【文章內容簡介】 市“接軌上海、參與長江三角洲合作與交流”戰(zhàn)略決策，積極實施“工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣”四大戰(zhàn)略，融入大都市經濟圈的發(fā)展思路，堅持“政府引導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套環(huán)境”的發(fā)展方針，依托以高速公路、碼頭為主的綜合交通優(yōu)勢，以市場需求為導向，以物流節(jié)點建設為抓手，以公共物流信息平臺為支撐，以建設桐廬現代物流中心、桐廬水運物流中心為重點，優(yōu)化物流產業(yè)空間布局，培育完善的現代物流體系，實現物流的社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；?，把桐廬建設成為杭州大都市經濟圈重要的中轉型、綜合型的現代化物流基地。（二）規(guī)劃原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的原則。桐廬現代物流的發(fā)展規(guī)劃要符合杭州市現代物流發(fā)展規(guī)劃，與桐廬縣域總體規(guī)劃的功能、布局相銜接，與桐廬縣國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃相一致，與桐廬縣的產業(yè)布局規(guī)劃相配套，使現代物流與產業(yè)調整、城市功能轉變協(xié)調發(fā)展。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、資源整合的原則。要發(fā)揮桐廬的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢，通過發(fā)展現代物流，降低全社會物流成本，提高綜合競爭力；以專業(yè)化分工、一體化運作的理念，充分利用好現有的資源，強化各種有效資源的優(yōu)化重組，努力構建起布局合理、功能完善的現代物流服務體系。堅持對外開放、市場化運作的原則。現代物流是開放的產業(yè)，沒有地域的限制。要連接物流市場，構筑網絡；連接物流環(huán)節(jié)，形成物流供應鏈；要積極引進國際國內物流企業(yè)、資金、技術、人才，立足桐廬，面向杭州，積極融入國際國內大物流系統(tǒng)；要轉變政府職能，按照企業(yè)主導型市場化運作模式進行規(guī)劃，逐步建立起與國際接軌的物流服務和管理體系，為物流企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭經營環(huán)境。堅持循序漸進、重點突出的原則。現代物流是新興的產業(yè)，人們的認識還不夠深入，規(guī)劃上要具有一定的超前性，但不可盲目地、不切實際地超前，否則就有可能造成不必要的浪費和損失。要結合桐廬實際，客觀分析物流發(fā)展現狀和未來發(fā)展趨勢，循序漸進，合理規(guī)劃。突出重點，緊緊抓住現代物流中心建設、公共物流信息平臺建設、加強第三方物流企業(yè)培育，促進物流運作的一體化、信息化、高效化、規(guī)?；?，不斷提高產業(yè)和環(huán)境的區(qū)域競爭力。（三）發(fā)展目標 總體發(fā)展目標：落實桐廬縣委、縣政府“工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托桐廬縣區(qū)位、產業(yè)和機制優(yōu)勢，積極推進現代物流管理，科學構建桐廬縣現代物流體系，把桐廬縣建設成為杭州大都市經濟圈重要的中轉型、綜合型的現代化物流基地。近期發(fā)展目標：到2010年，引進、培育2—3家有較強影響力和示范作用的現代物流重點企業(yè)，引導傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉型；加強物流基礎設施建設，縣域交通網絡基本形成，外部運輸通道比較暢通，以重點物流企業(yè)為龍頭的公共物流信息服務平臺和數據交換平臺初步建成；完善法規(guī)建設，有利于現代物流發(fā)展的政策環(huán)境基本形成；縣域現代物流框架基本成形。遠期發(fā)展目標：到2020年，發(fā)展壯大一批現代化物流企業(yè)，建成并投入使用一批現代物流基礎設施，信息技術和網絡技術在物流領域得到廣泛應用，初步形成適應現代物流發(fā)展的基礎設施網絡；完善一級物流中心、二級物流中心和直達配送站點結合的縣域現代物流網絡結構，基本建成與杭州、溫州、寧波、金華義烏浙江省四大現代物流樞紐全面接軌的物流系統(tǒng)。同時，根據工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，酌情增加建設新的二級物流中心，從而建立起完全融入浙江省及長三角經濟圈的物流體系，使桐廬物流業(yè)進入穩(wěn)定成熟發(fā)展階段。（四）發(fā)展重點現代物流節(jié)點的開發(fā)與建設。突出抓好一級物流中心、二級物流中心建設，形成綜專結合、布局合理的物流節(jié)點網絡體系。系統(tǒng)設計各種運輸信道、節(jié)點和運輸方式，開展多式聯運，提升交通運輸的服務功能。物流信息網絡平臺建設。建立基于互聯網的公共物流信息平臺、物流業(yè)務信息公共交換平臺和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理平臺，全面提高物流企業(yè)、物流活動的信息化水平。物流企業(yè)的培育和引進。改變“低、小、散”、 “小而全”的傳統(tǒng)物流格局，按照“整合一批、剝離一批、引進一批”的思路，扶持、壯大第三方物流企業(yè)，積極培育第三方物流服務體系。現代物流業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和發(fā)展。在積極發(fā)展倉儲、運輸、配送等傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)的同時，大力發(fā)展訂單處理、分裝、流通加工、代理貨物保險等新型物流業(yè)態(tài)。在此基礎上，根據市場需求，開展庫存分析與控制、分銷中心規(guī)劃管理、業(yè)務鏈設計等高級業(yè)務。地方特色物流產業(yè)的培育。根據桐廬實際，重點發(fā)展制筆、針紡織、醫(yī)療器械、石材、箱包玩具、機械制造等具有塊狀經濟優(yōu)勢的特色物流。在運輸方式上，發(fā)揮縣內交通網絡的優(yōu)勢，重點發(fā)展高速公路運輸、“黃金水道”運輸、城鄉(xiāng)公路運輸和城市“貨的”運輸。在電子商務與城市配送體系建設上，建立基于物流信息三大系統(tǒng)平臺的電子商務與物流配送一體化的城市配送體系。第三章 空間結構及物流節(jié)點建設本規(guī)劃根據桐廬縣經濟發(fā)展態(tài)勢，結合現代物流需求的不同增量，將桐廬縣現代物流體系的空間結構確定為“一級物流中心——二級物流中心——直達配送站點”的三級結構模式。三個層面布局的基本原則是：一級節(jié)點是大型、多功能的綜合物流中心，具有多行業(yè)物流業(yè)務的聚集，是桐廬縣現代物流的主要運輸和倉儲的聚集區(qū)。主要服務范圍覆蓋桐廬全縣，并承擔桐廬與外部物流交匯的樞紐作用，該節(jié)點的布置原則是規(guī)模適當超前，并且盡可能設在城市邊緣地帶，減少對城市居民生活的干擾，避免增加城市交通的負荷；二級節(jié)點是以貼近縣域內物流需求總量較大的主要工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據桐廬縣塊狀經濟的特色并兼顧城鎮(zhèn)化發(fā)展，建立小型的綜合性二級物流中心；根據發(fā)展需要，鼓勵發(fā)展為工商企業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活配套服務的三級節(jié)點：即直達配送站點。以上各級節(jié)點之間有機銜接、合理分工。 （一）一級物流中心桐廬縣現代物流發(fā)展規(guī)劃的重點區(qū)域為：桐廬現代物流中心、桐廬水運物流中心。桐廬現代物流中心（1）選址分析。根據桐廬縣域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃，到2020年，桐廬縣將建成以江南里公路、23省道、320國道北線、S16和S20連接線組成的城市內環(huán)線，以及柴雅線、23省道、320國道北線、S16和S20連接線組成的城市外環(huán)線。因此，綜合考慮交通規(guī)劃、土地因素以及桐廬縣工業(yè)用地南移、東擴等影響因素，選擇鳳川江南工業(yè)功能區(qū)內杭新景高速出口東連接線兩側（旺家弄路西北側）作為桐廬縣現代物流中心主要選址區(qū)域。該區(qū)域緊依320國道及杭新景高速，處于城市內、外環(huán)線兩側。區(qū)域主要涵蓋：省級桐廬經濟開發(fā)區(qū)、桐君街道工業(yè)功能區(qū)、鳳川江南工業(yè)功能區(qū)、江南工業(yè)功能區(qū)。，2006年實現工業(yè)總產值180億元，%。（2）發(fā)展方向。杭新景高速公路經濟帶整體規(guī)劃建設，為桐廬公路物流的發(fā)展提供了巨大機遇。東連西接的區(qū)位優(yōu)勢，典型的塊狀型特色經濟，使桐廬現代物流中心有條件成為杭州市公路物流的主要進出中轉節(jié)點。區(qū)域功能定位:為公路轉換，聯運，倉儲，城市配送型，并以桐廬縣公共物流信息平臺建設為基礎，物流品項涵蓋農產品、集裝箱、化工、醫(yī)療器械、箱包玩具、機械制造等。對內輻射桐廬全境，對外聯結杭州、寧波、上海等長三角地區(qū)。依據中心內主要功能的特點，各功能區(qū)的基本布局主要有：