【文章內(nèi)容簡介】 人民，又能給投資商本身帶來豐厚的利潤?？紤]到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和當前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢，在醫(yī)療垃圾無害化處理行業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢?！段ｋU廢棄物污染防治技術政策》中指出要在2005年實現(xiàn)醫(yī)療垃圾的無害化處理，故該領域的發(fā)展已勢在必行，刻不容緩。醫(yī)療垃圾的無害化處理作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是當前國家優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化的重點領域，需要很高的技術含量和技術要求。由于以前醫(yī)療垃圾處理費用相關政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領域，而社會上又存在著大量閑置資金，因為缺乏關鍵技術，無法進入該領域。所以，只要投資商在該新興領域投資，具有極佳的機遇和優(yōu)勢，必能得到政府的支持，并能促進該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。這不僅符合時代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來豐厚的經(jīng)濟利益。近幾年來，全國各大城市的醫(yī)療機構變化不大，有增加也有減少，但是病床總數(shù)還是在增加。下表給出了部分城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況：表32 部分城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況地區(qū)年份北京天津河北遼寧上海江蘇浙江廣東山東機構合計（個）199857223190200711171054671336417457154351464219995990296920023119945362136991671212680146112000617629832066312564513612813170341349917118床位合計（萬張）199819992000隨著病床數(shù)的增加，同時醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量也在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場的容量也在不斷增加。雖然我國法律、法規(guī)對醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。醫(yī)療垃圾的無害化處理行業(yè)才剛剛起步。目前國內(nèi)有幾個經(jīng)濟發(fā)達的省市如廣州、杭州、福州、沈陽等，已開始對醫(yī)療垃圾進行集中處理，但由于是引進國外技術，投資成本極高，且不符合國內(nèi)醫(yī)療垃圾的特點。另外，國內(nèi)有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無害化處理技術的研究與開發(fā)，但普遍處在試驗階段。針對我國現(xiàn)有國情，浙江大學熱能研究所在岑可法院士和嚴建華教授的指導下，積極研制新型實用處理技術，開發(fā)出采用兩段氣控回轉(zhuǎn)式燃燒方式和先進煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術。該技術充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過程中的特殊性，通過各種措施使二次污染最小化。整個設備結構簡單，操作方便，造價低，運行可靠，能很好的彌補我國當前醫(yī)療垃圾處理技術上的不足。同時它克服了直接引進國外技術的應用障礙，不僅尾氣排放達到國家環(huán)保標準，而且可以回收能量，具有低投入和高社會效益的雙重優(yōu)點。國外對醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認識的比較早，美國環(huán)保署固體廢物辦公室（EPA）早在1986年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊”，對醫(yī)療垃圾實行從運輸、儲存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對醫(yī)療垃圾的處理標準和程序作了詳細規(guī)定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個年處理能力為6000噸的醫(yī)療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進行熱回收，并設有濕式除塵器，用活性炭過濾方式對排氣進行處理。1995—2001年期間歐盟亦投資了5000萬歐元用于醫(yī)療垃圾及其處理技術的研究。從目前國外醫(yī)療垃圾集中處理的范例來看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫(yī)療垃圾是符合國際潮流的。醫(yī)療垃圾處理在國內(nèi)尚處于起步階段，也是目前看好的新興產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特殊性和對社會公益事業(yè)的巨大促進作用，它的發(fā)展必將得到政府的大力提倡與支持。而從社會效益上分析，則從事醫(yī)療垃圾處理的企業(yè)和政府都將從中獲益，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的外部經(jīng)濟性。作為國內(nèi)同行的領先者，浙江大學熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國內(nèi)具有技術領先優(yōu)勢；同時，在開發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項目設計與管理的經(jīng)驗也有利于該項目的順利實施，降低風險；同時，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營造較高的進入壁壘，從而保證較高的市場占有率。本服務的顧客是一定區(qū)域范圍內(nèi)所有的醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位，在政策的規(guī)定下，到2005年所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的垃圾都必須由指定的公司進行處理。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內(nèi)，醫(yī)療垃圾將不斷增加。按照近10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量每年的增長率為3％～6％。因此，由于政策的強制性，一旦企業(yè)建立并開始運作，就不存在顧客方面的問題。醫(yī)療垃圾處理場所的設置與城市規(guī)劃密切相關，在政府授權下，一般一個城市會有1個醫(yī)療垃圾處理中心，所以政府本身也是我們的顧客。我們期望的是與政府互惠互利的合作。本企業(yè)面臨兩方面的競爭：國內(nèi)同類技術擁有者的競爭和國外同類技術擁有者的競爭。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有很強的地域性，其他同類企業(yè)的建立與發(fā)展對本企業(yè)發(fā)展的影響有限。由于我國人口眾多、地域廣博，而醫(yī)療垃圾無害化集中處理尚處于起步階段，因此該行業(yè)具有相當大的發(fā)展空間。針對國內(nèi)醫(yī)療垃圾處理企業(yè)現(xiàn)有的技術，我們具有項目啟動成本和運營成本低、運行穩(wěn)定、適應面廣、無二次污染等優(yōu)勢，在市場上有相當?shù)母偁幜?。國外進口設備雖然處理技術先進，但是價格高昂，直接應用于我國的醫(yī)療垃圾處理也存在著技術問題。另外，本企業(yè)位于國內(nèi)，相對國外同類技術競爭者，在服務方面反應更及時，占據(jù)著有利地位。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有極高的進入壁壘，主要體現(xiàn)在以下三個方面：技術壁壘：國家對于醫(yī)療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設備制造到運行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴格要求。而醫(yī)療垃圾處理又是一個復雜的綜合處理過程，包括預處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四大塊。其中熱處理又包含熱解、焚燒，只有在充分研究燃燒 機理和有害物生成機理的基礎上，才能合理的確定燃燒工況的“三T”關系，保證處理完全同時二次污染最小。目前，國內(nèi)大部分技術在熱處理和尾氣處理問題上均存在著問題，短期內(nèi)國內(nèi)的科研機構不能提出符合國家要求的處理技術。另外，我們的核心熱處理技術正在申請專利保護，以保證本技術的排他性使用權。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的垃圾一般由政府指定的公司進行處理。因此，要建立醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，首先要得到當?shù)卣恼咧С?。地域壁壘：由于醫(yī)療垃圾處理具有很強的地域性，某地區(qū)的處理能力一旦達到飽和，該地域性就成為阻止?jié)撛诟偁幷哌M入該地區(qū)的強大壁壘?；谝陨戏N種壁壘的存在，本項目一旦建立，就能在一定時期和一定地域范圍內(nèi)，使?jié)撛诟偁幷唠y以進入。四、公司概況擬注冊成立一個有限責任公司——億可利綠色科技有限責任公司。公司的組織結構要與其戰(zhàn)略相適應?？紤]到公司成立初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略，擬采用直線職能制組織形式，實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。具體設置如圖所示：董事會總經(jīng)理專家顧問委員會研發(fā)部財務部公關部物流部企管部生產(chǎn)基地職能管理系統(tǒng)圖41 公司組織結構圖董事會：178。 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案178。 制定公司的年度財務預算決算方案178。 聘任或者解聘公司總經(jīng)理178。 制定公司的基本管理制度總經(jīng)理：178。 完成董事會議定的年度經(jīng)營目標178。 在各部門主管協(xié)助和智囊團的指導下，制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略計劃178。 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作178。 代表企業(yè)出席各種公關活動專家顧問委員會：178。 對公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專業(yè)化的建議178。 協(xié)助總經(jīng)理處理好公司生產(chǎn)經(jīng)營中的問題178。 給予各部門主管專業(yè)化的指導 企管部：178。 負責公司日常經(jīng)營管理工作178。 負責公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓、干部績效考核)178。 建立制度，制訂年度發(fā)展計劃178。 為其他各職能部門的工作提供支持178。公關部：178。 爭取政府的大力支持178。 兼管市場部職能，對政府和醫(yī)院進行雙重公關178。 進行公益廣告宣傳，提高大眾的環(huán)保意識178。 企業(yè)形象宣傳，不斷提高企業(yè)知名度178。 負責招商引資，擴大醫(yī)療垃圾處理業(yè)務范圍 178。 企業(yè)資本化運作探索 財務部：178。 對公司的資金進行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計劃178。 提供公司的財務數(shù)據(jù)和財務報表分析178。 提交公司利潤分配方案178。 負責日常會計工作，現(xiàn)金流監(jiān)控以及成本控制 研發(fā)部：178。 現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術的完善和改進178。 新型技術的研究與開發(fā)178。 在公司戰(zhàn)略指導下，與其他科研機構合作進行新技術的開發(fā) 178。 對運作部門進行技術指導178。 負責新進技術人員的技能培訓與創(chuàng)新意識培訓生產(chǎn)基地：178。 保證正常生產(chǎn)，達到計劃中產(chǎn)量和質(zhì)量的要求178。 負責設備的維護和保養(yǎng)，協(xié)助研發(fā)部門進行工藝改進178。 協(xié)助制訂生產(chǎn)計劃，協(xié)助籌劃擴建事項178。 負責管理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)，使員工保持高的工作效率物流部：178。 負責醫(yī)療垃圾運輸、存放178。 負責各種耗材的采購、運輸、倉儲 負責灰渣的運輸 鼓勵創(chuàng)新：作為高科技企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。在企業(yè)內(nèi)部設立創(chuàng)新獎勵機制。無論是技術人員還是操作工人，無論是技術上，操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻，都給予相應的獎勵。區(qū)別管理：研究人員及引進的高級人才，必須充分重視其人力資本對本企業(yè)發(fā)展的價值，對他們必須采取較為靈活的管理和激勵方式，如期權激勵，工作自主性等等。而對于一般工人來說，宜采用制度化的管理方式，編寫較為詳細的職務說明書，規(guī)范操作過程。雙軌晉升：采用技術上和行政上兩種晉升機制，即技術上的晉升途徑為技術員→高級技術員→工程師→高級工程師；行政上的晉升途徑為一般員工→主管→高級行政人員。隨著職務的提升，報酬福利待遇也相應提高。這種方式能更好的調(diào)動員工的積極性，克服了單一行政晉升忽略技術人員的弊端。在最初階段，整個公司共需員工29名。人員組成見下表。表41 人員配置表部門具體安排人數(shù)研發(fā)部總工程師1名，研究員2名3生產(chǎn)部（含物流部）主管1名，員工17名18財務部主管1名，會計、出納各1名3行政部（含公關部）總經(jīng)理1名、行政主管1名、員工3名5總計29五、公司戰(zhàn)略公司宗旨 保護自然 關愛生命公司經(jīng)營理念 安全 健康 環(huán)保 公司愿景 成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領先者億可利綠色科技有限責任公司是以新型環(huán)保技術為基礎的高科技環(huán)保企業(yè)。公司將充分利用國家對環(huán)保企業(yè)的支持和優(yōu)惠政策，依托浙江大學熱能工程研究所的人才和技術優(yōu)勢，立足于現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術，根據(jù)市場需要，致力于環(huán)保技術的開發(fā)利用，使自然環(huán)境和資源得到合理有效的運用，促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。公司現(xiàn)已掌握了醫(yī)療垃圾無害化處理的核心技術，在今后的一段時間內(nèi)將主要從事這項技術的成熟完善和推廣運用。公司企業(yè)擬將采取智能操作監(jiān)控系統(tǒng)，屬技術密集型企業(yè)而非勞動密集型企業(yè)。公司將不僅以全新的環(huán)保理念和技術，更會以極高的工作熱情和審慎的工作態(tài)度，時刻以公司的宗旨“保護自然，關愛生命”來鞭策自我和影響他人。 在5—8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務范圍遍及全國，集環(huán)保技術研究、環(huán)保設備制造、項目工程設計與建設投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等多個領域，倡導綠色生活的大型環(huán)保集團公司。在中國成為該行業(yè)的前三強。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護的重要物質(zhì)基礎和技術保障，是未來經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟增長點之一。在本公司的發(fā)展過程中，將以國家進一步加大生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供廣闊市場空間的機會為背景，以先進的技術為基礎，利用國家在財稅、金融等方面的優(yōu)惠和支持，爭取各方的合作，采用“延伸發(fā)展”模式，實現(xiàn)成為該行業(yè)的富有競爭實力的領導者的目標?！把由彀l(fā)展”模式本公司現(xiàn)已掌握的醫(yī)療垃圾處理技術與國際先進技術同步，不僅處理后廢棄物的排放完全達到國家標準，而且成本低廉，在國內(nèi)市場具有極大的競爭優(yōu)勢。該行業(yè)較高的盈利水平加上政府對環(huán)保企業(yè)的大力支持為公司的延伸發(fā)展奠定了基礎。同時，我公司所依托的浙江大學熱能工程研究所雄厚的人才和技術實力，以及在生活垃圾處理領域的技術產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗，又為公司的延伸發(fā)展提供了可能。“延伸發(fā)展”模式的基本思路是：在將現(xiàn)有的醫(yī)療垃圾處理技術的推廣和應用做強、做大，取得規(guī)模效益的同時，投資于城市危險生活垃圾處理、工業(yè)危險垃圾處理等技術的開發(fā)，并將其逐步產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術上的延伸發(fā)展。公司所涉及的業(yè)務也從單純的技術研究和建設投資垃圾處理工廠，拓展到環(huán)保設備制造，環(huán)保項目工程設計，環(huán)保項目咨詢等，實現(xiàn)服務方式的延伸發(fā)展。投 資 建 廠其 他 環(huán) 保 服 務 領 域設 備 制 造項 目 工 程 設 計醫(yī)療垃圾處理技術 工業(yè)危險廢棄物處理技術 其它危險廢棄物處理技術 圖51“延伸”模式 浙江省僅杭州有醫(yī)療垃圾處理廠，因為其技術上的原因，尚不能在全省推廣。其它幾個地級市如寧波、湖州、嘉興等亟需成熟先進的醫(yī)療垃圾處理技術，市場空間比較大。鑒于本地投資易于管理和控制，同時有利于技術的進一步完善和發(fā)展，因此該項技術的應用首先立足于杭嘉湖地區(qū)，再逐步向全省，全國范圍推廣。現(xiàn)在大多發(fā)達地區(qū)，如沈陽，福州，廣州已經(jīng)上馬了相關項目，處理能力也基本能夠滿足當?shù)氐男?