。充分發(fā)揮體育在提升民族素質(zhì)中的作用，貫徹落實《全民健身條例》，完善設(shè)施共享機制，推動社會單位內(nèi)部設(shè)施對社會開放。全面建設(shè)“奧林匹克體育生活化”社區(qū)，按照“月月有主題，周周有活動，街道有品牌、社區(qū)有特色、樓院有亮點”的目標(biāo)，積極開展參與率較高、形式多樣的群眾性全民健身活動，創(chuàng)建國家級全民健身示范區(qū)，實現(xiàn)人人享有基本體育健康服務(wù)的目標(biāo)。.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的意見》，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，轉(zhuǎn)變政府職能，按照國家、北京市的統(tǒng)一部署，清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項。凡法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會開發(fā)。破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品銷售等各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升，體育產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多樣、供給充足。促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會的紐帶作用，提高服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進區(qū)域資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。以“東城區(qū)體育產(chǎn)業(yè)動態(tài)管理服務(wù)系統(tǒng)”為平臺，繼續(xù)完善體育產(chǎn)業(yè)市場服務(wù)體系，拓展體育健身休閑的方式和途徑，促進健身休閑業(yè)向?qū)I(yè)化、功能化、品牌化方向發(fā)展，推動健身休閑與旅游相結(jié)合，打造不同層次、多種形式的體育主題旅游線路，引導(dǎo)居民體育建設(shè)休閑消費升級。鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦各類經(jīng)營性專項體育健身場所，增加體育場館的有效供給，推進公共體育場館市場化運營，引導(dǎo)大型和綜合類體育場館拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)。加強體育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)開展體育出版、體育影視、體育動漫、電子競技和體育文化演出等主題文化創(chuàng)意活動，探索體育與傳媒緊密結(jié)合的有效機制。開拓體育賽事傳播市場，繼續(xù)引進北京青年冠軍足球業(yè)余聯(lián)賽等知名賽事，探索體育賽事市場化運作道路。發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)，吸引國內(nèi)外的一流體育中介機構(gòu)，帶動本土體育中介企業(yè)成長。提升體育消費的信息化水平，把握“互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，推動體育消費與信息消費相融合，拓展線上、線下體育消費新空間。加快推進體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程。鼓勵體育類電子商務(wù)平臺發(fā)揮技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢，為體育消費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持開放發(fā)展理念，推進京津冀區(qū)域融合發(fā)展。爭取在重大賽事舉辦、優(yōu)勢項目發(fā)展和運動員培養(yǎng)等方面與更多的國際組織、更廣闊的區(qū)域形成長效合作機制。整合科研優(yōu)勢資源提供智力支持，積極轉(zhuǎn)化科研成果，加強競技體育科研成果轉(zhuǎn)化，探索將競技體育已有的科研成果轉(zhuǎn)化為適應(yīng)大眾健身需求的訓(xùn)練方法和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)全民健身。創(chuàng)新體育金融，形成政府投資引導(dǎo)、社會投資主導(dǎo)的多元化投資格局。發(fā)揮政府引導(dǎo)、監(jiān)督、資源整合的作用，支持金融機構(gòu)、社會組織和企業(yè)共同建立支撐全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)平臺，鼓勵和支持體育企業(yè)開展資本并購。建立多渠道、多層的融資服務(wù)體系，探索建立體育產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。創(chuàng)新體育保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵和引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)大型體育賽事責(zé)任險、學(xué)校體校險、體育旅游險、戶外運動險等保險產(chǎn)品。.發(fā)展健康文化和教育建立專業(yè)的健康教育隊伍，大力開展健康教育。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康東城建設(shè)，支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新宣傳機制，充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)新興媒體、小區(qū)報欄、顯示屏等各種傳媒，通過科技大講堂、科技進社區(qū)等各類科普活動，以公眾易于理解、接受和參與的方式向人民群眾介紹健康科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康的生活方式，傳播