某市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃課程(編輯修改稿)
2024-08-28 22:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 7年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛在總部企業(yè)。通過制定相關(guān)扶持措施，為企業(yè)提供拓展?fàn)I銷渠道、開拓外部市場、爭取上市等服務(wù)，支持其加快成長為總部企業(yè)，實現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。（四）發(fā)展目標(biāo)堅持內(nèi)外源并重，引進(jìn)與培育并舉，努力實現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)增強，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年，總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達(dá)40%；中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能不斷強化，外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年，廣州建設(shè)成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。（五）發(fā)展戰(zhàn)略——創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機，實施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和引進(jìn)研發(fā)總部，不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全面增強廣州總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)，增強廣州總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力?！臻g集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下，通過優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū)，營造適宜的發(fā)展環(huán)境，促使總部企業(yè)分類集中，在整體上強化廣州總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?！瞬鸥叩貞?zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢，占領(lǐng)人才資源制高點，不斷增強人才吸納能力，努力培養(yǎng)各類高端人才，為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障，夯實總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?！h(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境，優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境，構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀，增強對總部企業(yè)和人才的承載力。四、重點任務(wù)按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》和《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結(jié)合廣州發(fā)展實際，重點培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè)，有選擇、有針對性地引進(jìn)一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，增強廣州參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部以增強現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標(biāo)，將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重點工作。突出廣州服務(wù)特色，加強政府與總部企業(yè)的對話機制，推行政府部門與總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，切實解決總部企業(yè)發(fā)展中的實際問題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容，提高政府服務(wù)效率，促進(jìn)現(xiàn)有總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。（二）著力引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作，緊密關(guān)注中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟(jì)合作動向，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，通過完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強中介服務(wù)等措施，主動出擊，不斷增強對國內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點引進(jìn)跨國公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機構(gòu)，著力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀民營企業(yè)總部。（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時機，重點培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，支持企業(yè)通過資本運作方式進(jìn)行并購重組，對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵，提高企業(yè)市場拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強，在較短時間內(nèi)提升“走出去”的實力，加快成長為總部企業(yè)。五、空間布局（一）總體布局按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟(jì)從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動、多極提升”的中心外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。在中心城區(qū)，強化“珠江新城員村琶洲”片區(qū)的核心地位，打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；優(yōu)化提升“天河北環(huán)市東東風(fēng)路”片區(qū)，與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū)，結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，培育多個專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。進(jìn)一步加強廣州與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動廣佛同城化，并與深圳、香港錯位發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。表 1 廣州總部經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)區(qū)域范圍空間格局總部集聚區(qū)總部企業(yè)級別主要行業(yè)中心城區(qū)（片區(qū)帶動“珠江新城員村琶洲”片區(qū)珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）跨國公司總部或地區(qū)總部國家級企業(yè)總部金融員村總部集聚區(qū)跨國公司分支機構(gòu)省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)琶洲總部集聚區(qū)跨國公司分支機構(gòu)省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部會展、商貿(mào)、科技服務(wù)“天河北環(huán)市東東風(fēng)路”片區(qū)天河北中央商務(wù)區(qū)跨國公司地區(qū)總部國內(nèi)企業(yè)總部營銷中心等總部機構(gòu)金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)環(huán)市東東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)跨國公司華南地區(qū)總部國內(nèi)企業(yè)總部商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、傳媒流花總部集聚區(qū)國內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部設(shè)計中心等總部機構(gòu)會展、商貿(mào)、設(shè)計外圍城區(qū)（多極提升）北部總部功能區(qū)空港總部集聚區(qū)跨國公司地區(qū)總部國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部研發(fā)中心等總部機構(gòu)航空公司、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)會展白云新城總部集聚區(qū)國內(nèi)企業(yè)總部商務(wù)會展、商貿(mào)、金融資訊南部總部功能區(qū)海港總部集聚區(qū)跨國公司分支機構(gòu)國內(nèi)企業(yè)總部航運公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)南沙資訊科技園總部集聚區(qū)港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部研發(fā)、檢測、設(shè)計番禺總部集聚區(qū)跨國公司分支機構(gòu)泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部研發(fā)、設(shè)計、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流東部總部功能區(qū)廣州科學(xué)城總
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