【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 速，為城鎮(zhèn)密集區(qū)同城化發(fā)展提供了深厚而良好的發(fā)展腹地，特別是市委、市政府將城鎮(zhèn)密集區(qū)作為新鄉(xiāng)都市區(qū)一體化發(fā)展的突破口，為同城化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊影響尚未消除，國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，中原城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)密集區(qū)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不足，空間利用效率不高；發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束日漸突顯；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)一體化障礙依然存在，資源要素流動(dòng)有待進(jìn)一步暢順；科技、人才整體實(shí)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)水平不夠高，和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)；區(qū)域利益協(xié)調(diào)難度較大，行政壁壘尚未有效破除，改革創(chuàng)新亟須實(shí)現(xiàn)重大突破。三、小結(jié)通過(guò)以上分析，新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)密集區(qū)同城化發(fā)展具備地域相連、歷史相承、文化同源、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通銜接，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高等基礎(chǔ)條件。但是同城發(fā)展還存在城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不足，資源環(huán)境約束日漸突顯，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)，城鄉(xiāng)區(qū)17 / 56域發(fā)展不平衡，行政壁壘尚未有效破除等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，急需實(shí)現(xiàn)重大突破。18 / 56第四章 指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想 為指 導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。遵循“科學(xué)發(fā)展、先行先試，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，整體規(guī)劃、循序漸進(jìn)，政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原 則，按照四個(gè)結(jié)合（城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，空間管制與政策扶持相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合），以加快重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和重點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域建設(shè)為突破口，拓寬合作領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，探索同城化發(fā)展新模式、新舉措和新機(jī)制，全面構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的同城化發(fā)展新格局，提升新鄉(xiāng)都市區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，攜領(lǐng)新鄉(xiāng)都市區(qū)一體化發(fā)展。二、戰(zhàn)略定位河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新同城化發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市功能，建設(shè)宜居和諧城鄉(xiāng)，開創(chuàng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的同城化發(fā)展道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，率先建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，成19 / 56為全省科學(xué)發(fā)展的排頭兵。新鄉(xiāng)都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)。大膽探索，先行先試，建立健全同城化發(fā)展的體制機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等同城化，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，帶動(dòng)新鄉(xiāng)都市區(qū)一體化發(fā)展，為同城化發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。中原城市群重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。城市化水平高，綜合實(shí)力位居中原城市群地級(jí)市行列，輻射帶動(dòng)和綜合服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依托新鄉(xiāng)市中心城市建設(shè)，形成高度融合的城市發(fā)展格局，在中原城市群城鎮(zhèn)體系中發(fā)揮重要的資源配置、生活服務(wù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能，逐步確立區(qū)域性制造業(yè)基地和交通、科技、教育、旅游服務(wù)中心地位，努力建成面向全省、服務(wù)豫北的城鎮(zhèn)密集區(qū)。區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持高端發(fā)展戰(zhàn)略取向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造新鄉(xiāng)都市區(qū)創(chuàng)新圈和豫北科技創(chuàng)新中心，提高自主創(chuàng)新能力，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群、大中型企業(yè)和知名品牌，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為引領(lǐng)新鄉(xiāng)都市區(qū)乃至豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大引擎。20 / 56三、小結(jié)規(guī)劃原則：科學(xué)發(fā)展、先行先試，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏；整體規(guī)劃、循序漸進(jìn)，政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。指導(dǎo)思想：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，空間管制與政策扶持相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以加快重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和重點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域建設(shè)為突破口，拓寬合作領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的同城化發(fā)展新格局，提升新鄉(xiāng)都市區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，攜領(lǐng)新鄉(xiāng)都市區(qū)一體化發(fā)展。戰(zhàn)略定位：全省科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，新鄉(xiāng)都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，中原城市群重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)，區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。21 / 56第五章 空間發(fā)展戰(zhàn)略與布局按照提升區(qū)域整體功能，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，提高空間利用效率，營(yíng)造宜居城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的要求，明確城鎮(zhèn)密集區(qū)的總體空間發(fā)展格局，科學(xué)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等布局規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一、總體發(fā)展空間格局進(jìn)一步增強(qiáng)新鄉(xiāng)市區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)力，充分發(fā)揮鳳泉區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)縣新縣城的支撐作用，整合組織城鎮(zhèn)密集區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑“一核強(qiáng)化、三區(qū)攜 領(lǐng)、多極帶動(dòng)” 同城化發(fā)展空間布局，形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一核強(qiáng)化以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)提升中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，以現(xiàn)代服務(wù)為引領(lǐng)提高綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑城鎮(zhèn)密集區(qū)的核心，提高區(qū)域集聚輻射帶動(dòng)能力，成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最集聚、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、承載密集區(qū)最核心功能的戰(zhàn)略功能區(qū)。三區(qū)攜領(lǐng)以鳳泉區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)縣新縣城為中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向三區(qū)集聚，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)極化發(fā)展，形成密集區(qū)發(fā)展的主要支撐，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。鳳泉區(qū)——新鄉(xiāng)市中心城區(qū)重要組成部分，主城區(qū)外圍22 / 56城市組團(tuán)，以發(fā)展化纖紡織、能源電力、新型建材為主的工業(yè)區(qū)和都市旅游的服務(wù)基地。小店（新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)）——新鄉(xiāng)市外圍城市組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展化纖紡織、汽車裝配、機(jī)械加工、現(xiàn)代物流及配套服務(wù)的綜合性拓展區(qū)。小冀——新鄉(xiāng)市外圍城市組團(tuán)，以發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械制造等工業(yè)及居住配套為主的綜合性城市拓展區(qū)。多極帶動(dòng)依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，選擇性地發(fā)展戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)，服務(wù)、帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。增強(qiáng)合河、大召營(yíng)、翟坡、七里營(yíng)、郎公廟、古固寨、孫杏村、唐莊等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚輻射和示范帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口和其他生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)集聚，集中開發(fā)、集中布局。共同帶動(dòng)更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)密集區(qū)整體實(shí)力、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、有效保育生態(tài)環(huán)境。合河鄉(xiāng)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為 120 公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)為新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)密集區(qū)的重要小城鎮(zhèn)，新鄉(xiāng)市重要的絲釘產(chǎn)業(yè)基地，新鄉(xiāng)縣西北部的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游觀光、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)。大召營(yíng)鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為 300 公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)是新鄉(xiāng)市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是以輕紡、機(jī)械加工和精細(xì)化工為主導(dǎo)、商貿(mào)繁榮的工貿(mào)城鎮(zhèn)。翟坡鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模23 / 56為 380 公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)為以發(fā)展化工、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)為主，高效農(nóng)業(yè)為輔的工貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)。七里營(yíng)鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為 500 公頃。七里營(yíng)鎮(zhèn)是工交旅游型鎮(zhèn),作為新鄭產(chǎn)業(yè)軸上的重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)縣域南部的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，是新鄉(xiāng)縣城聯(lián)系新鄉(xiāng)、鄭州市的重要節(jié)點(diǎn)，全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，依托七里營(yíng)鎮(zhèn)紙制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以醫(yī)藥、造紙、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及特色種植業(yè)、商貿(mào)業(yè)為主的綜合型小城鎮(zhèn)，建議利用“ 紅色旅游” 資源， 帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。郎公廟鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為 375 公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)是以小型農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的園林城鎮(zhèn)。古固寨鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口為 萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為 290 公頃。依托古固寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)及高效農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等，著力構(gòu)建新鄉(xiāng)市的機(jī)械制造和新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。孫杏村鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為 125 公頃。是以機(jī)械加工、食品加工、服務(wù)新鄉(xiāng)市郊商貿(mào)為主的城鎮(zhèn)。唐莊鎮(zhèn)：到 2020 年，規(guī)劃人口 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為300 公頃。城鎮(zhèn)性質(zhì)是以以旅游電動(dòng)車和異形水箱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，24 / 56兼具生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)功能的綜合性城鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)狀規(guī)模表（2022 年）人口規(guī)模 用地規(guī)模 人均建設(shè)用地名稱(萬(wàn)人) （公頃） （m2/人）七里營(yíng) 349 朗公廟 150 100大召營(yíng) 141 94古固寨 200 105合河 86 翟坡 73 146唐莊 200 孫杏村 108 重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模表（2020 年）人口規(guī)模 用地規(guī)模 人均建設(shè)用地名稱(萬(wàn)人) （公頃） （m2/人）七里營(yíng) 500 朗公廟 375 105大召營(yíng) 300 古固寨 290 合河 120 100翟坡 380 唐莊 300 125孫杏村 125 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局為核心，構(gòu)建“一心三組團(tuán) 13 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集25 / 56聚發(fā)展，打造一批協(xié)作配套、有機(jī)聯(lián)系、特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。一心：即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，主要為中心城區(qū)，依托原有服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意。三組團(tuán)：即北部生態(tài)休閑旅游區(qū)、東部現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：共計(jì) 13 個(gè)，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 6 個(gè)：新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)唐莊組團(tuán)；市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 7 個(gè)：衛(wèi)濱區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)民用車輛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鳳泉區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)縣大召營(yíng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)縣古固寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孫杏村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū): 規(guī)劃面積 平方公里，以發(fā)展科技研發(fā)、教育培訓(xùn)和物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并兼具居住功能。新鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：規(guī)劃面積 平方公里，以化纖紡織、汽車及零部件、裝備制造、電子電器為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；以倉(cāng)儲(chǔ)物流、職業(yè)教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、生活休閑為配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)板塊。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：規(guī)劃面積 平方公里，以制冷設(shè)26 / 56備為主的電子電器產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以新能源設(shè)備制造為主的新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)應(yīng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)分別是汽車及機(jī)械裝備制造、食品加工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括總部基地、科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融商務(wù)服務(wù)業(yè)。新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：規(guī)劃面積 20 平方公里，以特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電子電器、環(huán)保設(shè)備、生物化工為支撐，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃面積 平方公里，以新型電源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)唐莊組團(tuán)：規(guī)劃面積 平方公里，以旅游電動(dòng)車和異形水箱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、交通發(fā)展空間格局發(fā)揮新鄉(xiāng)作為豫北地區(qū)綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，整合城際軌道、鐵路、高速公路、快速路等交通通道與樞紐，共享共建區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成“兩環(huán)九射” 的 綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)外強(qiáng)化輻射、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)通暢的交通運(yùn)輸功能，以交通先行加快密集區(qū)同城化步伐。兩環(huán)：即中心城市環(huán)路和大外環(huán)。中心城市環(huán)路為東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路和北環(huán)路。大外環(huán)西線利用新鄉(xiāng)縣胡韋公路、27 / 56南線利用新胡公路，東線由新胡公路向北延伸至 107 國(guó)道連接現(xiàn)狀大北環(huán)。九射：即九條放射性快速路：新獲路、黃河大道、107 國(guó)道、新原路、新長(zhǎng)南線、新延路、新長(zhǎng)北線、新濮路、新輝路。四、生態(tài)安全空間格局整體維護(hù)區(qū)域“山、水、城、田 ”的自然空 間格局，保育河流水系、水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)等生態(tài)資源，保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，加強(qiáng)城區(qū)綠地建設(shè)，構(gòu)建“ 一環(huán)、兩區(qū)、七廊、六湖” 的生態(tài)安全格局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一環(huán)：即以大面積環(huán)狀的農(nóng)田包圍主城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，作為生態(tài)基質(zhì)。兩區(qū)：即北部鳳凰山和共渠泄洪區(qū)生態(tài)屏障區(qū)。七廊：衛(wèi)河、人民勝利渠、趙定排、共產(chǎn)主義渠、東孟姜女河、西孟姜女河、京港澳高速等形成七條區(qū)域性生態(tài)廊道。六湖：重點(diǎn)建設(shè)六湖公園——北部鳳泉湖、南部賈太湖景區(qū)、107 國(guó)道與京港澳高速公路之間的東湖、西部衛(wèi)源湖、中部牧野湖、共渠與鳳泉區(qū)之間的共湖。五、主體功能區(qū)劃按照城鎮(zhèn)密集區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略部署以及產(chǎn)業(yè)、交通和生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、開發(fā)現(xiàn)狀和28 / 56發(fā)展?jié)摿?，并整合已有?guī)劃，將新鄉(xiāng)城鎮(zhèn)密集區(qū)劃分為核心提升區(qū)、調(diào)整優(yōu)化區(qū)、重點(diǎn)拓展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和限制開發(fā)區(qū)五類主體功能區(qū),明確不同的主體功能定位和發(fā)展要求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)有序性,努力實(shí)現(xiàn)都市圈空間結(jié)構(gòu)一體化、總體功能最優(yōu)化和整體效能最大化。核心提升區(qū)。主要為中心城區(qū)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、綜合服務(wù)功能水平高的區(qū)域，也是開發(fā)強(qiáng)度高、資源環(huán)境壓力大的區(qū)域。該區(qū)是城鎮(zhèn)密集區(qū)的核心載體，發(fā)展引領(lǐng)規(guī)劃區(qū)發(fā)展與能級(jí)提升的高端服務(wù)功能，完善和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，建成輻射和帶動(dòng)城鎮(zhèn)密集區(qū)、新鄉(xiāng)都市區(qū)乃至更大區(qū)域發(fā)展的行政管理、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)金融、科教文化和創(chuàng)新中心，集中反映城市功能和現(xiàn)代都市文化品質(zhì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)密集區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整優(yōu)化區(qū)。包括新鄉(xiāng)縣新縣城（小冀鎮(zhèn)）和鳳泉區(qū)，具有較好的城市建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，人口和經(jīng)濟(jì)比較集中，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與