【文章內(nèi)容簡介】 市“接軌上海、參與長江三角洲合作與交流”戰(zhàn)略決策，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣”四大戰(zhàn)略，融入大都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場、配套環(huán)境”的發(fā)展方針，依托以高速公路、碼頭為主的綜合交通優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)為抓手，以公共物流信息平臺為支撐，以建設(shè)桐廬現(xiàn)代物流中心、桐廬水運(yùn)物流中心為重點(diǎn)，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局，培育完善的現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)物流的社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；淹]建設(shè)成為杭州大都市經(jīng)濟(jì)圈重要的中轉(zhuǎn)型、綜合型的現(xiàn)代化物流基地。（二）規(guī)劃原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。桐廬現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃要符合杭州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，與桐廬縣域總體規(guī)劃的功能、布局相銜接，與桐廬縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃相一致，與桐廬縣的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套，使現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市功能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、資源整合的原則。要發(fā)揮桐廬的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過發(fā)展現(xiàn)代物流，降低全社會物流成本，提高綜合競爭力；以專業(yè)化分工、一體化運(yùn)作的理念，充分利用好現(xiàn)有的資源，強(qiáng)化各種有效資源的優(yōu)化重組，努力構(gòu)建起布局合理、功能完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。堅持對外開放、市場化運(yùn)作的原則。現(xiàn)代物流是開放的產(chǎn)業(yè)，沒有地域的限制。要連接物流市場，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)；連接物流環(huán)節(jié)，形成物流供應(yīng)鏈；要積極引進(jìn)國際國內(nèi)物流企業(yè)、資金、技術(shù)、人才，立足桐廬，面向杭州，積極融入國際國內(nèi)大物流系統(tǒng)；要轉(zhuǎn)變政府職能，按照企業(yè)主導(dǎo)型市場化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)和管理體系，為物流企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭經(jīng)營環(huán)境。堅持循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則?，F(xiàn)代物流是新興的產(chǎn)業(yè)，人們的認(rèn)識還不夠深入，規(guī)劃上要具有一定的超前性，但不可盲目地、不切實(shí)際地超前，否則就有可能造成不必要的浪費(fèi)和損失。要結(jié)合桐廬實(shí)際，客觀分析物流發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，循序漸進(jìn)，合理規(guī)劃。突出重點(diǎn)，緊緊抓住現(xiàn)代物流中心建設(shè)、公共物流信息平臺建設(shè)、加強(qiáng)第三方物流企業(yè)培育，促進(jìn)物流運(yùn)作的一體化、信息化、高效化、規(guī)模化，不斷提高產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的區(qū)域競爭力。（三）發(fā)展目標(biāo) 總體發(fā)展目標(biāo)：落實(shí)桐廬縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托桐廬縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和機(jī)制優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，科學(xué)構(gòu)建桐廬縣現(xiàn)代物流體系，把桐廬縣建設(shè)成為杭州大都市經(jīng)濟(jì)圈重要的中轉(zhuǎn)型、綜合型的現(xiàn)代化物流基地。近期發(fā)展目標(biāo)：到2010年，引進(jìn)、培育2—3家有較強(qiáng)影響力和示范作用的現(xiàn)代物流重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣域交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，外部運(yùn)輸通道比較暢通，以重點(diǎn)物流企業(yè)為龍頭的公共物流信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)交換平臺初步建成；完善法規(guī)建設(shè)，有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境基本形成；縣域現(xiàn)代物流框架基本成形。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2020年，發(fā)展壯大一批現(xiàn)代化物流企業(yè)，建成并投入使用一批現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，初步形成適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；完善一級物流中心、二級物流中心和直達(dá)配送站點(diǎn)結(jié)合的縣域現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，基本建成與杭州、溫州、寧波、金華義烏浙江省四大現(xiàn)代物流樞紐全面接軌的物流系統(tǒng)。同時，根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，酌情增加建設(shè)新的二級物流中心，從而建立起完全融入浙江省及長三角經(jīng)濟(jì)圈的物流體系，使桐廬物流業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定成熟發(fā)展階段。（四）發(fā)展重點(diǎn)現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)。突出抓好一級物流中心、二級物流中心建設(shè)，形成綜專結(jié)合、布局合理的物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。系統(tǒng)設(shè)計各種運(yùn)輸信道、節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸方式，開展多式聯(lián)運(yùn)，提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能。物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的公共物流信息平臺、物流業(yè)務(wù)信息公共交換平臺和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理平臺，全面提高物流企業(yè)、物流活動的信息化水平。物流企業(yè)的培育和引進(jìn)。改變“低、小、散”、 “小而全”的傳統(tǒng)物流格局，按照“整合一批、剝離一批、引進(jìn)一批”的思路，扶持、壯大第三方物流企業(yè)，積極培育第三方物流服務(wù)體系。現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和發(fā)展。在積極發(fā)展倉儲、運(yùn)輸、配送等傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)的同時，大力發(fā)展訂單處理、分裝、流通加工、代理貨物保險等新型物流業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，開展庫存分析與控制、分銷中心規(guī)劃管理、業(yè)務(wù)鏈設(shè)計等高級業(yè)務(wù)。地方特色物流產(chǎn)業(yè)的培育。根據(jù)桐廬實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展制筆、針紡織、醫(yī)療器械、石材、箱包玩具、機(jī)械制造等具有塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的特色物流。在運(yùn)輸方式上，發(fā)揮縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高速公路運(yùn)輸、“黃金水道”運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸和城市“貨的”運(yùn)輸。在電子商務(wù)與城市配送體系建設(shè)上，建立基于物流信息三大系統(tǒng)平臺的電子商務(wù)與物流配送一體化的城市配送體系。第三章 空間結(jié)構(gòu)及物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)本規(guī)劃根據(jù)桐廬縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合現(xiàn)代物流需求的不同增量，將桐廬縣現(xiàn)代物流體系的空間結(jié)構(gòu)確定為“一級物流中心——二級物流中心——直達(dá)配送站點(diǎn)”的三級結(jié)構(gòu)模式。三個層面布局的基本原則是：一級節(jié)點(diǎn)是大型、多功能的綜合物流中心，具有多行業(yè)物流業(yè)務(wù)的聚集，是桐廬縣現(xiàn)代物流的主要運(yùn)輸和倉儲的聚集區(qū)。主要服務(wù)范圍覆蓋桐廬全縣，并承擔(dān)桐廬與外部物流交匯的樞紐作用，該節(jié)點(diǎn)的布置原則是規(guī)模適當(dāng)超前，并且盡可能設(shè)在城市邊緣地帶，減少對城市居民生活的干擾，避免增加城市交通的負(fù)荷；二級節(jié)點(diǎn)是以貼近縣域內(nèi)物流需求總量較大的主要工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)桐廬縣塊狀經(jīng)濟(jì)的特色并兼顧城鎮(zhèn)化發(fā)展，建立小型的綜合性二級物流中心；根據(jù)發(fā)展需要，鼓勵發(fā)展為工商企業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活配套服務(wù)的三級節(jié)點(diǎn)：即直達(dá)配送站點(diǎn)。以上各級節(jié)點(diǎn)之間有機(jī)銜接、合理分工。 （一）一級物流中心桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋和]現(xiàn)代物流中心、桐廬水運(yùn)物流中心。桐廬現(xiàn)代物流中心（1）選址分析。根據(jù)桐廬縣域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃，到2020年，桐廬縣將建成以江南里公路、23省道、320國道北線、S16和S20連接線組成的城市內(nèi)環(huán)線，以及柴雅線、23省道、320國道北線、S16和S20連接線組成的城市外環(huán)線。因此，綜合考慮交通規(guī)劃、土地因素以及桐廬縣工業(yè)用地南移、東擴(kuò)等影響因素，選擇鳳川江南工業(yè)功能區(qū)內(nèi)杭新景高速出口東連接線兩側(cè)（旺家弄路西北側(cè)）作為桐廬縣現(xiàn)代物流中心主要選址區(qū)域。該區(qū)域緊依320國道及杭新景高速，處于城市內(nèi)、外環(huán)線兩側(cè)。區(qū)域主要涵蓋：省級桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桐君街道工業(yè)功能區(qū)、鳳川江南工業(yè)功能區(qū)、江南工業(yè)功能區(qū)。，2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，%。（2）發(fā)展方向。杭新景高速公路經(jīng)濟(jì)帶整體規(guī)劃建設(shè)，為桐廬公路物流的發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。東連西接的區(qū)位優(yōu)勢，典型的塊狀型特色經(jīng)濟(jì)，使桐廬現(xiàn)代物流中心有條件成為杭州市公路物流的主要進(jìn)出中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。區(qū)域功能定位:為公路轉(zhuǎn)換，聯(lián)運(yùn)，倉儲，城市配送型，并以桐廬縣公共物流信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，物流品項(xiàng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、集裝箱、化工、醫(yī)療器械、箱包玩具、機(jī)械制造等。對內(nèi)輻射桐廬全境，對外聯(lián)結(jié)杭州、寧波、上海等長三角地區(qū)。依據(jù)中心內(nèi)主要功能的特點(diǎn)，各功能區(qū)的基本布局主要有：