【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整理必要的公司信息以供其他方面的分析。 公司基本信息的整理是很關(guān)鍵的，律師需要對(duì)文件進(jìn)行歸納分類，并分清主次，向客戶提供最重要的信息。比如一個(gè)集團(tuán)公司有幾十家子公司，就要區(qū)分哪些是最主要的控股/參股公司并將其作為重點(diǎn)，制作一個(gè)體現(xiàn)主要控股/參股公司持股情況的框架圖，便于讓客戶在第一時(shí)間清晰地了解公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 初年級(jí)律師在審查公司文件時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，怕遺漏掉重要信息，所以于脆照單全收。但應(yīng)注意，文件的摘要并不等于簡(jiǎn)單的照抄，實(shí)際上過(guò)多的摘抄只會(huì)使重點(diǎn)問(wèn)題不突出。律師在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)如何把握擬議交易的核心問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的摘抄。 另外，初年級(jí)律師往往陷于盲目地、機(jī)械地摘抄文件的內(nèi)容，拿到調(diào)查文件還沒(méi)有通篇審查就開(kāi)始摘抄，而將法律盡職調(diào)查的目的拋在了腦后，忽略了或看不到這些文件中的信息所隱含的重要問(wèn)題。例如，在股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目中，假如客戶希望控股一家公司，而目標(biāo)公司情況比較復(fù)雜，有許多小股東(包括自然人股東)，那么在審閱章程的時(shí)候就要關(guān)注其中有關(guān)小股東保護(hù)的條款，更重要的還要看法律上保護(hù)小股東的規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)把有關(guān)法律中所有相關(guān)規(guī)定在正文中引用或做成附件附在正文之后。此外，如果股權(quán)過(guò)于分散，擬議交易的達(dá)成將可能在很大程度上受制于小股東的同意，律師應(yīng)當(dāng)就此提醒客戶，考慮采取一些可行辦法以減少不確定性。 在法律盡職調(diào)查中，律師一定要對(duì)一些特別的問(wèn)題保持高度的敏感，因?yàn)檫@些特別的問(wèn)題有可能會(huì)對(duì)交易結(jié)構(gòu)有影響。有的公司文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)常常包含某些特別條款設(shè)置及賦予的特別權(quán)利。例如，有一個(gè)目標(biāo)公司為鋼鐵企業(yè)，該企業(yè)是從國(guó)有改制為民營(yíng)企業(yè)的，其股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較復(fù)雜，表面上的自然人股東只有四個(gè)人，而這四個(gè)人分別代表了幾百個(gè)自然人來(lái)持有股份(A代表技術(shù)人員、B代表管理人員、C、D分別代表其他人員)，這種情況在一般的交易中很少碰到，律師應(yīng)當(dāng)對(duì)這種問(wèn)題引起警覺(jué)，將其作為法律盡職調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)，要求目標(biāo)公司提供進(jìn)一步的文件(包括委托持股協(xié)議等)。同時(shí)，找出問(wèn)題后一定要結(jié)合交易結(jié)構(gòu)來(lái)分析：如果這些背后的股東聯(lián)合起來(lái)，對(duì)控股股東會(huì)很不利，而實(shí)際上設(shè)計(jì)這個(gè)結(jié)構(gòu)的最初意圖可能就是為了制約控股股東。再比如，某投資者為私募基金，要投資一個(gè)公司，目標(biāo)公司在此前已經(jīng)引進(jìn)過(guò)另一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，此次為第二輪投資。在第一輪投資時(shí)就有一整套的風(fēng)險(xiǎn)投資文件(如章程、投資者權(quán)利協(xié)議等)，那么律師就應(yīng)當(dāng)對(duì)第一輪投資的文件做最詳盡的摘要，因?yàn)檫@對(duì)客戶而言非常重要。此外，目標(biāo)公司曾經(jīng)做過(guò)項(xiàng)目融資，有一筆10年期的貸款，貸款協(xié)議偏向于貸款人，對(duì)借款人非常不利，那么我們就必須把所有的陳述與保證事項(xiàng)都摘出來(lái)，因?yàn)橘J款協(xié)議偏向于貸款人，則借款人的陳述與保證范圍肯定很寬(有可能一次沒(méi)有支付保險(xiǎn)費(fèi)、一個(gè)陳述與保證不真實(shí)都會(huì)構(gòu)成違約)。作為后來(lái)投資者的律師，一定要了解前一輪交易的性質(zhì)，并進(jìn)一步判斷對(duì)此次交易會(huì)造成何種影響。 在與房地產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的盡職調(diào)查中，律師對(duì)相關(guān)問(wèn)題的敏感性也很重要。比如，律師應(yīng)當(dāng)先審查開(kāi)發(fā)商自有物業(yè)的建設(shè)有沒(méi)有發(fā)改委頒發(fā)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)，以及跟開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的其他許可，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證等是否取得。然后應(yīng)當(dāng)審查土地使用權(quán)以什么方式獲得；如果是出讓取得，就要看當(dāng)時(shí)是協(xié)議出讓還是通過(guò)招拍掛的方式來(lái)出讓；土地的使用條件為何；是否有土地閑置費(fèi)問(wèn)題；土地出讓金有無(wú)支付憑證；地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件，房地權(quán)屬是否不一致是否有擅自改變土地房屋用途的情形等。而對(duì)租賃物業(yè)而言，律師除了需要審查房地產(chǎn)權(quán)證租賃合同外，還要審查租賃合同的合法性、租賃登記問(wèn)題、房地產(chǎn)出租人的權(quán)利能力問(wèn)題、承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和優(yōu)先續(xù)租權(quán)問(wèn)題、租賃場(chǎng)所的用途等。 審查公司基本文件 眾所周知，一般公司基本文件包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、驗(yàn)資報(bào)告、年檢報(bào)告、其他設(shè)立證照(如組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、外匯、財(cái)政、稅務(wù)登記證照等)、內(nèi)部規(guī)章制度。有些公司的基本文件在任何盡職調(diào)查中均不能被忽略，例如公司章程和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是，并非所有的公司文件都需要進(jìn)行摘錄或進(jìn)行說(shuō)明，比如組織機(jī)構(gòu)代碼證，除非確實(shí)缺少這些文件或其與公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致且公司無(wú)法提出合理理由。 特殊公司文件可能包括批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)、發(fā)起人協(xié)議、出資協(xié)議、合資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、增資協(xié)議、股東協(xié)議、投資者權(quán)利協(xié)議、認(rèn)股權(quán)協(xié)議、增資、減資、合并、改制批文、招股說(shuō)明書(shū)、短期融資券/可轉(zhuǎn)債募集說(shuō)明書(shū)等，不同公司形式和所有制性質(zhì)的企業(yè)的公司文件會(huì)有不同。 在不同的交易中，不同文件的重要性各有差異。如在國(guó)有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的情形下，改制的批文、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、改制方案，甚至政府會(huì)議紀(jì)要都是非常重要的，應(yīng)當(dāng)注意審查、發(fā)現(xiàn)隱藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)或歷史遺留問(wèn)題(特別是對(duì)那些成立年限較長(zhǎng)的企業(yè)更要高度注意)，比如改制的法律程序存在瑕疵、國(guó)有資產(chǎn)不當(dāng)處置等問(wèn)題。律師在做此類盡職調(diào)查時(shí)，一定要保持足夠的敏感性。 下面就幾種主要的公司文件的審查做些說(shuō)明： (1)如何審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容需要摘錄，但是在審閱營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候不能僅僅是摘錄，律師應(yīng)當(dāng)通過(guò)審閱其內(nèi)容聯(lián)想到相關(guān)的法律問(wèn)題，繼而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并帶著發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去審查其他的文件。 例如： 從企業(yè)性質(zhì)聯(lián)想是否涉及國(guó)有或外資，以便核查關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制以及國(guó)有資產(chǎn)占有、轉(zhuǎn)移、外資準(zhǔn)人等方面的問(wèn)題； 從注冊(cè)資本判斷規(guī)模，出資是否繳實(shí)； 從經(jīng)營(yíng)范圍判斷是否有特殊的行業(yè)準(zhǔn)人或資質(zhì)要求； 從成立年限聯(lián)想企業(yè)沿革的復(fù)雜程度，以便重點(diǎn)審查各階段企業(yè)變更文件； 從注冊(cè)地址判斷是否涉及開(kāi)發(fā)區(qū)用地； 從年檢記載初步判斷公司是否合法存續(xù)。 (2)如何審查章程 不同公司類型的章程各有不同，有的交易中目標(biāo)公司的章程對(duì)擬議交易的影響非常重大，但有的交易中卻不然。因此在摘抄章程的時(shí)候一定要緊緊把握公司類型，并進(jìn)一步判斷章程的內(nèi)容對(duì)交易的可能影響。 章程的摘抄不能過(guò)于重視報(bào)告模板，需要從章程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。模板往往會(huì)誤導(dǎo)大家，比如我們經(jīng)?？吹降哪０灏膬?nèi)容一般有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、董監(jiān)事的構(gòu)成、內(nèi)部批準(zhǔn)的限額和批準(zhǔn)程序、股東(大)會(huì)和董事會(huì)的權(quán)限問(wèn)題(否決權(quán))、董事會(huì)和高級(jí)管理層的權(quán)限問(wèn)題、利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制規(guī)則、信息披露等；但有的內(nèi)容在模板中可能沒(méi)有涵蓋，如股東大會(huì)與董事會(huì)如何分權(quán)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層如何分權(quán)，如果律師忽視了這些重要內(nèi)容，在交易文件中沒(méi)有為了客戶的利益而提出修改章程的意見(jiàn)，就是一個(gè)很大的疏忽。因此一定要結(jié)合交易結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行摘抄，有一些看上去很一般的條款可能會(huì)對(duì)交易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響(如小股東否決權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)集中于董事會(huì)等)。董事會(huì)開(kāi)會(huì)的法定人數(shù)也很重要，有的章程可能規(guī)定得過(guò)于簡(jiǎn)單，小股東只要在出席人數(shù)方面設(shè)置一些條款就能抵制股東會(huì)的召開(kāi)，可能會(huì)制約公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作。 此外，律師在考察目標(biāo)公司的歷史沿革(如過(guò)去有沒(méi)有發(fā)生過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東變更等)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注章程中關(guān)于股東會(huì)與董事會(huì)的分權(quán)的內(nèi)容。在審閱目標(biāo)公司向律師提供的董事會(huì)／股東會(huì)決議時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)注意這些公司歷史上的變更事項(xiàng)是否符合章程的有關(guān)規(guī)定，即該等事項(xiàng)是經(jīng)董事會(huì)還是股東會(huì)批準(zhǔn)的。如果章程中規(guī)定某一事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)批準(zhǔn)，而公司僅能提供董事會(huì)決議，則該等事項(xiàng)就不是經(jīng)公司正當(dāng)授權(quán)的；當(dāng)然如果相關(guān)政府部門已經(jīng)批準(zhǔn)該等變更事項(xiàng)，則可能問(wèn)題不大，但律師還是應(yīng)當(dāng)建議由目標(biāo)公司安排其股東會(huì)對(duì)此進(jìn)行追認(rèn)。 初年級(jí)律師在審查章程的時(shí)候往往更注意實(shí)體性的規(guī)定，而忽視程序性的規(guī)定。但章程中的程序性規(guī)定也并非不重要。如章程并不認(rèn)可通訊表決的方式，但有的決議卻是以通訊表決的方式作出的，律師應(yīng)當(dāng)作出法律上的判斷——違反程序性規(guī)定是否會(huì)對(duì)相關(guān)決議的效力產(chǎn)生影響。 (3)如何審查公司治理方面的文件 公司治理方面的文件通常包括公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)圖、公司三會(huì)文件(議事規(guī)則、工作規(guī)程、會(huì)議決議、會(huì)議記錄)、職工代表大會(huì)文件、工會(huì)文件、高管人員構(gòu)成、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)自然人。 從事對(duì)擬上市公司盡職調(diào)查的律師可能會(huì)對(duì)公司治理文件看得比較全面，但在并購(gòu)交易中有的公司治理文件也是重點(diǎn)。同樣，律師必須帶著問(wèn)題審閱公司治理文件。在審查三會(huì)文件、職代會(huì)文件、高管人員構(gòu)成時(shí)，要考慮有關(guān)的約定、議事規(guī)則、決議，要考慮其是否會(huì)對(duì)擬議的交易產(chǎn)生影響。如果審查結(jié)束后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該等文件的任何內(nèi)容會(huì)對(duì)交易產(chǎn)生不利影響，那么就應(yīng)當(dāng)大膽作出結(jié)論。 關(guān)聯(lián)交易的問(wèn)題很重要。律師需要判斷：什么樣的機(jī)構(gòu)和自然人屬于關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)自然人，哪些交易屬于關(guān)聯(lián)交易。針對(duì)上市公司、金融柳構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易有專門的法律規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些法律規(guī)定去審閱關(guān)職交易文件。 (4)如何審查公司歷史沿革文件 公司歷史沿革文件一般包括以下文件： 改制方案及改制批文； 政府會(huì)議紀(jì)要、批文、核準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)； 監(jiān)管機(jī)構(gòu)批文、登記備案或核準(zhǔn)； 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告； 資產(chǎn)剝離、劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓協(xié)議； 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 在審閱歷史沿革文件時(shí)既要判斷某個(gè)問(wèn)題是否為歷史遺留問(wèn)題，也至判斷該問(wèn)題會(huì)對(duì)交易帶來(lái)什么影響。 （5）如何審查對(duì)外投資文件 公司對(duì)外投資文件包括集團(tuán)公司持股圖、合資合同、合作協(xié)議、股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議、投資協(xié)議、認(rèn)購(gòu)意向書(shū)或備忘錄等文件。盡職調(diào)查的重點(diǎn)在于考察目標(biāo)公司的對(duì)外投資是否合法、是否出資到位、是否就該投資或持股有懸而未決的問(wèn)題、爭(zhēng)議或潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)等。 在做集團(tuán)公司的盡職調(diào)查時(shí)，目標(biāo)公司往往不愿意提供其子公司的文件。這時(shí)律師應(yīng)當(dāng)建議客戶進(jìn)一步向其索要并審閱這些文件。 需要注意的是，在盡職調(diào)查中，律師不僅要審查公司層面，有時(shí)也要審查公司股東的情況。比如，如果中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的WFOE，最早的境外股東是中國(guó)自然人，這時(shí)律師應(yīng)當(dāng)審閱有關(guān)股東的文件，以便查明是否涉及返程投資、關(guān)聯(lián)并購(gòu)問(wèn)題。又如，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，收購(gòu)目標(biāo)是被投資的企業(yè)，那么律師在論證目標(biāo)公司的存續(xù)合法性的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)查明其股東在進(jìn)行外商投資企業(yè)再投資時(shí)是否符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、程序是否合法。再如，在中國(guó)設(shè)立的合資企業(yè)其中一個(gè)合資方是香港公司，但該香港公司也是由境內(nèi)股東持股的，這涉及典型的假合資問(wèn)題，應(yīng)該建議客戶對(duì)香港公司進(jìn)行盡職調(diào)查。