歐盟對華雙反調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-29 21:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場和建議，認(rèn)真考慮歐盟光伏上下游產(chǎn)業(yè)的呼聲，審慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施，通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦無疑是一種理性的選擇。而中方將密切跟蹤歐方的調(diào)查程序和裁決情況，一旦發(fā)現(xiàn)歐方在調(diào)查中有任何不符合WTO之處，中方將及時(shí)開展政府交涉并保留訴諸WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的權(quán)利。二、 歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查的分析（一）歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查的貿(mào)易背景長期以來中歐在光伏領(lǐng)域是相互依存，互利合作，你中有我、我中有你的格局，在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中雙方企業(yè)是上下游關(guān)系。中國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在電池組件及電池板生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)大部分從歐盟等國進(jìn)口，因?yàn)闅W盟在光伏技術(shù)研發(fā)、原材料和設(shè)備制造等方面有優(yōu)勢，也因歐盟市場的巨大需求使中國產(chǎn)品對歐盟出口達(dá)到今天的規(guī)模。光伏產(chǎn)業(yè)顯然是經(jīng)濟(jì)全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工以及中歐雙方發(fā)揮比較優(yōu)勢的結(jié)果。中國累計(jì)從海外進(jìn)口的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備近400億元人民幣，其中相當(dāng)部分來自歐盟。中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了歐盟原材料及高端設(shè)備出口，而且為歐盟光伏發(fā)電安裝等下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。（二）歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查的原因產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩在金融危機(jī)后，全球各國在清潔能源上的投資都大幅增長，客觀上導(dǎo)致全球產(chǎn)能過剩。有行業(yè)機(jī)構(gòu)曾預(yù)計(jì)，2013年到2015年，全球光伏產(chǎn)品年均的供應(yīng)過剩量可能高達(dá)3500萬千瓦。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)競爭會越來越激烈，為了保護(hù)本國光伏產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行“雙反”。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷歐盟對華大打貿(mào)易保護(hù)主義牌也受本國經(jīng)濟(jì)低迷影響。歐洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)低迷、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、許多骨干企業(yè)在國際競爭中失利，對歐盟出口順差急劇增加。而深陷衰退難自拔的歐洲，顯然是當(dāng)前全球復(fù)蘇鏈條中最薄弱的一環(huán)。為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展而進(jìn)行“雙反”。（三）盟對華光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查的性質(zhì) “雙反”案件并非企業(yè)行為，而是國家行為。對中國光伏產(chǎn)業(yè)的‘雙反’調(diào)查并不是歐盟委員會的主要目的，以貿(mào)易委員德古赫特為首的歐盟委員會希望通過步美國后塵，%的高額懲罰性關(guān)稅，進(jìn)而通過對無線電通信產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’調(diào)查、展開制裁，一定程度阻止中國高新技術(shù)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)軍歐盟市場，為困境中的歐洲企業(yè)豎起保護(hù)墻，為歐債危機(jī)中影響力日漸式微的歐委會和個人重新贏得些許聲望，也為最終達(dá)成妥協(xié)時(shí)提高對中國開放服務(wù)貿(mào)易市場、政府采購等的要價(jià)埋下伏筆。（四）歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查特點(diǎn)涉案產(chǎn)品技術(shù)含量高從產(chǎn)品類型看，不管是光伏還是電信設(shè)備，都是高新技術(shù)產(chǎn)品，而在以前，中歐間貿(mào)易摩擦很多時(shí)候是集中在鋼鐵等技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；以前中國與歐洲等發(fā)達(dá)國家在國際市場競爭
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